Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 12 августа 2024 г. N 138/2024

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 68) при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации ежедневного питания получателей социальных услуг для нужд Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Кольчугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития" (N извещения 0128200000124003551).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области от 01.08.2024 N МИО-9397/071-11).

Из обращения следует, что в извещении об осуществлении закупки в разделе "Требования к

участникам" не установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Государственным казенным учреждением социального обслуживания Владимирской области "Кольчугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития" принято решение о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации ежедневного питания получателей социальных услуг для нужд Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Кольчугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития" (N извещения 0128200000124003551).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 057 190,80 рублей.

Размещение осуществляет уполномоченный орган: Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Сбербанк-АСТ".

В пункте 32 извещения заказчика о проведении открытого конкурса в электронной форме содержится требование к участнику закупки, установленное в соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Однако, в документации данного открытого конкурса в электронной форме, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, такое требование отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях уполномоченного органа при размещении документации открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации ежедневного питания получателей социальных услуг для нужд Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Кольчугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития" (N извещения 0128200000124003551) нарушение требований части 14 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Вынести в отношении уполномоченного, оператора электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.