Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2016 г. N 1318 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 963 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" (утратил силу)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2016 г. N 1318
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 963 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы"

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. N 2259 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

В целях повышения эффективности бюджетных средств Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 963, следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. В строке 3 слова "Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" заменить словами "Указ Президента Российской Федерации от 08 ноября 2011 г. N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".

1.1.2. В строке 5 слова "Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерство экономики Республики Саха (Якутия)".

1.1.3. В строке 6 в столбцах 3, 4 исключить слова "координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере федеративных отношений.".

1.1.4. В строке 7:

1.1.4.1. В столбце 4 слова "темп роста положительного рейтинга Республики Саха (Якутия)" дополнить словами "(до 2015 года)".

1.1.4.2. В столбце 4 после слов "- количество мероприятий по привлечению передовых технологий и опыта в развитие Республики Саха (Якутия);" дополнить абзацем "- формирование и продвижение положительного имиджа Республики Саха (Якутия) (с 2016 года)".

1.1.5. Строку 10 изложить в следующей редакции:

10.

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

Общий объем финансирования Программы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 697 070 тыс. руб., в т.ч. 2012 год - 113 977 тыс. руб.; 2013 год - 88 467 тыс. руб.; 2014 год - 83 609 тыс. руб.; 2015 год - 83 070 тыс. руб.; 2016 год - 76 192 тыс. руб.; 2017 год - 84 777 тыс. руб.; 2018 год - 83 489 тыс. руб.; 2019 год - 83 489 тыс. руб.

Общий объем финансирования Программы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 1 033 163 тыс. руб., в т.ч. 2012 год - 135 815 тыс. руб.; 2013 год - 161 005 тыс. руб.; 2014 год - 114 702 тыс. руб.; 2015 год - 118 189 тыс. руб.; 2016 год - 128 966 тыс. руб.; 2017 год - 126 022 тыс. руб.; 2018 год - 124 232 тыс. руб.; 2019 год - 124 232 тыс. руб.

1.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"Целью государственной программы является устойчивое социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) путем расширения и укрепления внешних связей и реализации имиджевой политики.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)" в Программе определены два стратегических направления (подпрограммы), направленные на достижение цели государственной программы:

1. Развитие международного сотрудничества и реализация имиджевой политики Республики Саха (Якутия):

В рамках данной подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

развитие международного гуманитарного сотрудничества;

формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Саха (Якутия).

Задача 1. Развитие международного гуманитарного сотрудничества.

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Сотрудничество с международными организациями.

2. Взаимодействие с МИД России и его представительством в г. Якутске.

3. Народная дипломатия.

4. Международные спортивные игры "Дети Азии".

5. В целях упорядочения и оптимизации сети представительств Республики Саха (Якутия) за рубежом будет разработано и внесено в установленном порядке Положение о представительствах и представителях Республики Саха (Якутия) за рубежом.

Задача 2. Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Саха (Якутия).

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Организация работы со средствами массовой информации.

2. Создание презентационного фонда Республики Саха (Якутия).

3. Создание системы грантовой поддержки.

4. Проведение мониторинга восприятия образа Республики Саха (Якутия).

В результате реализации подпрограммы планируется: при базовом варианте - реализация 33 международных проектов в 2019 году, при интенсивном варианте - реализация 47 международных проектов, увеличение при базовом варианте темпа роста положительного рейтинга Республики Саха (Якутия) до 120% в 2015 году по сравнению с уровнем 2011 года, при интенсивном - до 195%, увеличение при базовом варианте индикатора формирования и продвижения положительного имиджа Республики Саха (Якутия) до 120% по сравнению с уровнем 2015 года, при интенсивном - до 125%.

2. Развитие внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия).

В рамках данной подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

создание комплекса мер по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей;

создание условий для привлечения инвестиций;

привлечение передовых технологий для модернизации экономики.

Задача N 1. Создание комплекса мер по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

2. Проведение конкурсов для экспортно ориентированных предприятий.

3. Реализация специализированных программ обучения для предприятий по вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, в т.ч. проведение семинаров.

4. Прием российских и иностранных делегаций.

5. Организация и участие в межрегиональных, всероссийских, международных инновационных салонах и выставках.

6. Создание и продвижение торговых марок Якутии.

7. Разработка специализированного периодического издания по международным и внешнеэкономическим связям Республики Саха (Якутия).

8. Развитие институтов внешнеэкономической деятельности в соответствии с потребностями республиканских участников внешнеэкономической деятельности, включая мониторинг и устранение барьеров, стимулирование экспортно ориентированного производства.

9. Создание системы информационно-аналитического сопровождения выработки внешнеэкономической стратегии и мер по ее реализации, оценки рисков и постоянного мониторинга ее проведения, деятельность которой обеспечивается на основе государственно-частного партнерства.

10. Развитие институтов участия предпринимательского сообщества в формировании внешнеэкономической стратегии.

11. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия).

12. Содействие продвижению товаров и услуг через информационные ресурсы торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах и информационно-поисковую систему "Экспертные возможности России" Министерства экономического развития Российской Федерации.

13. Распространение информационно-аналитических материалов о Республике Саха (Якутия) по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Федерации в иностранных государствах.

14. Продвижение экспорта услуг.

15. Мероприятия по адаптации экономики Республики Саха (Якутия) к условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации.

Задача N 2. Создание условий для привлечения инвестиций.

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия).

2. Разработка и издание инвестиционного каталога Республики Саха (Якутия).

3. Участие делегаций Республики Саха (Якутия) в международных экономических, инвестиционных и других конгрессных мероприятиях.

4. Проведение международного экономического форума в г. Якутске.

5. Содействие органам местного самоуправления в реализации инвестиционной политики.

6. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

7. Реализация специализированных программ обучения для предприятий по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.

8. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на содействие развитию инвестиционной деятельности Республики Саха (Якутия).

Задача N 3. Привлечение передовых технологий и опыта в развитие экономики республики.

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Изучение зарубежного опыта применения инновационных разработок.

2. Проведение маркетингового анализа международных рынков.

В результате реализации подпрограммы планируется: при базовом варианте в 2019 году объем внешнеторгового оборота возрастет до 4 298,0 млн. долл. США, при интенсивном варианте - до 6 379,4 млн. долл. США, в 2019 году поступление иностранных инвестиций при базовом варианте увеличится до 283,1 млн. долл. США, при интенсивном - до 485,8 млн. долл. США, в 2019 году при базовом варианте объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя Республики Саха (Якутия) увеличится до 31,0 долл. США, при интенсивном - до 53,2 долл. США, в 2019 году при базовом варианте темп роста эффективности организации выставочно-ярмарочных и других выездных мероприятий увеличится до 130% по сравнению с 2012 годом, при интенсивном - до 160%, при интенсивном варианте будет реализовано 24 мероприятия по привлечению передовых технологий и опыта в развитие экономики республики.".

1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на исполнение мероприятий настоящей Программы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2012 - 2019 годы составит:

по базовому варианту - 697 070 тыс. рублей, в том числе из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 697 070 тыс. рублей:

2012 год - 113 977 тыс. руб.;

2013 год - 88 467 тыс. руб.;

2014 год - 83 609 тыс. руб.;

2015 год - 83 070 тыс. руб.;

2016 год - 76 192 тыс. руб.;

2017 год - 84 777 тыс. руб.;

2018 год - 83 489 тыс. руб.;

2019 год - 83 489 тыс. руб.;

по интенсивному варианту - 1 033 163 тыс. рублей, в том числе из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 033 163 тыс. рублей:

2012 год - 135 815 тыс. руб.;

2013 год - 161 005 тыс. руб.;

2014 год - 114 702 тыс. руб.;

2015 год - 118 189 тыс. руб.;

2016 год - 128 966 тыс. руб.;

2017 год - 126 022 тыс. руб.;

2018 год - 124 232 тыс. руб.;

2019 год - 124 232 тыс. руб.;

Таблица 3

Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	697 070	1 033 163
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	697 070	1 033 163
- бюджетные ассигнования	697 070	1 033 163
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" в разрезе источников финансирования стратегических направлений базового и интенсивного вариантов представлена в приложении N 3 к государственной программе.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

3.1. Управление Программой

Оценка расходов на содержание Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 г. 494-З N 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2007 г. 510-З N 1035-111 "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 г. 694-З N 315-IV "Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации и их заместителей", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 г. N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

Базовый вариант представлен главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующими расходными обязательствами с учетом индексации заработной платы за период 2012 - 2019 годы.".

1.4. В пункте 5.1 раздела 5:

1.4.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Соисполнителем I типа является Министерство экономики Республики Саха (Якутия) по реализации мероприятия "Организация и участие в межрегиональных, всероссийских, международных инновационных салонах и выставках" подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия)".".

1.4.2. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы, является Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), по мероприятию "Организация и участие в межрегиональных, всероссийских, международных инновационных салонах и выставках" - Министерство экономики Республики Саха (Якутия).".

1.5. В приложении N 1:

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. В строке 4 исключить слова "- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере федеративных отношений.".

1.5.1.2. В строке 5:

1.5.1.2.1. Слова "темп роста положительного рейтинга Республики Саха (Якутия)" дополнить словами "(до 2015 года)".

1.5.1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- индикатор формирования и продвижения положительного имиджа Республики Саха (Якутия) с 2016 года".

1.5.1.3. Строку 7 изложить в следующей редакции:

7.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

В тыс. рублях 2012 - 48 313 2013 - 28 367 2014 - 18 013 2015 - 14 794 2016 - 12 980 2017 - 17 429 2018 - 17 429 2019 - 17 429 Всего: 174 754

В тыс. рублях 2012 - 50 151 2013 - 39 007 2014 - 37 000 2015 - 38 325 2016 - 40 158 2017 - 38 150 2018 - 38 150 2019 - 38 150 Всего: 319 091

1.5.1.4. Дополнить задачу N 2 Методикой расчета индикатора формирования и продвижения положительного имиджа Республики Саха (Якутия) следующего содержания:

"Методика расчета индикатора формирования и продвижения положительного имиджа Республики Саха (Якутия)

Индикатор формирования и продвижения положительного имиджа Республики Саха (Якутия) - это комплексная оценка эффективности мероприятий Задачи N 2 Стратегического направления N 1. Оценка мероприятий рассчитывается по формуле (1):

,

где

К1 - Эффективность организации работы со средствами массовой информации;

К2 - Эффективность презентационного фонда Республики Саха (Якутия);

К3 - Эффективность прочих мероприятий Задачи N 2;

Д 1, 2, 3 - Соответствующий показателю удельный вес расходов на указанные мероприятия в отчетном году.

Расчет значений показателей эффективности мероприятий.

1. К1 - Эффективность организации работы со средствами массовой информации рассчитывается на основании отчета об исполнении программных мероприятий по формуле (2):

,

где

M1 - качество освоения средств Программы, выраженное как процент исполнения плана финансирования мероприятий Программы по организации работы со средствами массовой информации с учетом оптимизации расходов, рассчитывается по формуле (2.1):

,

где

Мф - фактические расходы по Программе на мероприятия подзадачи;

Мп - утвержденные плановые расходы по Программе на мероприятия подзадачи на начало отчетного года;

Э - экономия, возникшая в результате торгов и по иным причинам в течение года. В случае перераспределения экономии или выделении дополнительного бюджетного финансирования на мероприятия Программы показатель Мп не корректируется.

i - порядковый номер мероприятий Программы;

- эффективность расходов, выражающаяся в формировании и продвижении положительного имиджа Республики Саха (Якутия). Оценивается согласно шкале показателей на основании отчетов об исполнении мероприятий Программы по организации работы со средствами массовой информации (Задача N 2 Стратегического направления N 1) по рекомендациям рабочей комиссии Министерства и утверждается Общественным советом Министерства.

Шкала оценки:

140 - эффект значительно превзошел ожидаемый результат по всем мероприятиям;

120 - эффект превысил ожидаемый результат по всем мероприятиям;

100 - ожидаемый результат достигнут по всем мероприятиям;

80 - результат незначительно ниже ожидаемых значений до 1/3 от всех мероприятий;

60 - результат незначительно ниже ожидаемых значений до 1/2 от всех мероприятий;

40 - результат значительно ниже ожидаемых значений 1/3 от всех мероприятий;

20 - более 80 ожидаемых результатов не достигнуто;

0 - средства израсходованы неэффективно.

di - удельный вес i-го мероприятия в сумме расходов подзадачи;

2. К2 - Эффективность мероприятий по созданию презентационного фонда Республики Саха (Якутия) рассчитывается на основании отчета об исполнении программных мероприятий по формуле (3):

,

где

М2 - качество освоения средств Программы, выраженное как процент исполнения плана финансирования мероприятий Программы по созданию презентационного фонда Республики Саха (Якутия) с учетом оптимизации расходов, рассчитывается по формуле (3.1):

,

где

Мф - фактические расходы по Программе на мероприятия подзадачи;

Мп - утвержденные плановые расходы по Программе на мероприятия подзадачи на начало отчетного года;

Э - экономия, возникшая в результате торгов и по иным причинам в течение года. В случае перераспределения экономии или выделении дополнительного бюджетного финансирования на мероприятия Программы показатель Мп не корректируется.

ПР2 - эффективность расходов, выражающаяся в продвижении положительного имиджа Республики Саха (Якутия). Оценивается согласно шкале показателей на основании отчетов об исполнении мероприятий Программы по созданию презентационного фонда Республики Саха (Якутия) (Задача N 2 Стратегического направления N 1) по рекомендациям рабочей комиссии Министерства и утверждается Общественным советом Министерства. Шкала оценки:

140 - эффект значительно превзошел ожидаемый результат по всем мероприятиям;

120 - эффект превысил ожидаемый результат по всем мероприятиям;

100 - ожидаемый результат достигнут по всем мероприятиям;

80 - результат незначительно ниже ожидаемых значений до 1/3 от всех мероприятий;

60 - результат незначительно ниже ожидаемых значений до 1/2 от всех мероприятий;

40 - результат значительно ниже ожидаемых значений 1/3 от всех мероприятий;

20 - более 80 ожидаемых результатов не достигнуто;

0 - средства израсходованы не эффективно.

И - индикатор эффективности расходов, выражающийся в продвижении положительного имиджа Республики Саха (Якутия) в части продвижения сайта "Yatoday.ru". Оценивается на основании отчетов об исполнении мероприятия Программы по созданию презентационного фонда Республики Саха (Якутия) (Задача N 2 Стратегического направления N 1) по рекомендациям рабочей комиссии Министерства и утверждается Общественным советом Министерства. Рассчитывается по формуле (3.2.):

PR - независимая интегральная система оценки, соответствующая значимости сайта для выдачи в поисковых запросах "google.com" со значениями n/а (0)-10 или аналог. Используются показатели из открытых источников, ранжируемых от 1 (минимальная значимость) до 100 (максимальная значимость) по экспоненциальной шкале. Значения по шкале: 100-85 140; 84-65 130; 64-45 120; 44-35 110; 34-25 105; 24-15 80; менее 15 0.

ТИЦ - (индекс цитируемости) независимая интегральная система оценки, соответствующая уровню цитируемости сайта, используемая для выдачи в поисковых запросах yandex.ru со значениями 0-10 или аналог. Используются показатели из открытых источников, ранжируемых от 1 (минимальная значимость) до 100 (максимальная значимость) по экспоненциальной шкале. Значения, соответствующие результатам по шкале: 100-85 140; 84-65 130; 64-45 120; 44-35 110; 34-25 105; 24-15 80; менее 15 присваивается 0.

Л - результат доступности в поисковых запросах определяется по формуле, рассчитанной как среднее от трех наиболее "крупных" поисковых сайтов для всех утвержденных целевых запросов на ключевые словосочетания (далее - поисковые запросы). Поисковые сайты определяются для каждой копии сайта отдельно согласно целевой аудитории. Значение вычисляется по формуле (3.2.1.):

,

где

i - порядковый номер поискового запроса,

n - количество копий сайта на разных языках и доменных зонах (например, если копии сайта имеются в зоне.ru на английском и зоне.cn на китайском, то n = 2);

Зi - значимость поискового запроса от 0 до 1. Сумма Зi = 1;

Pi - оценка результатов i-го поискового запроса в значении определяемого по шкале: от 1-25 место в выдаче 140 баллов; от 26 до 50 места в выдаче 100; 51-75 места соответствуют 60; 76-100 соответствуют 20; ниже 100 оценка равна 0.

в - доля значимости показателя от 0 до 1. в1 = 0,4; в2 = 0,2; в3 = 0,3.

В случае недоступности получения готового показателя в открытых источниках для показателей PR и/или ТИЦ значения в1 и/или в2 соответственно обнуляются и увеличивают значение в3 для соблюдения тождества .

3. К3 - Эффективность прочих мероприятий Задачи N 2.

К3 - качество освоения средств Программы, выраженное как процент исполнения плана финансирования прочих мероприятий Программы с учетом оптимизации расходов, рассчитывается по следующей формуле (4):

,

где

Мф - фактические расходы по Программе на прочие мероприятия подзадачи;

Мп - утвержденные плановые расходы по Программе на прочие мероприятия подзадачи на начало отчетного года;

Э - экон