Приложение N 1. Положение создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 13 июля 2016 г. N 184п

Положение
создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа "город Якутск" разработано в целях исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по данному вопросу.

1.2. Ярмарки организуются городским округом "город Якутск" вне конкурсов и проводятся в местах, утвержденных настоящим постановлением (приложение N 4 к настоящему постановлению), без оформления земельно-правовых отношений и имеют временный характер.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте и в установленные сроки, ярмарки могут быть специализированные, комбинированные, сезонные, тематические, праздничные, выходного дня и т.п.;

организатор ярмарок - Окружная администрация города Якутска, общественные организации, прочие юридические лица;

участник ярмарки - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;

продавец - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, фургон, лоток, корзина), специально отведенное продавцу ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ).

1.4. По времени и цели проведения ярмарки подразделяются на сезонные, праздничные, ярмарки выходного дня и выставки-ярмарки:

- сезонная ярмарка - специализированная ярмарка, организуемая в целях реализации сезонного вида товаров, проведение которой приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

- праздничная ярмарка - универсальная ярмарка, проведение которой приурочено к праздничным дням;

- ярмарка выходного дня - универсальная ярмарка, проведение которой приурочено к выходным дням;

- выставка-ярмарка - ярмарка, организуемая в целях продвижения товаров на рынке и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.

1.5. Проведение ярмарок, их тип и состав участников определяются исходя из необходимости проведения товаропроизводителями широкомасштабных рекламных мероприятий по продвижению товаров, выполнению работ и оказанию услуг; потребительского спроса населения на товары и услуги с учетом наличия условий для реализации определенных групп товаров, соответствия торговых мест санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, требованиям пожарной безопасности.

2. Порядок организации ярмарок

2.1. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий на текущий год и определяет периодичность и режим работы ярмарки, место расположения в соответствии с перечнем мест, утвержденных настоящим постановлением, в соответствии с планом проведения мероприятий Окружной администрации города Якутска.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 8 декабря 2016 г. N 343п пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Общественные организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, изъявившие желание провести ярмарку, должны согласовать ее проведение с Департаментом предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска за 15 дней до ее проведения.

2.3. Торговые места на ярмарке распределяются между всеми участниками ярмарки, подавшими заявление по типовой форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению организатору ярмарки не менее чем за 3 дня до ее организации, согласовавшими ассортиментный перечень товаров с организатором ярмарки.

2.4. При превышении количества желающих принять участие в ярмарке, лимита торговых мест, места предоставляются участникам ранее подавшим заявление.

2.5. Организация торговли (выполнение работ) осуществляется только при наличии разрешения по форме, установленной приложением N 3 к настоящему постановлению с синим штампом. При отсутствии разрешения торговля (выполнение работ) не допускается.

2.6. Предоставление торгового места допускается только при наличии платежного документа, подтверждающего оплату предоставленного торгового места и регистрацией его в специальном журнале.

2.7. Передача торговых мест третьему лицу запрещается.

2.8. Организатор ярмарки до начала работы ярмарки размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Окружной администрации города информацию по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.9. Организатор ярмарки обеспечивает оснащение места проведения ярмарки информационным стендом или билбордом с названием ярмарки, времени ее проведения.

2.10. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках продавец должен соблюдать предусмотренные законодательством обязательные требования:

- о защите прав потребителей;

- в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- пожарной безопасности;

- ветеринарии;

- правил продажи отдельных видов товаров;

- законодательства в области охраны окружающей среды;

- иные требования действующего законодательства.

2.11. Торговля на ярмарке осуществляется при наличии у продавцов:

- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у граждан ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, документа, подтверждающего ведение гражданином хозяйства;

- документов, подтверждающих качество и безопасность товаров;

- документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;

- санитарных книжек установленного образца или паспортов здоровья;

2.12. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками.

2.13. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств - информацию о месте выращивания (производства) продукции.

2.14. Продавцы ярмарки обязаны;

- в доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора;

- соблюдать правила личной гигиены;

- осуществлять торговлю только в пределах предоставленного места;

- соблюдать культуру поведения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.14. Организатором ярмарки проводится санитарная уборка территории в процессе и непосредственно после окончания работы ярмарки.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, услуг) на ярмарках

3.1. Торговля на ярмарках осуществляется на специально оборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств. Не допускается продажа товаров, в отношении которых установлены особые условия хранения и реализации, при отсутствии таких условий. Продажа скоропортящихся товаров должна осуществляться при наличии холодильного оборудования.

3.1.1. Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на ярмарках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцом ветеринарного свидетельства (справки), выдаваемого в установленном порядке, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

3.2. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли (выполнения работ, оказания услуг), свободный проход покупателей и доступ к торговым местам.

3.3. Требования к оборудованию торговых мест участниками ярмарки:

- наличие вывески с информацией о принадлежности торгового места с указанием:

наименования организации и места ее нахождения (юридический адрес) - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества (в случае если имеется) предпринимателя, сведений о государственной регистрации и наименования зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя;

- наличие оборудования, предотвращающего атмосферное влияние на реализуемые товары (палатки, каркасно-тентовые сооружения, зонты или подобное оборудование), оборудования для выкладки (горки, подтоварники для хранения товарного запаса или подобное оборудование) и продажи товаров;

- использование весоизмерительного оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющего оттиски поверенных клейм;

- наличие санитарного паспорта на транспортное средство, используемое для транспортировки пищевых продуктов.

3.4. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец должен иметь:

- личную нагрудную карточку (бейдж) с указанием его фамилии, имени, отчества (в случае если имеется);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;

- товарно-сопроводительную документацию, подтверждающую качество и безопасность реализуемых товаров (декларации о соответствии или сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копии, либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; ветеринарные свидетельства (справки);

- личную медицинскую книжку (при реализации продовольственных товаров);

- документ, подтверждающий то, что гражданин является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства (для граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств).

3.5. Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, или пенсионное удостоверение и документ, подтверждающий ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.

3.6. Документы, указанные в пунктах 3.4 - 3.5. настоящего Порядка, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию организатора (администратора) ярмарки, контролирующих органов, покупателей.

3.7. При продаже товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

3.8. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) продавцы обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, правил продажи отдельных видов товаров и иные требования, предусмотренные законодательством.

3.9. Перечень товаров, запрещенных к реализации на ярмарках:

- пищевые полуфабрикаты и готовые кулинарные изделия домашнего приготовления (мясные полуфабрикаты, салаты, винегреты, заливные блюда, томатная и грибная паста, соусы, варенья и джемы из ягод и плодов и т.д.);

- консервированные растительные продукты в закатанных в домашних условиях банках;

- пластинчатые грибы в сушеном виде, грибы солено-отварные, соленые и маринованные домашнего приготовления;

- другие товары, свободная продажа которых запрещена или ограничена действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4. Ответственность за организацию ярмарки

4.1. Ответственность за организацию ярмарки несет организатор ярмарки.

4.2. Организатор ярмарки должен назначить ответственное лицо, который в течение всего времени работы ярмарки должен находиться на ее территории.

4.3. У ответственного лица за проведение ярмарки должны находиться:

- план или схема размещения ярмарки с обозначением мест торговли того или иного продавца;

- книга отзывов и предложений;

- номера телефонов Окружной администрации города Якутска, Управ, Пригородов, на территории которых проводится ярмарка, контролирующих и правоохранительных органов;

- журнал учета мероприятий по контролю;

- аптечка первой медицинской помощи.

4.4. Организатор ярмарки, а также ответственное лицо за проведение ярмарки, в процессе осуществления торговли вправе:

- прервать участие продавца в ярмарке за нарушение настоящего Порядка;

- проверять наличие всех документов, необходимых для участия в ярмарке и осуществления торговли на ней;

- составить акт, в случае нарушения настоящего Порядка продавцом ярмарки.

4.5. Нарушение настоящего Порядка продавцом ярмарки является основанием для лишения его торгового места.

5. Взимание организационного сбора с участников общегородских мероприятий

5.1. Размер исчисления и взимания организационного сбора за предоставление торгового места устанавливается настоящим постановлением согласно приложению N 5.

5.2. Организационный сбор взимается за возмещение расходов, связанных с обеспечением торговли с учетом затрат на организацию ярмарки (уборка территории, организация санитарно-гигиенических мест, предоставление электроэнергии, водоснабжения, ветеринарно-санитарной экспертизы, оформление мест ярмарки, развлекательные мероприятия, освещение мероприятий в СМИ и на канале НВК "Саха", хозяйственные и т.п.).

5.3. Финансирование организатора ярмарки органа местного самоуправления за осуществление деятельности на ней производится за счет организационного сбора участников ярмарки, но не более 10% от общей суммы поступления в бюджет городского округа "город Якутск".

5.4. Организационный сбор ежегодно индексируется с учетом индексов-дефляторов на очередной год и утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.

5.5. Организационный сбор взимается из расчета за 1 погонный метр, за торговое место от 10 до 20 квадратных метра взимается в двойном размере, более 20 квадратных метра в тройном размере.

5.6. Оплата организационного сбора производится по безналичному и наличному расчету по реквизитам, указанным организатором ярмарки.

5.7. Организатор ярмарки предоставляет льготы следующим юридическим и физическим лицам на безвозмездной основе:

- инвалидам;

- неработающим пенсионерам;

- многодетным гражданам;

- одиноким матерям и отцам;

- местным товаропроизводителям;

- фермерским и крестьянским хозяйствам;

- физическим лицам, занимающимся садоводством и огородничеством;

- юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся благотворительностью.

5.8. Ярмарки выходного дня проводятся на безвозмездной основе.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов