Приложение N 1. Правила предоставления единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей

Приложение N 1

Правила
предоставления единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2016 г. N 258)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения (далее - Правила, социальная выплата).

1.2. Социальная выплата предоставляется родителям (родителю), усыновителям (усыновителю), имеющим 10 и более несовершеннолетних детей (далее - Заявитель).

1.3. Социальная выплата предоставляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы".

1.4. Социальная выплата используется на строительство жилого помещения в пределах территории Республики Саха (Якутия).

1.5. Право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, принявшие добровольное решение о строительстве жилого помещения при соблюдении следующих требований:

а) является родителем (усыновителем), имеющим 10 и более несовершеннолетних детей;

б) проживание на территории Республики Саха (Якутия) не менее 5 лет на дату подачи заявления и документов в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства;

в) наличие постановки на учет в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При расчете нормы жилья учитываются все члены семьи Заявителя, указанные в пункте 1.10 настоящих Правил.

При наличии у членов семьи Заявителя нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом не учитывается площадь жилого помещения, если жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

1.6. Заявитель принимает решение о строительстве жилого помещения с использованием социальной выплаты добровольно и может реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) один раз. Повторное предоставление социальной выплаты не допускается.

1.7. При принятии добровольного решения о получении социальной выплаты Заявитель в срок до 01 ноября текущего года подает заявление установленного образца и документы согласно пункту 2.1 настоящих Правил в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства.

1.8. Утверждение Реестра семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения (далее - Реестр) и Списка получателей социальной выплаты (далее - Список) на соответствующий год с указанием размера социальной выплаты оформляется решением (протоколом) Комиссии по вопросам предоставления единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей (далее - Комиссия).

1.9. Размер социальной выплаты рассчитывается Комиссией на день принятия соответствующего решения и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.

1.10. К членам семьи Заявителя, учитываемым при расчете предоставляемой социальной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, в том числе дети супруга (супруги):

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также служащие в рядах Российской Армии.

При расчете предоставляемой социальной выплаты не учитываются остальные дети, достигшие 18 лет.

1.11. Размер социальной выплаты составляет 25% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой по формуле:

СВ = 18 кв. метров х количество членов семьи х Н х 25%,

где:

СВ - социальная выплата;

Н - стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемая ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В случае если стоимость строительных работ превышает размер социальной выплаты, то доплата производится получателем за счет собственных средств.

В случае если стоимость строительных работ меньше размера социальной выплаты, то выплата осуществляется согласно размеру сметы расходов на проведение строительства жилого помещения.

1.12. Предоставление Заявителям социальных выплат производится в порядке очередности, в соответствии с датой подачи заявления о предоставлении социальной выплаты в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства.

В случае подачи нескольких заявлений в один день социальные выплаты предоставляются в алфавитном порядке.

1.13. В случае смерти Заявителя, включенного в Реестр, Список, право на получение социальной выплаты сохраняется за членами его семьи.

В этом случае получателем социальной выплаты является один из совершеннолетних членов семьи Заявителя, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

1.14. В случае получения социальной выплаты Заявитель исключается из Реестра семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения.

В случае если Заявитель не приступил к реализации социальной выплаты в пределах 6 месяцев, он исключается из Реестра.

II. Порядок формирования Реестра семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения и Списка получателей социальной выплаты на соответствующий год

2.1. Для получения социальной выплаты Заявитель вправе обратиться в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства с заявлением согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, документами о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

а) документов, удостоверяющих личность каждого из членов семьи;

б) в случае изменения фамилии, имени, отчества - документы об их изменении;

в) свидетельства о браке (при наличии);

г)* справки о составе семьи по форме 9;

д)* копии решения органа местного самоуправления по месту жительства Заявителя о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

е)* копий документов, подтверждающих родственные отношения Заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Документы, отмеченные знаком *, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.2. Заявления и документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, могут быть представлены лично Заявителем, направлены по почте, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, территориальный орган управления социальной защиты населения возвращает документы Заявителю в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты после формирования полного пакета документов, но не позднее срока, указанного в пункте 1.7 настоящих Правил.

2.4. В случае изменения сведений, указанных в заявлении о предоставлении социальной выплаты и приложенных к нему документах, Заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня наступления изменений уведомить территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.

2.5. Территориальный орган управления социальной защиты населения:

2.5.1. Регистрирует заявление с соответствующими документами в течение 1 рабочего дня с момента получения документов от Заявителя, а в случаях направления заявления и документов по почте, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения, в книге регистрации и учета граждан, изъявивших желание получить социальные выплаты.

2.5.2. Формирует в течение 5 рабочих дней с момента завершения приема документов список граждан для включения в Реестр.

2.5.3. Направляет в течение 3 рабочих дней с момента формирования списка граждан учетные дела Заявителей в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Минтруд РС (Я)).

2.6. Минтруд РС (Я):

2.6.1. Формирует ежегодно в срок не позднее 25 ноября текущего года список граждан для включения в Реестр, а также Список получателей социальной выплаты на соответствующий год.

2.6.2. Направляет в течение 3 рабочих дней после формирования Списка запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о зарегистрированных правах на жилые помещения Заявителя, его супруги (супруга), их детей.

2.6.3. Вносит в Комиссию на рассмотрение и утверждение список граждан для включения в Реестр, а также Список в срок до 31 декабря текущего года.

2.7. Комиссия в срок до 01 февраля очередного года:

2.7.1. Рассматривает и утверждает Реестр.

Заявитель не включается в Реестр, а включенный в Реестр исключается в следующих случаях:

а) снятие Заявителя органом местного самоуправления с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

б) отсутствие оснований для предоставления социальной выплаты в соответствии с настоящими Правилами;

в) выявление в предоставленных документах недостоверных сведений.

2.7.2. На основании Реестра утверждает Список получателей социальной выплаты на соответствующий год с указанием размера социальной выплаты в пределах выделенных финансовых средств на очередной финансовый год в соответствии с пунктами 1.10, 1.11 (за исключением абзацев пятого и шестого пункта 1.11) настоящих Правил.

2.7.3. Принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.1. настоящих Правил;

б) добровольного отказа от получения социальной выплаты;

в) обеспеченность жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органами местного самоуправления, и выше;

г) осуществление действий, повлекших ухудшение жилищных условий (учитываются указанные действия, совершенные в течение 5 лет до даты рассмотрения Комиссией заявления о предоставлении социальной выплаты):

совершение сделок с жилым помещением, повлекших ухудшение жилищных условий;

вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением членов семьи собственника жилого помещения);

е) жилое помещение не признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2.8. Минтруд РС (Я) в срок не позднее 5 рабочих дней после принятия Комиссией соответствующего решения уведомляет Заявителей посредством направления выписки из протокола заседания Комиссии:

об утверждении в Списке с указанием размера социальной выплаты;

о включении в Реестр с указанием порядкового номера в Реестре или об отказе во включении в Реестр, или об исключении из Реестра.

2.9. Минтруд РС (Я) в срок не позднее 5 рабочих дней после принятия Комиссией соответствующего решения направляет в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Минстрой РС (Я)) Список получателей социальной выплаты на соответствующий год с указанием размера социальной выплаты.

2.10. Заявитель имеет право обжаловать решение Комиссии в судебном порядке.

III. Порядок реализации социальных выплат

3.1. Заявитель может поручить оформление необходимых документов доверенному лицу при наличии нотариально заверенной доверенности.

3.2. Заявитель вправе построить жилое помещение общей площадью не менее установленной органом местного самоуправления нормы предоставления жилого помещения.

3.3. Заявитель в течение 3 месяцев с момента получения уведомления о включении его в Список представляет в Минстрой РС (Я) документы, указанные в пункте 3.4 настоящих Правил, для строительства жилого помещения.

3.4. Для получения социальной выплаты Заявитель предоставляет:

3.4.1. При долевом участии в строительстве жилья оригинал договора о долевом участии в строительстве жилья, зарегистрированный в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), реквизиты банкового счета застройщика, на которые должны быть перечислены финансовые средства.

3.4.2. При строительстве индивидуального жилого дома:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) разрешение на строительство;

в) договор строительного подряда либо оказания услуг и (либо) договор купли-продажи строительных материалов (при наличии);

г) договор поставки строительных материалов (при наличии);

д) эскиз намечаемого к строительству индивидуального жилого дома с указанием его основных размеров, общей площади с приложением фотографий в случае, если строительство начато;

е) смету расходов на проведение строительства индивидуального жилого дома с приложением дефектной ведомости видов работ, составленной подрядной организацией либо физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими строительные работы;

ж) письменное обязательство о целевом использовании социальной выплаты с указанием сроков проведения строительных работ;

з) реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены финансовые средства;

Форма документа, указанного в подпункте "ж" настоящего пункта, утверждается приказом Минстроя РС (Я).

3.5. Минстрой РС (Я) после получения оригинала договора о долевом участии в строительстве жилья, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) производит перечисление денежных средств, в пределах выделенной социальной выплаты, на счет застройщика в течение 10 рабочих дней.

3.6. Минстрой РС (Я) на основании заключенного договора строительного подряда либо оказания услуг и (или) договора купли-продажи строительных материалов, договора поставки строительных материалов, а также сметы расходов на проведение строительства индивидуального жилого дома в течение 15 рабочих дней после поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, производит авансирование строительных работ (затрат) в размере 70% выделенной социальной выплаты, путем перечисления денежных средств на банковские счета подрядчика (исполнителя, продавца, поставщика), указанные в соответствующих договорах, согласно подпунктам "в" и "г" пункта 3.4 настоящих Правил.

Окончательный расчет производится по завершении строительства индивидуального жилого дома на основании акта выполненных работ (услуг), первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на приобретение строительных материалов (кассовые, товарные чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру) по завершении строительства жилого помещения, произведенного в текущем году, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта выполненных работ (услуг), путем перечисления денежных средств на банковские счета подрядчика (исполнителя).

3.7. В случае строительства индивидуального жилого дома без привлечения строительных подрядчиков Минстрой РС (Я) на основании сметы расходов на проведение строительства индивидуального жилого дома в течение 15 рабочих дней после поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, производит авансирование затрат в размере 30% выделенной социальной выплаты для проведения строительства индивидуального жилого дома путем перечисления средств на лицевые счета получателя.

При предоставлении первичного отчета о целевом использовании социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, Минстрой РС (Я), производит авансирование строительных работ (затрат) в размере 40% от остатка выделенной социальной выплаты, для проведения строительства индивидуального жилого дома, путем перечисления средств на лицевые счета получателя.

Окончательный расчет производится по завершении строительства индивидуального жилого дома на основании акта выполненных работ (услуг), первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы (кассовые, товарные чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру), связанных со строительством индивидуального жилого дома, в том числе на приобретение строительных материалов (кассовые, товарные чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру) по завершении строительства жилого помещения, произведенного в текущем году, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта выполненных работ (услуг), путем перечисления средств на банковские счета получателя.

3.8. Перечисление средств оформляется приказом Минстроя РС (Я).

3.9. Первичный отчет о целевом использовании социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома Заявитель-получатель предоставляет не позднее 15 рабочих дней с момента поступления денежных средств.

Не позднее 10 рабочих дней с момента произведения окончательного расчета получатель представляет отчет о целевом использовании социальной выплаты на строительство жилого помещения.

Форма отчета о целевом использовании социальной выплаты утверждается приказом Минстроя РС (Я).

3.10. Минстрой РС (Я) в течение 5 рабочих дней после получения отчета о целевом использовании социальной выплаты на строительство жилого помещения представляет в ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг в Республике Саха (Якутия)" данные о получателях социальной выплаты для внесения в Единый государственный реестр получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2010 г. N 604 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений".

IV. Заключительные положения

4.1. Остатки средств, не освоенные в текущем финансовом году, переходят на следующий год в соответствии с решением главного администратора.

4.2. Суммы нецелевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) возмещаются получателем социальной выплаты, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Споры по вопросам предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.