Приложение. Положение о порядке, формах и сроках подготовки первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

Приложение
к Приказу Государственного комитета
по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения
Республики Саха (Якутия)
от 7 августа 2015 г. N 185

Положение
о порядке, формах и сроках подготовки первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. Настоящее Положение регламентирует порядок, формы и сроки подготовки первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий согласно пункту 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.04.2015 N 129 (далее - Порядок).

2. Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомобеспечения РС (Я)) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами рассматривает вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в части финансового обеспечения:

а) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "ж" - "и" пункта 2 Порядка, - в срок, установленный в поручении, или в месячный срок со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан;

б) мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 Порядка, - в срок, установленный в поручении Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) или заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), или в течение 10 календарных дней со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан.

3. Заинтересованные министерства, ведомства и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в Госкомобеспечения РС (Я) документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований:

а) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "ж" - "и" пункта 2 Порядка, - в срок, установленный в поручении, или в течение 20 календарных дней со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан;

б) мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 Порядка, - в срок, установленный в поручении Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) или заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), или в течение 5 календарных дней со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан.

4. Подготовка первичных документов на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в следующем порядке.

4.1. Заинтересованные министерства, ведомства и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) подготавливают заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ согласно приложению N 3 к Порядку и (или) заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ согласно приложению N 4 к Порядку.

Заявки утверждаются Главой муниципального образования Республики Саха (Якутия), подписываются руководителем финансового органа муниципального образования Республики Саха (Якутия), председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации органа местного самоуправления, и согласовывается председателем Госкомобеспечения РС (Я).

Заявки министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) утверждаются руководителем, подписываются руководителем финансового органа министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), и согласовывается председателем Госкомобеспечения РС (Я).

4.2. Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на аварийно-спасательные работы:

а) решение об объявлении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера, межмуниципального характера или регионального характера;

б) решение координационных органов Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) договор о выполнении аварийно-спасательных работ;

г) акт о выполненных аварийно-спасательных работах по договору;

д) первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на неотложные аварийно-восстановительные работы:

а) решение об объявлении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера, межмуниципального характера или регионального характера;

б) решение координационных органов Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) акт обследования поврежденного объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением фото-, видео материалов;

г) сметный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы поврежденного объекта;

Акты обследования составляются на каждый поврежденный объект и должны содержать информацию о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта, размере страхового возмещения (если объект был застрахован), балансовой и остаточной стоимости объекта, а также перечне работ, необходимых для проведения неотложно аварийно-восстановительных работ.

Акт обследования поврежденного объекта, находящегося в муниципальной собственности, подписывается членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации органа местного самоуправления и утверждается главой местной администрации с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Акт обследования поврежденного объекта, находящегося в государственной собственности, подписывается членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), утверждается руководителем министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Сметный расчет составляется базисно-индексным методом в соответствии со сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве объектов. Сметный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы по каждому поврежденному объекту подписывается исполнителем, утверждается главой местной администрации с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется соответствующей печатью и согласовывается руководителем ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве".

5. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (далее - ПВР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в следующем порядке.

Списки граждан, находившиеся в ПВР, формируются на основании заявлений граждан, подписываются заместителем главы местной администрации, руководителем ПВР и утверждаются главой местной администрации в соответствии с приложением N 5 к Порядку.

Предельные размеры затрат на питание и временное размещение эвакуированных граждан (из расчета на одного человека в сутки) в ПВР определяются в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Порядка.

На основании списков граждан, находившихся в ПВР органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия) подготавливаются сводные данные о количестве граждан, находившихся в ПВР, в соответствии с приложением N 6 к Порядку и подписываются руководителем финансового органа муниципального образования Республики Саха (Якутия), председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации органа местного самоуправления, руководителем территориального органа ФМС России по Республике Саха (Якутия) и утверждаются главой муниципального образования Республики Саха (Якутия).

Сводные данные о гражданах, находившихся в ПВР и списки граждан, находившиеся в ПВР, представляются органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия) для согласования в территориальный орган Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - ФМС России по Республике Саха (Якутия)).

Руководители территориального органа ФМС России по Республике Саха (Якутия) проверяют списки граждан, находившиеся в ПВР в части соответствия указанных адресов и паспортных данных эвакуированных граждан, согласовывают и подписывают сводные данные.

Сводные данные о гражданах, находившиеся в ПВР, подписанные руководителями территориального органа ФМС России по Республике Саха (Якутия), финансового органа муниципального образования Республики Саха (Якутия) и списки граждан, находившихся в ПВР, представляются органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия) для согласования в Госкомобеспечения РС (Я) не позднее 20 дней со дня подписания поручения.

Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан:

а) решение об объявлении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера, межмуниципального характера или регионального характера;

б) решение координационных органов Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) договоры о развертывании и содержании ПВР, обеспечения питания;

г) акты о развертывании и содержании ПВР, обеспечения питания;

д) первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на развертывание и содержание ПВР.

6. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению N 7 к Порядку, подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями N 8, 10 Порядка.

Списки подписываются главой местной администрации, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления и руководителем территориального органа ФМС России по Республике Саха (Якутия) и утверждаются Главой муниципального образования Республики Саха (Якутия).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее трех человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества, утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью;

На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований согласно приложению N 9 к Порядку, и подписываются руководителем финансового органа муниципального образования Республики Саха (Якутия), председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации органа местного самоуправления, руководителем территориального органа ФМС России по РС (Я), утверждаются главой местной администрации и направляются на согласование Председателю Госкомобеспечения РС (Я) не позднее 5 дней со дня подписания поручения;

7. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение выплат единовременного пособия членам семей (семьям) погибших (умерших) граждан, семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений членов семьи погибшего (умершего) гражданина о выплате единовременного пособия, составленных по форме согласно приложению N 1 к Порядку, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) формируют списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью)), в соответствии с приложением N 2 к Порядку.

Списки на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) согласовывают с руководителем органа социальной защиты населения муниципального образования, руководителем органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) муниципального образования, утверждаются Министром здравоохранения Республики Саха (Якутия) и согласовываются Председателем Госкомобеспечения РС (Я) не позднее 7 дней со дня подписания поручения.

8. Уполномоченные органы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2013 г. N 398 "О республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях восполнения материальных ресурсов республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпущенных в установленном порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляют следующие документы (заверенные копии):

а) решение об объявлении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, межмуниципального характера или муниципального характера;

б) решение Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) о выпуске материальных ресурсов из республиканского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) акт приема-передачи материальных ресурсов из республиканского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

г) информация на текущий период об остатках республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Саха (Якутия);

д) расчет потребности восполнения материальных ресурсов;

е) расчет начальной (максимальной) цены восполняемых материальных ресурсов.

9. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение по возмещению ущерба гражданам и юридическим лицам, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, регламентируется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 г. N 239 "Об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Республики Саха (Якутия)".

10. Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на поисково-спасательные работы:

а) справка-донесение о поиске пропавшего;

б) решение координационных органов Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение поисково-спасательные работ.

11. Сводный реестр финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Сводный реестр) формируется в следующем порядке.

11.1. Реестр финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Республики Саха (Якутия) должен содержать мероприятия и перечень поврежденных объектов с указанием размера запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда, необходимых для финансового обеспечения мероприятий и восстановления поврежденных объектов, утверждается руководителем министерства, ведомства, главой муниципального улуса (района) и представляется в адрес Госкомобеспечения РС (Я) в течение 20 календарных дней со дня подписания поручения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

11.2. Госкомобеспечения РС (Я) на основании представленных утвержденных реестров в течение 10 календарных дней готовит сводный реестр по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

12. Ответственность за достоверность представленных первичных документов несут главы муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

13. Заинтересованные министерства, ведомства и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) составляют опись первичных документов.

14. Копии первичных документов заверяются руководителем органа исполнительной власти, органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

15. Госкомобеспечения РС (Я) вправе запросить у заинтересованных министерств, ведомств и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) иные документы.