Раздел I. Расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий в населенных пунктах и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки

Раздел I. Расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий в населенных пунктах и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки

1. Область применения

Расчётные показатели интенсивности использования жилых территорий в населённых пунктах и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки применяются при подготовке генеральных планов городских и сельских поселений городского округа "город Якутск", документации по планировке территории.

2. Основные понятия

Для целей настоящих нормативов используются следующие основные понятия:

коэффициент застройки земельного участка (при застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами), квартала, жилого района - отношение территории, застроенной жилыми домами, к территории земельного участка, квартала, жилого района, выраженное в процентах;

плотность застройки квартала или жилого района - суммарная поэтажная площадь наземной части жилых зданий (домов) в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, выраженная в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар территории квартала или жилого района;

плотность населения жилого района - численность постоянного проживающего на территории жилого района населения, приходящаяся на один гектар территории жилого района;

средняя этажность - отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);

жилой район - жилая территория (часть жилой территории) населённого пункта, ограниченная магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами, на которой размещаются жилые дома, объекты социального, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения;

квартал - часть жилого района, ограниченная магистральными улицами, жилыми улицами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;

территория земельного участка, квартала, жилого района, застроенная жилыми домами - выраженная в квадратных метрах суммарная площадь горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части, расположенных на земельном участке, в квартале, жилом районе;

корректировка планировки территории - реорганизация планировочных элементов в городских населенных пунктах (городах и посёлках городского типа), сельских населенных пунктах в целях формирования квартальной структуры жилых, общественно-деловых, производственных территорий, обеспечивающей увеличение доли территорий общего пользования: городских жилых улиц, бульваров, пешеходных аллей.

3. Качественные характеристики и количественные показатели

3.1. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: при застройке многоквартирными домами - 5,00 га, при застройке индивидуальными домами усадебного типа - 3,00 га; общественная застройка - 1,5 га.

3.2. Жилые территории населённых пунктов предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым потребностям.

3.3. На жилых территориях размещаются:

жилые дома различных видов, элементы озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данных домов, объекты;

объекты социального назначения, в том числе объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

объекты коммунально-бытового назначения;

объекты делового, коммерческого и общественного назначения;

объекты общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары;

объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта;

объекты транспортной инфраструктуры;

объекты инженерного обеспечения;

иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду.

3.4. Планировочная организация жилых территории должна формироваться с учетом архитектурных, градостроительных традиций, ландшафтных и других местных особенностей.

3.5. Планировочная организация жилых и иных территорий должна обеспечивать пространственные взаимосвязи жилой застройки, объектов социального и коммунально-бытового назначения, озеленённых и иных территорий общего пользования.

3.6. В городе Якутске при новом строительстве и (или) реконструкции планировки рекомендуемые размеры квартала составляют не более чем 120 на 120 метров в красных линиях. В зависимости от требований сохранения (возрождения) присущего городу Якутску своеобразия расселения и застройки, преобладающей в различных районах города морфологии застройки, рельефа местности, структуры землевладений один из параметров размера квартала может составлять более чем 120 метров, но не более 250 метров в красных линиях. В таких случаях рекомендуется предусматривать в структуре квартала сквозные пешеходные проходы, аллеи и иные планировочные мероприятия, обеспечивающие соразмерные человеку дворовые пространства.

3.7. В сельских населенных пунктах при новом строительстве и (или) реконструкции планировки размеры планировочных элементов и их структура должны исходить из сложившейся в них морфологии застройки.

3.8. В городе Якутске при новом строительстве и (или) реконструкции планировки необходимо предусматривать размещение в первых этажах жилых зданий, фасады которых выходят на жилые и (или) магистральные улицы, объектов торговли, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения. Допускается также размещение в первых этажах жилых зданий, фасады которых выходят на жилые и (или) магистральные улицы, бизнес-школ и бизнес-инкубаторов, центров дистанционного обучения, инновационных исследовательских и проектных учреждений, объектов малого бизнеса производственного назначения в случаях, если их деятельность не требует организации санитарно-защитных зон и не оказывает вредного радиологического, электромагнитного и санитарно-эпидемиологического влияния.

3.9. На жилых территориях допускается застройка жилыми домами следующих видов:

застройка многоквартирными жилыми домами;

застройка блокированными жилыми домами;

застройка индивидуальными жилыми домами.

3.10. Расчётными показателями интенсивности использования жилых территорий населённых пунктов являются:

коэффициент застройки земельного участка жилыми домами (при застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами);

коэффициент застройки квартала жилыми домами;

коэффициент застройки жилого района жилыми домами;

плотность застройки квартала жилыми домами;

плотность застройки жилого района жилыми домами;

плотность населения жилого района.

3.11. Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в населённых пунктах городского округа "город Якутск" определяется в соответствии с таблицей N 1.

3.12. Допускается осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения с отклонением от максимальной этажности, установленной в таблице N 1 в следующих случаях:

обеспечения переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;

обеспечения жильём обманутых участников долевого строительства;

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

строительства зданий и сооружений религиозного назначения;

создания многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и производственного назначения.

При этом должны соблюдаться условия обеспечения всех минимально допустимых для данного населенного пункта расчетных показателей интенсивности использования территории, обеспеченности населения территориями детских садов, школ, объектов здравоохранения и социальной защиты населения, транспортной, включая места для хранения индивидуальных автомобилей, инженерной инфраструктур, озелененными территориями общего пользования, пешеходной или транспортной доступности в зависимости от вида объекта.

Проектная документация применительно к строящимся или реконструируемым объектам капитального строительства жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения, предусматривающая отклонение от максимальной этажности, установленной в таблице N 1 рассматривается на Градостроительном совете при главе городского округа "город Якутск".

3.13. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи кроме технического, в том числе мансардный этаж и цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

3.14. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.

3.15. Расчётные показатели интенсивности использования жилых территорий населённых пунктов городского округа "город Якутск" и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки определяются в соответствии с таблицами N 1а, N 2, N 2а.

3.16. Рекомендуемые органам местного самоуправления городского округа "город Якутск" предельные размеры земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов, предоставляемых для застройки индивидуальными жилыми домами, определяются в соответствии с таблицами N 3, N 3а.

3.17. При застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами коэффициент застройки земельного участка должен быть не более 40 процентов, этажность жилых домов не должна превышать трех этажей.

3.18. На жилых территориях городского округа "город Якутск", застроенных индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами, расчетные показатели плотности населения не нормируются.

Таблица 1

Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в городских и сельских поселениях городского округа "город Якутск"

N п/п	Перечень населенных пунктов	Максимально допустимая этажность
1	Город Якутск	16
2	Село Старая Табага	2
3	Село Табага	5
4	Село Владимировка	2
5	Село Пригородное	3
6	Село Хатассы	5
7	Село Тулагино	5
8	Село Сырдах	3
9	Село Капитоновка	2
10	Село Кильдямцы	2
11	Мкр Кангалассы	9
12	Поселок Маган	5

Таблица 1а

Расчетные показатели
интенсивности использования жилых территорий в населенных пунктах городского округа "город Якутск" и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки

Вид застройки	Средняя этажность жилых домов	Квартал		Жилой район
		Коэффициент застройки жилыми домами, не более (процент)	Плотность застройки жилыми домами, не более кв. м/га	Коэффициент застройки жилыми домами, не более (процент)	Плотность застройки жилыми домами, не более кв. м/га	Плотность населения, не более, чел./га
1	2	3	4	5	6	7
Город Якутск
Дома усадебного типа, дома-коттеджи	1-3	0,3	6000			200
Многоквартирные блокированные жилые дома	3-6	0,3	5280			220
	5-9	0,3	8880			370
	8-16	0,3	10800			450
Пригородные поселки
Многоквартирная малоэтажная застройка	2-3	0,3	5000			130
		0,3	5000			150
Малоэтажная блокированная застройка	1-2	0,4	6000			200
Индивидуальная застройка с участками, :	1-2
450		0,2	4000			44
800		0,2	1500			40
1200		0,2	800			23
2500		0,2	600			17

Примечания:

1. Расчётные показатели плотности населения приведены при расчетной обеспеченности 24 кв. м общей площади на жителя многоквартирного дома.

2. В случаях, если в квартале или жилом районе наряду с многоквартирными или блокированными жилыми домами имеется застройка индивидуальными жилыми домами, расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий населённых пунктов принимаются как при застройке многоквартирными жилыми домами.

3. В населённых пунктах с численностью населения менее 3 тыс. человек вся жилая территория может формироваться по типу единого жилого района.

Таблица 2

Показатели предельно допустимых параметров плотности жилой застройки

Тип жилой застройки		Коэффициент "брутто"	Коэффициент "нетто"	Коэффициент застройки Кз, в процентах
Многоэтажная		0,8	1,0	40
Среднеэтажная		0,7	0,9	40
Малоэтажная		0,45	0,5	20
Малоэтажная блокированная		0,6	0,8	40
Застройка объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком, кв. м	от 450 до 800	0,10	0,15	50
	от 800 до 1500	0,05	0,08	40
	от 1500 до 2500	0,04	0,06	20

Интенсивность использования территории участков, расположенных в населенном пункте сельского поселения определяется коэффициентом застройки () и коэффициентом плотности застройки ().

Таблица 2а

Рекомендуемые параметры застройки ( и ) сельской жилой зоны

Тип застройки	Размер земельного участка,	Площадь жилого дома, общей площади	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
А	450	120	0,5	0,6
	800	240	0,5	0,6
	1200	300	0,3	0,6
	1500-2500	360	0,2	0,8
Б	200	80	0,4	0,8

Примечания:

1. А - застройка усадебного и коттеджного типа с размером участков от 1000 до 2500  и коттеджно-блокированного типа (2-4-квартирные сблокированные дома с участками 450-1500  с минимальной хозяйственной частью);

Б - многоквартирная застройка блокированного типа с приквартирными участками размером 200-600 .

2. При размерах приквартирных земельных участков менее 200  плотность застройки () не должна превышать 1,2. При этом не нормируется при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных требований.

Таблица 3

Предельные размеры
земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов, предоставляемых для застройки индивидуальными жилыми домами

Типы жилых домов (этажность 1-3)	Площадь участка из расчета на одну квартиру, га
	не менее	не более
Ж-1 индивидуальные жилые дома усадебного типа на территории пригородных поселков городского округа "город Якутск"	0,01	0,25
Ж-2А одно-, двухквартирные жилые дома с приквартирными участками на территории города Якутска	0,045	0,12
Ж-2Б одно-, двухквартирные жилые дома с приквартирными участками на территории пригородных населенных пунктов	0,08	0,15
Ж-3А малоэтажные многоквартирные жилые дома на территории города Якутска	0,02	0,06
Ж-3Б малоэтажные многоквартирные жилые дома на территории пригородных населенных пунктов	0,02	0,06
Ж-4 смешанный тип застройки малоэтажными жилыми домами на территории пригородных поселков	0,065	0,08

Таблица 3а

Функциональный тип участка и допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройке

Тип территории	Типы жилых домов	Площадь участка, га		Коэффициент застройки, не более	Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
		не менее	не более
Отдельные жилые образования в структуре городского поселения (микрорайоны (кварталы), группы участков)	Ж-1 - дома усадебного типа, дома-коттеджи	0,1	0,25	0,2	Личное подсобное хозяйство, игры детей, отдых
	Ж-2 - одно-, двухквартирные жилые дома	0,045	0,12	0,5
	Ж-2Б - одно-, двухквартирные жилые дома	0,08	0,15	0,5
	Ж-3А - многоквартирные жилые дома блокированные	рядовой блок - 0,02; торцевой блок - 0,03	-	0,4
	Ж-3А - многоквартирные жилые дома секционные	0,06	-	0,4
	Ж-3Б - многоквартирные жилые дома блокированные	рядовой блок - 0,02; торцевой блок - 0,03	-	0,4
	Ж-3Б - многоквартирные жилые дома секционные	0,06	-	0,4
	Ж-4 - одно-, двухквартирные жилые дома	0,08	-	0,4
	Ж-4 - многоквартирные жилые дома	0,065	-	0,4

Примечания:

1. В условиях компактной застройки территории поселения малоэтажными жилыми домами допускается предоставление земельных участков меньшей площадью, но не менее 0,02 га.

2. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации при осуществлении компактной застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части за пределами жилой зоны городского поселения.

3. Предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства, предоставляемые в собственность гражданам, устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.