Приложение 1. Порядок исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2016 г. N 01-04/1166-Н в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах
(утв. приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2016 г. N 01-04/0883-Н)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и устанавливает порядок исполнения государственного бюджета РС (Я) по расходам, источникам финансирования дефицита государственного бюджета, а также порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению государственного бюджета РС (Я).

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие термины и понятия:

Государственное казенное учреждение РС (Я) - казенное учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств государственного бюджета РС (Я) на основании бюджетной сметы (далее - казенное учреждение). Положения, установленные настоящим Порядком применительно к казенным учреждениям, распространяются на органы государственной власти РС (Я).

Главный распорядитель средств государственного бюджета РС (Я) - орган государственной власти РС (Я), указанный в ведомственной структуре расходов государственного бюджета РС (Я), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями средств государственного бюджета РС (Я) (далее - главный распорядитель средств).

Учредитель - орган государственной власти РС (Я), наделенный функциями и полномочиями учредителя, в ведении которого находится государственное учреждение РС (Я).

Получатель средств государственного бюджета РС (Я) (далее - получатель бюджетных средств) - орган государственной власти РС (Я) и находящееся в ведении главного распорядителя средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств государственного бюджета РС (Я).

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный законом о государственном бюджете РС (Я) орган государственной власти РС (Я), имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я).

Администратор источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) - орган государственной власти РС (Я), имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я).

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Клиент - главный распорядитель средств, получатель бюджетных средств, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета), которым в установленном порядке в Министерстве финансов РС (Я) открыты соответствующие лицевые счета.

1.3. Учет операций по исполнению государственного бюджета РС (Я), осуществляемый главными распорядителями и получателями средств государственного бюджета РС (Я), главными администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) (администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета), производится на лицевых счетах, открываемых в Министерстве финансов РС (Я), за исключением операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначении, а также за исключением операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из государственного бюджета РС (Я) в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.

В случае принятия решения главным распорядителем средств государственного бюджета РС (Я) в соответствии с законом о бюджете государственного бюджета РС (Я) о передаче Управлению Федерального казначейства по РС (Я) полномочий получателя средств государственного бюджета РС (Я) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета РС (Я) в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства (далее - переданные полномочия), осуществление Управлением Федерального казначейства по РС (Я) переданных полномочий производится в порядке, установленном Федеральным казначейством, а также на основании Соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по РС (Я) отдельных функций по исполнению государственного бюджета РС (Я) при кассовом обслуживании исполнения бюджета Управлением Федерального казначейства по РС (Я).

II. Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению государственного бюджета РС (Я)

2.1. Виды лицевых счетов

2.1.1. Отражение операций, осуществляемых клиентами в рамках их полномочий, осуществляется на лицевых счетах клиентов.

2.1.2. Для учета операций по исполнению расходов государственного бюджета РС (Я) (далее - государственный бюджет РС (Я)) в Министерстве финансов РС (Я) открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:

лицевой счет главного распорядителя средств - лицевой счет, предназначенный для учета доведенных главному распорядителю средств бюджетных ассигнований и сводных лимитов бюджетных обязательств и распределения их по подведомственным казенным учреждениям, а также для отражения сводных выплат подведомственных казенных учреждений;

лицевой счет для учета операций с бюджетными средствами - лицевой счет, предназначенный для учета операций по отражению доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, выплат получателя бюджетных средств в процессе исполнения расходов государственного бюджета РС (Я);

лицевой счет главного администратора источников финансирования дефицита бюджета - лицевой счет, предназначенный для отражения операций главного администратора источников финансирования дефицита бюджета по распределению бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета;

лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета - лицевой счет, предназначенный для учета бюджетных ассигнований, полученных администратором источников финансирования дефицита бюджета от главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, а также для отражения операций администратора источников финансирования дефицита бюджета по привлечению и погашению источников финансирования дефицита.

лицевой счет по учету средств во временном распоряжении - лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение клиента в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.1.3. При открытии лицевых счетов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, Министерство финансов РС (Я) присваивает им в установленном порядке номера. Каждому виду лицевого счета присваивается один из следующих кодов:

01 - лицевой счет главного распорядителя средств;

03 - лицевой счет для учета операций с бюджетными средствами;

16 - лицевой счет главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета);

55 - лицевой счет по учету средств во временном распоряжении.

Министерством финансов РС (Я) для учета операций по исполнению отдельных расходов государственного бюджета РС (Я) могут открываться лицевые счета с иными кодами.

2.1.4. Номер лицевого счета состоит из одиннадцати разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

где:

1 и 2 разряды - код лицевого счета;

с 3 по 5 разряд - ведомственная структура расходов государственного бюджета РС (Я);

6 разряд - резервный разряд, используемый в порядке, установленном Министерством финансов РС (Я);

с 7 по 11 разряд - код клиента в Сводном реестре главных распорядителей и получателей средств государственного бюджета РС (Я), главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета РС (Я), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) (код бюджетополучателя).

2.1.5. Министерство финансов РС (Я) доводит до клиентов информацию о нормативных правовых актах, устанавливающих порядок открытия и ведения лицевых счетов, и по вопросам, возникающим в процессе открытия, переоформления, закрытия и обслуживания лицевых счетов.

2.2. Порядок открытия лицевых счетов

2.2.1. Лицевые счета открываются Министерством финансов РС (Я) клиентам, включенным в Сводный реестр главных распорядителей и получателей средств государственного бюджета РС (Я), главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета РС (Я), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) (далее - Сводный реестр).

2.2.2. Для открытия лицевого счета клиентом представляются следующие документы на бумажных носителях:

а) Заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) Карточка образцов подписей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Если клиенту в установленном порядке уже открыт лицевой счет, представление Карточки образцов подписей для открытия других лицевых счетов не требуется в случае, если лица, имеющие право подписывать документы, на основании которых осуществляются операции по вновь открываемым лицевым счетам, остаются прежними. В заголовочной части ранее представленной Карточки образцов подписей проставляются номера вновь открытых клиенту лицевых счетов. При этом в случае необходимости по строке "Особые отметки" приводится примечание. Каждому клиенту может быть открыт только один лицевой счет соответствующего вида.

2.2.3. Для открытия лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами клиент, кроме документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы на бумажных носителях:

а) копию учредительного документа, заверенную учредителем либо нотариально;

б) копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально;

в) копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, заверенную учредителем или нотариально.

Для открытия лицевого счета по учету средств во временном распоряжении представления иных документов, кроме документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, не требуется. Основанием для открытия данного лицевого счета служат полномочия клиента на право осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, предусмотренные в Сводном реестре.

При открытии лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами главному распорядителю бюджетных средств документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта, заверяются у Председателя Правительства РС (Я) (заместителя Председателя Правительства РС (Я)) либо нотариально.

2.2.4. При открытии лицевых счетов клиенту, расположенному в районе (улусе) республики или за пределами республики, документы для открытия лицевых счетов могут представляться представителем главного распорядителя средств, в ведении которого находится данный клиент.

2.2.5. Карточка образцов подписей для открытия лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами подписывается соответственно руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) клиента и заверяется подписью руководителя (уполномоченного им лица) главного распорядителя средств и оттиском гербовой печати главного распорядителя средств или нотариально.

При открытии главному распорядителю средств лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами Карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) данного главного распорядителя средств и скрепляется оттиском гербовой печати главного распорядителя средств. Другой заверительной надписи не требуется.

2.2.6. Карточки образцов подписей, заверенные в установленном порядке, представляются клиентами в Министерство финансов РС (Я) в двух экземплярах. В случае нотариального заверения карточки заверяется один ее экземпляр, второй принимается по разрешительной надписи уполномоченного работника Министерства финансов РС (Я) после сличения образцов с нотариально заверенным экземпляром карточки.

Право первой подписи принадлежит руководителю клиента и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) иным лицам, уполномоченным руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета.

Если в штате клиента нет должности главного бухгалтера (другого должностного лица, выполняющего его функции), Карточка образцов подписей представляется за подписью только руководителя (уполномоченного им лица). В графе "Фамилия, имя, отчество" вместо указания лица, наделенного правом второй подписи, делается запись "бухгалтерский работник в штате не предусмотрен", в соответствии с которой платежные и иные документы, представленные в Министерство финансов РС (Я), считаются действительными при наличии на них одной первой подписи.

2.2.8. При смене руководителя или главного бухгалтера клиента представляется новая Карточка образцов подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенная в установленном порядке.

2.2.9. При временном предоставлении лицу права первой или второй подписи, а также при временной замене одного из лиц, подписавших Карточку образцов подписей, уполномоченных руководителем клиента, новая Карточка образцов подписей не составляется, а дополнительно представляется Карточка образцов подписей только с образцом подписи временно уполномоченного лица с указанием срока ее действия. Эта временная Карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) клиента и дополнительного заверения не требует.

Первый экземпляр ранее представленной Карточки образцов подписей хранится в деле клиента, которое открывается и ведется в установленном порядке (далее - дело клиента). Хранение дополнительных экземпляров Карточек образцов подписей, подлежащих замене, осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

2.2.10. На каждом экземпляре Карточки образцов подписей уполномоченный работник Министерства финансов РС (Я) указывает номера открытых клиенту лицевых счетов и визирует Карточку образцов подписей.

2.2.11. Министерство финансов РС (Я) не требует предъявления доверенностей и других документов, подтверждающих полномочия лиц, подписи которых включены в Карточку образцов подписей.

В случае, когда в Министерство финансов РС (Я) одновременно представляются Карточки образцов подписей, подписанные разными лицами от имени руководителя и главного бухгалтера, то принимается к учету Карточка образцов подписей, в которой полномочия подписавших ее лиц удостоверены главным распорядителем средств. Наличие исправлений в представленных в Министерство финансов РС (Я) заявлении на открытие лицевого счета, Карточке образцов подписей и прилагаемых документах не допускается.

Проверка представленных клиентом документов, необходимых для открытия лицевых счетов, осуществляется Министерством финансов РС (Я) в течение пяти рабочих дней после их представления. Пакет документов, не соответствующий установленным требованиям, возвращается не позднее срока, установленного для проведения проверки.

2.2.12. На основании документов, представленных для открытия лицевых счетов и соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям, при наличии сформированного извещения о включении (изменении) реквизитов клиентов в Сводный реестр Министерством финансов РС (Я) не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки указанных документов осуществляется открытие клиенту соответствующего лицевого счета.

Повторное представление документов (за исключением заявления на открытие лицевого счета), необходимых для открытия лицевого счета, если они ранее уже были представлены клиентом для открытия ему другого вида лицевого счета или при включении (изменении) реквизитов клиента в Сводный реестр, не требуется. При этом в случае замены или дополнения подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи, клиентом представляется заверенная в установленном порядке новая Карточка образцов подписей с образцами подписей всех лиц, имеющих право подписывать документы, на основании которых осуществляются операции по вновь открываемым лицевым счетам.

2.2.13. Проверенные документы, соответствующие установленным требованиям, хранятся в деле клиента. Дело клиента оформляется единое по всем открытым данному клиенту лицевым счетам.

Документы, включенные в дело клиента, хранятся в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Клиенты обязаны в пятидневный срок после внесения изменений в документы, представленные в Министерство финансов РС (Я) для открытия лицевых счетов, или поступления к ним информации от главного распорядителя средств, в ведении которого они находятся, сообщать в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи (далее - ЭП)) Министерству финансов РС (Я) о всех изменениях в документах, представленных в Министерство финансов РС (Я) для открытия лицевых счетов.

2.2.14. Лицевой счет считается открытым с момента внесения уполномоченным работником Министерства финансов РС (Я) записи о его открытии в Книгу регистрации лицевых счетов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.2.15. Министерство финансов РС (Я) в течение трех дней после открытия лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации клиента, если представление такой информации в соответствии с законодательством РФ является обязательным.

Копии сообщений об открытии лицевого счета хранятся в деле клиента.

При открытии лицевого счета главного распорядителя средств, лицевого счета по учету средств во временном распоряжении, лицевого счета по учету операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств сообщение об их открытии налоговым органам не производится. При этом в графе "Примечание" Книги регистрации лицевых счетов производится запись "Не требуется".

2.2.16. Книга регистрации лицевых счетов ведется в соответствии с установленным Министерством финансов РС (Я) порядком документооборота в электронной форме. Записи в Книгу регистрации лицевых счетов и внесение в нее изменений осуществляются уполномоченным работником Министерства финансов РС (Я) в соответствии с установленным документооборотом.

В соответствии с установленным документооборотом или требованиями законодательства РФ о защите государственной тайны допускается ведение нескольких Книг регистрации лицевых счетов.

При этом информация об одном лицевом счете, открытом клиенту в Министерстве финансов РС (Я), не может быть включена в разные Книги регистрации лицевых счетов.

2.2.17. Открытие лицевых счетов клиентам, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о государственной тайне.

Документы, подлежащие хранению в деле клиента, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в порядке, установленном законодательством РФ об архивном деле и с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны.

2.3. Порядок переоформления лицевых счетов

2.3.1. Переоформление лицевых счетов клиентам по Заявлению на переоформление лицевых счетов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, представленному клиентом на бумажном носителе в Министерство финансов РС (Я), осуществляется в случае:

а) изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности;

б) изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента.

Заявление на переоформление лицевых счетов может быть составлено единое по всем лицевым счетам, открытым данному клиенту.

К заявлению на переоформление лицевых счетов в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, прикладывается новая Карточка образцов подписей, оформленная и заверенная в соответствии с настоящим Порядком, а также документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2.2.3 настоящего Порядка, с новым наименованием клиента.

Переоформление лицевых счетов производится после внесения соответствующих изменений в Сводный реестр (за исключением изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента).

Проверка представленных клиентом документов, необходимых для переоформления лицевых счетов, осуществляется Министерством финансов РС (Я) в течение пяти рабочих дней после их представления. Пакет документов, не соответствующий установленным требованиям, возвращается не позднее срока, установленного для проведения проверки.

Переоформление соответствующих лицевых счетов осуществляется на основании проверенных документов, соответствующих установленным требованиям. Лицевой счет является переоформленным с момента внесения уполномоченным работником Министерства финансов РС (Я) записи о его переоформлении в Книгу регистрации лицевых счетов.

В графе "Примечание" Книги регистрации лицевых счетов указываются изменения, внесенные в связи с переоформлением лицевого счета.

Заявление на переоформление лицевого счета хранится в деле клиента.

2.3.2. В случае изменения структуры номеров лицевых счетов клиента уполномоченный работник Министерства финансов РС (Я) на заявлении на переоформление лицевых счетов, предоставленном клиентом, на каждом экземпляре Карточки образцов подписей и в Книге регистрации лицевых счетов указывает новые номера лицевых счетов клиента.

При этом каждое изменение должно быть подтверждено подписью уполномоченного работника Министерства финансов РС (Я) с указанием даты изменения.

2.3.3. При переоформлении соответствующего лицевого счета в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, номер лицевого счета не меняется.

2.3.4. Министерство финансов РС (Я) в течение трех дней после переоформления лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации клиента, если представление такой информации в соответствии с законодательством РФ является обязательным. Копии сообщений, направленных в налоговый орган, о переоформлении лицевого счета хранятся в деле клиента.

2.3.5. Переоформление лицевых счетов клиентов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о государственной тайне.

2.3.6. При переоформлении лицевых счетов клиента, расположенного в районе (улусе) республики или за пределами республики, документы для переоформления лицевых счетов могут представляться представителем главного распорядителя средств, в ведении которого находится данный клиент.

2.4. Порядок закрытия лицевых счетов

2.4.1. Лицевые счета клиентов закрываются Министерством финансов РС (Я) на основании Заявления на закрытие лицевого счета по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, представленного клиентом на бумажном носителе или оформленного Министерством финансов РС (Я) в соответствии с порядком, установленным в настоящем разделе, в связи с:

а) изменением типа клиента;

б) отменой полномочий клиента, для отражения операций по выполнению которых открывался лицевой счет;

в) реорганизацией (ликвидацией) клиента;

г) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.

Заявление на закрытие лицевого счета хранится в деле клиента. Заявление составляется отдельно на закрытие каждого лицевого счета, открытого клиенту Министерством финансов РС (Я).

2.4.2. При передаче клиента из ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого главного распорядителя средств открытые ему соответствующие лицевые счета закрываются на основании Заявления на закрытие лицевого счета. После включения новых реквизитов клиента в Сводный реестр ему вновь открываются лицевые счета в соответствии с настоящим Порядком.

2.4.3. При реорганизации (ликвидации) клиента в Министерство финансов РС (Я) клиентом представляются копия документа о его реорганизации (ликвидации) и о назначении ликвидационной комиссии с указанием в нем срока действия ликвидационной комиссии и Карточка образцов подписей, оформленная ликвидационной комиссией.

По завершении работы ликвидационной комиссии, комиссия предоставляет заявление на закрытие лицевого счета и копию выписки об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную нотариально или учредителем.

Заявление о закрытии лицевого счета подшивается в дело клиента и служит основанием для осуществления записи о закрытии лицевого счета в Книге регистрации лицевых счетов.

2.4.4. При закрытии лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами порядок передачи лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств и произведенных выплат осуществляется в установленном Министерством финансов РС (Я) порядке.

При наличии на лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами не отозванных лимитов бюджетных обязательств его закрытие осуществляется Министерством финансов РС (Я) после завершения финансового года без представления заявления клиентом на закрытие указанного лицевого счета.

Закрытие лицевого счета осуществляется после подписания уполномоченным работником Министерства финансов РС (Я) в поле "отметка Министерства финансов РС (Я) о закрытии лицевого счета" Заявления на закрытие лицевого счета (приложение N 5), оформленного уполномоченным работником Министерства финансов РС (Я) с указанием основания для закрытия лицевого счета "без представления клиентом заявления на закрытие лицевого счета в связи с исключением его из Сводного реестра".

2.4.5. На дату закрытия лицевого счета по учету средств во временном распоряжении, при наличии на нем остатка средств, поступивших во временное распоряжение, клиент представляет в Министерство финансов РС (Я) платежное поручение на перечисление остатка средств по назначению.

2.4.6. Министерство финансов РС (Я) не позднее следующего рабочего дня после закрытия лицевого счета по Заявлению на закрытие лицевого счета, поступившему от клиента или ликвидационной комиссии, сообщает об этом клиенту или ликвидационной комиссии.

Министерство финансов РС (Я) в пятидневный срок после закрытия лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации клиента, если представление такой информации в соответствии с законодательством РФ является обязательным.

Копии сообщений, направленных в налоговый орган, о закрытии лицевого счета, а также документы, необходимые для закрытия лицевых счетов, хранятся в деле клиента.

Если клиенту в установленном порядке закрывается лицевой счет, его номер исключается из Карточки образцов подписей путем зачеркивания одной чертой номера соответствующего лицевого счета с указанием даты и проставлением подписи.

2.4.7. Закрытие лицевых счетов клиентов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о государственной тайне.

2.4.8. При закрытии лицевых счетов клиента, расположенного в районе (улусе) республики или за пределами республики, документы на закрытие лицевых счетов могут представляться представителем главного распорядителя средств, в ведении которого находится данный клиент.

2.5. Показатели, отражаемые на лицевых счетах.

Общий порядок по отражению операций на лицевых счетах

2.5.1. Операции со средствами на лицевых счетах отражаются нарастающим итогом в пределах текущего финансового года.

Операции отражаются на лицевых счетах в валюте РФ на основании платежных документов клиентов и иных документов, определенных в установленном порядке.

На лицевом счете главного распорядителя средств, лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами показатели отражаются в структуре кодов бюджетной классификации РФ.

На лицевом счете главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета) показатели отражаются в структуре кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ.

На лицевом счете по учету средств во временном распоряжении показатели отражаются без кодов бюджетной классификации РФ.

2.5.2. На лицевом счете главного распорядителя средств отражаются следующие операции:

получение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

получение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

распределение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

нераспределенный остаток лимитов бюджетных обязательств на отчетную дату;

сводные выплаты по операциям, произведенным по лицевым счетам для учета операций с бюджетными средствами клиентов, находящихся в ведении соответствующего главного распорядителя средств (включая лицевой счет для учета операций с бюджетными средствами, открытый данному главному распорядителю средств);

предельные объемы финансирования;

остаток предельных объемов финансирования;

кассовый план выплат;

остаток кассового плана выплат.

2.5.3. На лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами отражаются следующие операции:

объемы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

остаток бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

остаток неиспользованных лимитов бюджетных средств на отчетную дату;

постановка на учет бюджетных обязательств текущего финансового года;

выплаты;

восстановление выплат;

предельные объемы финансирования;

остаток предельных объемов финансирования;

2.5.4. На лицевом счете главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета) отражаются следующие операции:

получение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

поступление средств;

выплаты;

кассовый план;

остаток кассового плана.

2.5.5. На лицевом счете по учету средств во временном распоряжении отражаются следующие операции:

поступление средств;

выплаты.

2.5.6. Все платежные (расчетные) документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями нормативных документов Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства и Министерства финансов РС (Я).

2.5.7. Платежные поручения составляются и представляются в Министерство финансов РС (Я) клиентом в электронном виде в программном комплексе Министерства финансов РС (Я) АС "Бюджет-СМАРТ" (далее - АС "Бюджет-СМАРТ") через удаленный доступ, с применением ЭП, в соответствии с порядком предоставления доступа к АС "Бюджет-СМАРТ" и на основании договора о предоставлении удаленного доступа к АС "Бюджет-СМАРТ". При этом реестр (опись) платежных поручений не представляется.

Порядок и типовая форма договора о предоставлении удаленного доступа к АС "Бюджет-СМАРТ" утверждаются отдельным приказом Министерства финансов РС (Я). Экземпляр договора Министерства финансов РС (Я) хранится в деле клиента.

2.5.8. При невозможности отправки документов посредством удаленного доступа к АС "Бюджет-СМАРТ" в связи с выходом из строя (сбоем) системы удаленного доступа, поломкой или утерей клиентом электронных носителей ЭП и в иных случаях возможно представление платежных поручений с подтверждающими документами на бумажных носителях в Министерство финансов РС (Я) представителем клиента или главного распорядителя средств, в ведении которого находится данный клиент, с приложением сопроводительного письма-разъяснения.

В этом случае платежные поручения выписываются с использованием технических средств в двух экземплярах, оформленных подписями должностных лиц и печатью клиента.

Платежные поручения на бумажных носителях принимаются по реестру (описи), подписанному руководителем и главным бухгалтером, скрепленному печатью клиента, и при наличии визы уполномоченного руководителем работника Министерства финансов РС (Я) о принятии на вышеуказанном сопроводительном письме-разъяснении.

Первый экземпляр платежного поручения является основанием для Министерства финансов РС (Я) на отражение выплаты на лицевом счете клиента и прилагается к выписке из лицевого счета клиента, остающейся в документах операционного дня Министерства финансов РС (Я).

Второй экземпляр платежного поручения с отметкой Министерства финансов РС (Я) возвращается клиенту.

Выдача копий с принятых к оплате или оплаченных платежных поручений клиентов производится только по письменному обращению соответствующих клиентов и по требованиям правоохранительных органов.

2.6. Порядок отражения операций на лицевых счетах

2.6.1. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные уведомлениями главного распорядителя средств, и их распределение между клиентами, находящимися в его ведении, а также уведомлениями Министерства финансов РС (Я), подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах для учета операций с бюджетными средствами в структуре кодов бюджетной классификации РФ.

Бюджетные ассигнования, доведенные бюджетной росписью Министерства финансов РС (Я) до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета), подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах в структуре кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ.

2.6.2. Процедура осуществления кассовых выплат за счет средств государственного бюджета РС (Я) состоит в передаче Министерством финансов РС (Я) в Управление Федерального казначейства по РС (Я), в котором Министерству финансов РС (Я) открыт лицевой счет государственного бюджета РС (Я) (далее - лицевой счет бюджета), расчетных документов, оформленных на основании представленных в надлежащем порядке клиентами платежных поручений, и списании сумм платежей с лицевого счета бюджета с отражением операций на лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами соответствующего клиента в соответствии с кодами бюджетной классификации РФ, на лицевом счете главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с кодами бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ.

2.6.3. Выплаты осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетных обязательств, срок действия которых наступил, с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных выплат в текущем финансовом году по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, кассового плана, предельных объемов финансирования.

2.6.4. Министерство финансов РС (Я) при наличии у клиента бюджетного обязательства, после проверки в соответствии с настоящим Порядком платежных поручений и соответствующих первичных документов, подтверждающих принятые обязательства и обоснованность совершаемых расходов, направляет расчетные документы для осуществления платежа с лицевого счета бюджета на банковские счета поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг, указанных в платежных поручениях клиента.

2.6.5. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, а также дебиторской задолженности, образовавшейся у клиента в процессе исполнения расходов государственного бюджета РС (Я) текущего финансового года, учитываются на лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами клиента как восстановление выплаты с отражением по тем кодам бюджетной классификации РФ, по которым была произведена выплата. Клиент информирует дебитора о порядке заполнения платежного поручения, в котором указываются:

в поле "ИНН" получателя значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) клиента;

в поле "КПП" получателя значение кода причины постановки на учет (КПП) клиента;

в поле "Получатель" сокращенное наименование - УФК по РС (Я) и в скобках - МФ РС (Я), краткое наименование клиента и номер лицевого счета бюджета;

в поле "Сч. N" номер открытого в Национальном банке РС (Я) счета N 40201 Управления Федерального казначейства по РС (Я) для учета средств государственного бюджета РС (Я);

в поле "104" проставляется код бюджетной классификации РФ, по которому ранее была произведена выплата;

в поле "Назначение платежа" платежного поручения перед текстовым указанием назначения платежа указывается номер лицевого счета клиента, номер лицевого счета государственного бюджета РС (Я), после текстового указания назначения платежа указываются номер и дата платежного поручения клиента, на основании которого Министерство финансов РС (Я) ранее осуществило данный платеж либо указаны иные причины возврата средств.

Если в платежном поручении дебитора коды бюджетной классификации РФ не проставлены, в течение пяти рабочих дней клиентом может быть представлена заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера клиента дополнительная информация в письменной форме о назначении платежа, на основании которой Министерство финансов РС (Я) отражает поступившие суммы на его лицевом счете для учета операций с бюджетными средствами.

2.6.6. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в установленном порядке дебитором клиента в доход государственного бюджета РС (Я).

В случае поступления сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет на лицевой счет для учета операций с бюджетными средствами указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке клиентом в доход государственного бюджета РС (Я) не позднее пяти рабочих дней со дня их отражения на данном лицевом счете.

Если коды бюджетной классификации были изменены и у клиента отсутствуют бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по тем кодам бюджетной классификации, по которым была осуществлена выплата, то суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет необходимо отразить по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ на текущий финансовый год, с последующим перечислением в доход государственного бюджета РС (Я).

Министерство финансов РС (Я) не несет ответственность за несоблюдение клиентом указанного положения.

Иные зачисленные на лицевой счет бюджета суммы, не относящиеся к средствам государственного бюджета РС (Я), поступившие в адрес клиента, учитываются как невыясненные поступления и не позднее пяти рабочих дней со дня их зачисления подлежат возврату отправителю платежным поручением Министерства финансов РС (Я).

2.6.7. Платежные поручения на осуществление выплат принимаются от клиента только в пределах остатка бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, кассового плана, предельных объемов финансирования, учтенных на его лицевом счете.

2.6.8. Направленные клиентом платежные поручения принимает уполномоченный работник Министерства финансов РС (Я), который проверяет правильность оформления платежного поручения, наличие ЭП (при представлении на бумажных носителях - соответствие подписей имеющимся образцам в Карточке образцов подписей клиента), правильность указанных реквизитов банковских счетов и лицевых счетов плательщика, соответствие сумм и кодов бюджетной классификации РФ, кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, указанных в платежном поручении, содержанию производимой операции и остатку отраженных на лицевом счете бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана, предельных объемов финансирования и на соответствие иным требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.6.9. Министерство финансов РС (Я) отказывает в приеме платежного поручения, если:

отсутствует ЭП (форма платежного поручения, подписи или надписи на нем будут признаны им не соответствующими образцам - в случае представления на бумажном носителе);

коды бюджетной классификации РФ, коды бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, указанные в платежном документе, не соответствуют проводимой операции;

показатели лимитов бюджетных обязательств не соответствуют показателям кассового плана по соответствующему лицевому счету главного распорядителя средств;

показатели предельных объемов финансирования по лицевому счету главного распорядителя средств не соответствуют показателям предельных объемов финансирования подведомственных учреждений;

коды бюджетной классификации РФ, указанные в платежном поручении клиента на осуществление выплаты в поле "Назначение платежа", не соответствуют кодам бюджетной классификации, указанным в поле "Код КБК";

коды бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, указанные в платежном поручении клиента на осуществление выплаты в поле "Назначение платежа", не соответствуют кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, указанным в поле "Код КБК";

суммы, указанные в платежном поручении клиента на осуществление выплаты в поле "Назначение платежа", не соответствуют суммам, указанным в поле "Сумма", суммы, указанные в платежном поручении клиента на осуществление выплаты, превышают остаток отраженных на его лицевом счете бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана, предельных объемов финансирования;

клиентом нарушены требования, установленные настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами;

приостановлены в установленном порядке операции на лицевом счете (лицевых счетах) клиента.

2.6.10. По платежным поручениям, представленным на бумажных носителях, после завершения их проверки на первом экземпляре платежного поручения уполномоченный работник Министерства финансов РС (Я), проводивший проверку, проставляет отметку о проведенной проверке с указанием даты.

2.6.11. Министерство финансов РС (Я) и клиент вправе в пределах текущего финансового года уточнять коды бюджетной классификации РФ, коды бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, по которым операции по кассовым выплатам из государственного бюджета РС (Я) были отражены на лицевом счете клиента. Для уточнения операции по произведенным выплатам клиент представляет в Министерство финансов РС (Я) отсканированный на цветном сканере оригинал письма, подписанный руководителем, главным бухгалтером и скрепленный печатью учреждения, посредством деловой почты - VipNet client. В случае отсутствия возможности представления письма посредством деловой почты - VipNet client, клиент может представить письмо на бумажном носителе.

Внесение в установленном порядке изменений в учетные записи в части изменения кодов бюджетной классификации РФ, кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ по произведенным клиентом выплатам возможно в следующих случаях:

- при изменении принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, структуры кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом о федеральном бюджете, Министерством финансов РФ в соответствии с установленными Бюджетным кодексом РФ полномочиями;

- при ошибочном указании клиентом в платежном документе кода бюджетной классификации РФ, кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, на основании которого была отражена выплата на его лицевом счете.

Копия уведомления, на основании которого Министерством финансов РС (Я) учитываются операции по уточнению кода бюджетной классификации РФ, кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ на лицевом счете клиента, прилагается к выписке из данного лицевого счета клиента и является основанием для оформления исправительных записей в бюджетном учете клиента.

Указанные изменения осуществляются при наличии:

- приказа Министерства финансов РС (Я) (при изменениях, предусмотренных абзацем 3 настоящего пункта;

- визы уполномоченного руководителем работника Министерства финансов РС (Я) о принятии к исполнению на письме, представленном клиентом в Министерство финансов РС (Я);

- на лицевом счете соответствующего клиента свободного остатка бюджетных ассигнований по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ, лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации РФ, на который данные выплаты должны быть отнесены после проведения процедур, установленных положениями настоящего Порядка.

2.7. Порядок отражения операций на лицевых счетах по учету средств во временном распоряжении

2.7.1. Учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение клиентов, производится на соответствующем счете, открытом Министерством финансов РС (Я) в Национальном банке РС (Я) (далее - счет МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении).

2.7.2. Средства, поступающие во временное распоряжение клиента, зачисленные на счет МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении на основании платежных поручений плательщиков, подлежат отражению Министерством финансов РС (Я) на лицевом счете по учету средств во временном распоряжении соответствующего клиента.

Платежные поручения на зачисление средств, поступающих во временное распоряжение клиентов, составляются плательщиками с учетом следующего:

в поле "ИНН" получателя указывается ИНН клиента;

в поле "КПП" получателя указывается КПП клиента;

в поле "Получатель" указываются полное или сокращенное наименование Министерства финансов РС (Я) и в скобках - полное или сокращенное наименование клиента, а также номер лицевого счета по учету средств во временном распоряжении клиента;

в поле "Сч. N" получателя проставляется номер счета МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении. Код бюджетной классификации РФ не указывается.

Клиенты обязаны довести порядок заполнения платежных поручений до плательщиков.

2.7.3. Платежные поручения на перечисление средств, поступивших во временное распоряжение клиента, принимаются Министерством финансов РС (Я) от клиента в пределах свободного остатка средств, отраженного на его лицевом счете по учету средств во временном распоряжении.

2.7.4. Министерство финансов РС (Я) отказывает в приеме платежного поручения, если:

недостаточно средств на лицевом счете для учета операций со средствами во временном распоряжении;

отсутствует ЭП (форма платежного поручения, подписи или надписи на нем будут признаны им не соответствующими образцам - в случае представления на бумажном носителе);

клиентом нарушены требования, установленные настоящим Порядком;

приостановлены в установленном порядке операции на лицевом счете (лицевых счетах) клиента.

2.7.5. Министерство финансов РС (Я) в установленном порядке представляет в Национальный банк РС (Я) платежное поручение для осуществления платежа со счета МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении и отражает операцию на лицевом счете по учету средств во временном распоряжении соответствующего клиента.

2.7.6. Министерство финансов РС (Я) не позднее следующего рабочего дня после поступления выписки Национального банка РС (Я) из счета МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении с приложением расчетных и кассовых документов, на основании которых были осуществлены операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, отражает данные операции на лицевых счетах по учету средств во временном распоряжении соответствующих клиентов и выдает клиентам выписки из указанных лицевых счетов в порядке, указанном в пункте 2.8.2 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.7.2 настоящего Порядка

2.7.7. Остаток средств, поступивших во временное распоряжение в предшествовавшем финансовом году, подлежит учету в текущем финансовом году на лицевых счетах по учету указанных средств как остаток на 1 января текущего финансового года.

2.7.8. Суммы, зачисленные на счет МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении без указания (ошибочного указания) наименования клиента, подлежат возврату отправителю не позднее дня, следующего за днем получения расчетного документа из Национального банка РС (Я).

III. Порядок исполнения государственного бюджета РС (Я) по расходам

Исполнение государственного бюджета РС (Я) предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3.1. Порядок принятия и учета бюджетных и денежных обязательств

3.1.1. Учету в Министерстве финансов РС (Я) подлежат бюджетные обязательства, вытекающие из соглашений, договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - договоры на поставку продукции) клиентов по статьям (подстатьям) классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации РФ (далее - КОСГУ), определенным Министерством финансов РС (Я).

3.1.2. Министерство финансов РС (Я) учитывает договоры на поставку продукции в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ.

3.1.3. При заключении договоров на поставку продукции и возникновении иных бюджетных обязательств клиенты обязаны исходить из предусмотренных им в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, объем которых не может быть превышен принятыми бюджетными обязательствами.

3.1.4. В случае уменьшения главным распорядителем средств ранее доведенных подведомственному клиенту лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения клиентом бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им договоров на поставку продукции, клиент обязан обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий указанных договоров.

3.1.5. Руководитель клиента несет ответственность за соответствие суммы обязательств по приобретаемой продукции утвержденным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

3.1.6. Предъявленные клиентами платежные поручения по оплате договоров на поставку продукции сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств и остатка предельных объемов финансирования не исполняются и подлежат возврату с указанием причины.

3.1.7. Учет бюджетных обязательств, вытекающих из договоров на поставку продукции, осуществляется Министерством финансов РС (Я) в АС "Бюджет-СМАРТ". Клиенты через удаленный доступ вносят расшифровки к договорам на поставку продукции (далее - Расшифровка) и изменения к ним (далее - Расшифровка к изменениям обязательств) в АС "Бюджет-СМАРТ" в электронном виде с применением ЭП с обязательным заполнением всех полей документа.

3.1.8. Клиент к каждой Расшифровке прикрепляет отсканированный на цветном сканере оригинал соответствующего договора на поставку продукции, а также (по договорам (контрактам), зарегистрированным на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) сведения о контракте (договоре), заключенном по итогам размещения заказа, выгруженные из указанного сайта с номером реестровой записи.

3.1.8.1. При постановке на учет обязательств договоров (контрактов) на выполнение строительно-монтажных работ (строительству, реконструкции), в том числе в рамках Инвестиционной программы РС (Я), к Расшифровке дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1.8 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

а) титульный список вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой объемов финансирования по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), утвержденный государственным заказчиком;

б) титульный список переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, плановый и прогнозный периоды, утвержденный государственным заказчиком;

в) сводный сметный расчет стоимости строительства;

г) документы об утверждении проектно-сметной документации;

д) положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. В случае, если проектная документация, которая согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ не подлежит государственной экспертизе, необходимо наличие заключения органа, уполномоченного Правительством РС (Я) на проведение экспертизы сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета РС (Я), проектная документация на которые не подлежит государственной экспертизе;

е) справка о направлении федеральных и прочих внебюджетных средств на финансирование стройки или объекта при финансировании из разных источников;

При постановке на учет обязательств, вытекающих из договоров (контрактов) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации в рамках Инвестиционной программы РС (Я), к Расшифровке дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1.8 настоящего Порядка, представляется техническое задание на проектирование, согласованное в установленном порядке с Министерством экономики РС (Я).

При постановке на учет обязательств договоров (контрактов) на выполнение ремонтных работ по текущему ремонту зданий и сооружений, капитальному ремонту объектов непроизводственного назначения (за исключением капитального ремонта жилого фонда), к Расшифровке дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1.8 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

а) дефектный акт (ведомость) по объекту (объектам), составленный технической комиссией по осмотру и утвержденный руководителем клиента-заказчика;

б) проектно-сметная документация ремонта объекта или объектов на текущий год, составленная в соответствии с утвержденной формой на основании дефектного акта (ведомости). Проектно-сметная документация должна быть составлена по действующим ценам, а также нормам, тарифам и расценкам, прейскурантам и калькуляциям, установленным для работ по ремонту.

Если документы по текущему и капитальному ремонту (подстатья КОСГУ 225), строительству и реконструкции (подстатья КОСГУ 310) имеют значительный объем или отсутствует возможность сканирования документов, то клиенты могут представить их на бумажных носителях.

3.1.9. При приеме документов для постановки на учет бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствия стоимости договора на поставку продукции сумме, указанной в Расшифровке.

При проверке общего оформления договоров на поставку продукции следует иметь в виду, что в договоре должны быть указаны номер, дата и место его заключения.

В обязательном порядке должны быть указаны сумма договора, условия оплаты (предварительная оплата или по факту поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг), срок действия договора. Необходимо проверить наличие реквизитов сторон, подписей руководителей и оттисков печатей сторон, при этом наименование сторон должно соответствовать наименованиям, указанным на оттисках печати. Договоры с исправлениями и помарками на оплату не принимаются. Если сумма в договоре на поставку продукции указана без расчета стоимости, то к договору на поставку продукции должен быть приложен расчет стоимости (калькуляция).

В случае, если договор заключен без суммы, то к договору необходимо приложение установленного поставщиком (подрядчиком) прайс-листа, спецификации цены товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При постановке на учет обязательств договоров (контрактов) в рамках Инвестиционной программы РС (Я), в поле "условия" Расшифровки (Расшифровки к изменениям) требуется указать ссылку на соответствующий пункт приложения к постановлению или распоряжению Правительства РС (Я).

3.1.10. Показатели Расшифровки учитываются в журнале учета договоров на принятие бюджетных обязательств, который ведется в электронном виде в АС "Бюджет-СМАРТ".

3.1.11. Бюджетные обязательства принимаются на учет, если на момент представления договора на поставку продукции в Министерство финансов РС (Я) клиент имеет достаточный свободный остаток бюджетных ассигнований по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ. Объем свободного остатка по статье (подстатье) КОСГУ определяется как разница между установленными в соответствии с бюджетной росписью клиенту бюджетными ассигнованиями на финансовый год и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и выплат с начала финансового года по прочим денежным обязательствам.

3.1.12. При принятии на учет договоров (соглашений) бюджетному обязательству Министерством финансов РС (Я) в АС "Бюджет-СМАРТ" присваивается уникальный последовательный в пределах клиента и финансового года учетный номер.

3.1.13. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства клиент при формировании в АС "Бюджет-СМАРТ" электронного платежного поручения указывает в его графе "N БО" присвоенный учетный номер бюджетного обязательства.

3.1.14. После постановки на учет соответствующих договоров на поставку продукции не требуется дальнейшее их представление при оплате. При оплате обязательно приложение счета-фактуры или счета в соответствии с условиями договора.

3.1.15. В случае принятия клиентом бюджетных обязательств по договору на поставку продукции по нескольким статьям (подстатьям) КОСГУ, что следует из Расшифровки, такие обязательства учитываются раздельно с присвоением учетного номера каждому бюджетному обязательству. При этом стоимость каждого бюджетного обязательства не должна превышать не использованный клиентом объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств отдельно по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ.

3.1.16. Бюджетные обязательства учитываются в карточке контроля за бюджетными обязательствами, которая ведется клиенту отдельно по каждой статье (подстатье) КОСГУ в электронном виде в АС "Бюджет-СМАРТ".

3.1.17. В карточке контроля за бюджетными обязательствами по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ отражаются все операции по оплате расходов и возврату средств, включая оплату прочих денежных обязательств. Каждый платеж, производимый по прочим денежным обязательствам, проверяется на величину непревышения свободного остатка лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3.1.18. При внесении изменений в бюджетные обязательства клиент к каждой Расшифровке к изменениям обязательств прикрепляет отсканированный на цветном сканере оригинал соответствующего дополнительного соглашения (договора) к изменяемому договору на поставку продукции и, при наличии, новые сведения о контракте (договоре), заключенном по итогам размещения заказа, указанные в пункте 3.1.8 настоящего Порядка.

В Расшифровке к изменениям обязательств указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору на поставку продукции (или последнему дополнительному соглашению к нему), новая сумма договора. Новый объем обязательства не должен противоречить фактически исполненной части договора на поставку продукции.

Дополнительное соглашение к договору на поставку продукции учитывается в пределах суммы неисполненного лимита бюджетного обязательства.

3.1.19. Проверка и оформление документов на внесение изменений в бюджетные обязательства осуществляются Министерством финансов РС (Я) в том же порядке, что и по основному договору на поставку продукции.

3.1.20. После принятия на учет изменений бюджетному обязательству присваивается новый учетный номер, который проставляется в Расшифровке к изменениям обязательств. В карточке контроля за бюджетными обязательствами учитываются соответствующие данные.

3.1.21. В случае принятия клиентом решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения бюджетного обязательства осуществляется Министерством финансов РС (Я) на основании документа, послужившего основанием для таких изменений, и соответствующей Расшифровки к изменениям обязательств.

3.1.22. При реорганизации или ликвидации клиента неисполненные бюджетные обязательства должны быть урегулированы соответственно правопреемником или вышестоящим распорядителем средств.

3.1.23. При нарушении клиентом установленных настоящим Порядком правил учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств клиента приостанавливаются.

Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляется в форме отказа Министерством финансов РС (Я) в проведении платежей по договорам на поставку продукции по соответствующим статьям (подстатьям) КОСГУ, не поставленным на учет в Министерстве финансов РС (Я), а также при нарушении клиентом иных положений настоящего Порядка. При этом возврат клиенту платежного поручения производится с указанием причины его неисполнения.

3.1.24. Расшифровки, Расшифровки к изменениям обязательств действительны в течение десяти календарных дней, не считая дня их создания. Клиенты обязаны удалять в АС "Бюджет-СМАРТ" Расшифровки, Расшифровки к изменениям обязательств, по которым срок действия для предъявления на учет бюджетных обязательств истек.

3.2. Порядок подтверждения денежных обязательств

3.2.1. Получатели средств государственного бюджета РС (Я) подтверждают обязанность оплатить за счет средств государственного бюджета РС (Я) денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты путем предоставления в Министерство финансов РС (Я) платежных и иных документов, необходимых для совершения кассовых выплат из государственного бюджета РС (Я), согласно Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств государственного бюджета РС (Я) и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я), установленного разделом 3.3. Порядка исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах.

3.3. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств государственного бюджета РС (Я) и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я)

3.3.1. В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса РФ санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

3.3.1.1. Функции Министерства финансов РС (Я) по осуществлению проверок документов клиентов при санкционировании оплаты принятых ими денежных обязательств осуществляются на стадии предварительного контроля за расходами клиентов.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения государственного бюджета РС (Я).

3.3.2. Осуществление проверок документов и санкционирование оплаты денежных обязательств

3.3.2.1. Операции по лицевым счетам осуществляются на основании платежных поручений клиентов.

Операции со средствами государственного бюджета РС (Я) осуществляются в пределах отраженных на лицевом счете бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, остатка кассового плана, предельных объемов финансирования. В одном платежном поручении может содержаться несколько сумм выплат по разным кодам бюджетной классификации по одному денежному обязательству клиента.

Операции по средствам, поступающим во временное распоряжение, осуществляются в пределах свободного остатка средств на лицевом счете по учету средств во временном распоряжении, без указания кодов бюджетной классификации.

3.3.2.2. Платежные поручения клиентов оформляются с учетом требований:

- Нормативных документов Центрального банка РФ, определяющих правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ;

- Нормативных документов Министерства финансов РФ, определяющих правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ;

- Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Министерства финансов РФ;

- а также положений Гражданского кодекса РФ.

3.3.2.3. Платежное поручение составляется клиентом по форме, утвержденной нормативными документами Центрального банка РФ, и должно содержать следующие реквизиты:

а) наименование расчетного документа и код формы по ОКУД ОК 011-93;

б) номер расчетного документа, число, месяц и год его выписки;

в) вид платежа;

г) наименование плательщика, номер его счета, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

д) наименование и местонахождение банка плательщика, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета;

е) наименование получателя средств, номер его счета, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

ж) наименование и местонахождение банка получателя, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета;

з) назначение платежа. Налог, подлежащий уплате, выделяется в расчетном документе отдельной строкой (в противном случае должно быть указание на то, что налог не уплачивается). Особенности указания назначения платежа применительно к отдельным видам расчетных документов регулируются соответствующими главами и пунктами указанного Положения;

и) сумму платежа, обозначенную прописью и цифрами;

к) очередность платежа;

л) вид операции в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета в Центральном банке РФ и кредитных организациях, расположенных на территории РФ;

м) подписи (подпись) уполномоченных лиц (лица) и оттиск печати (в установленных случаях).

3.3.2.4. Платежные поручения действительны в течение десяти календарных дней, не считая дня их выписки.

3.3.2.4.1. Клиенты обязаны удалять в АС "Бюджет-СМАРТ" платежные поручения, по которым срок действия для предъявления на оплату истек.

3.3.2.5. Представленные на оплату платежные поручения проверяются на:

а) наличие соответствующих остатков на указанном лицевом счете клиента на текущий период согласно пункту 3.3.2.1 настоящего Порядка;

б) соответствие предъявленных подтверждающих документов (в том числе кодов бюджетной классификации, указанных в сведениях о государственном контракте, включенном в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов), назначения платежа с указанной в платежном поручении бюджетной классификацией. В назначении платежа указываются полные коды бюджетной классификации расхода, название элемента расходов, номера и даты подтверждающих документов. Последовательность документов в назначении платежа определяется в соответствии с их значимостью;

в) соответствие подписей уполномоченных лиц и оттиска печати имеющимся образцам в Карточке образцов подписей (при представлении на бумажных носителях);

г) номера учтенного в Министерстве финансов РС (Я) бюджетного обязательства клиента (при его наличии);

д) соответствие иным требованиям, установленным настоящим Порядком.

3.3.2.6. Требования по заполнению платежного поручения на оплату расходов с лицевого счета для учета операций с бюджетными средствами:

1) в поле "Плательщик" указывается:

УФК по РС (Я) (МФ РС (Я), сокращенное наименование клиента);

2) в поле 9 "Сч. N" указывается номер счета 40201;

3) в полях "ИНН" и "КПП" плательщика указывается ИНН и КПП клиента;

4) в поле "Назначение платежа" перед текстовым указанием назначения платежа в скобках указывается показатель бюджетной классификации, сумма платежа и номер лицевого счета бюджета, затем за скобками номер лицевого счета клиента и иная необходимая для исполнения бюджета информация;

5) поля платежного поручения заполняются в соответствии с нормативными документами Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ, определяющими правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ.

См. Образец заполнения платежного поручения (приложение N 6).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) при заполнении платежного поручения на перечисление платежей в бюджетную систему РФ в обязательном порядке заполняются все поля платежного поручения, начиная со статуса (поле 101), вид операции (поле 18), очередность платежа (поле 21), поля 104 - 110, все в соответствии с нормативными документами Министерства финансов РФ, определяющими правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ.

Наличие в платежном поручении незаполненных полей не допускается, при невозможности указать конкретное значение показателя вместо него проставляется символ "ноль" ("0").

См. Образец заполнения платежного поручения (приложение N 7).

3.3.2.7. Требования по заполнению платежного поручения на перечисление средств с лицевого счета по учету средств во временном распоряжении:

1) в поле "Плательщик" указывается полное или сокращенное наименование Министерства финансов РС (Я) и в скобках - полное или сокращенное наименование клиента;

2) в поле 9 "Сч. N" указывается номер счета МФ РС (Я) по учету средств во временном распоряжении;

3) в полях "ИНН" и "КПП" плательщика указывается ИНН и КПП клиента;

4) в поле 18 (вид операции) указывается шифр 01 - списано, зачислено по платежному поручению;

5) в поле "Назначение платежа" перед текстовым указанием назначения платежа указывается номер лицевого счета клиента, затем иная необходимая информация, в т.ч. должна быть сделана ссылка на номер и дату платежного поручения контрагента, по которому зачислена на лицевой счет клиента перечисляемая сумма;

6) другие поля заполняются в порядке согласно пункту 3.3.2.6 настоящего Порядка;

См. Образец заполнения платежного поручения (приложение N 8).

7) платежное поручение на перечисление средств, поступивших во временное распоряжение, в доходы бюджета заполняется в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 8 пункта 3.3.2.6 настоящего Порядка.

3.3.2.8. При заполнении полей платежного поручения необходимо учитывать следующее:

В поле "Назначение платежа" платежного поручения предусмотрено проставление не более 210 знаков, включая пробелы. В целях сокращения текста при заполнении в платежном поручении поля "Назначение платежа" применяются условные обозначения (приложение N 9).

При перечислении средств, выделенных из резервного фонда Правительства РС (Я) (Главы РС (Я)), на основании распоряжения Правительства РС (Я) (Главы РС (Я)) в назначении платежа необходимо указать ссылку на номер и дату данного распорядительного документа и предмет оплаты.

В поле "Плательщик" платежного поручения предусмотрено проставление не более 300 знаков, включая пробелы. В поле "Получатель" также предусмотрено проставление не более 300 знаков, включая пробелы.

Номер банковского счета получателя платежа указывается только в поле 17 "Сч. N" платежного поручения.

3.3.2.9. Министерство финансов РС (Я) санкционирует расходы клиентов после проверки первичных документов, подтверждающих принятые обязательства и обоснованность совершаемых расходов (далее - подтверждающие документы).

3.3.2.10. К каждому платежному поручению прикрепляются отсканированные на цветном сканере оригиналы подтверждающих документов. При этом отсканированные документы должны быть четкими (читаемыми), включая имеющиеся на них подписи и оттиски печатей.

Если подтверждающие документы по текущему и капитальному ремонту (подстатья КОСГУ 225), строительству и реконструкции (статья КОСГУ 310) имеют значительный объем или отсутствует возможность сканирования документов, то клиенты могут представить их на бумажных носителях. При этом обязательно приложение копии соответствующего платежного поручения на бумажном носителе к указанным подтверждающим документам.

3.3.2.11. Требования к оформлению подтверждающих документов, представляемых на проверку:

1) документы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование клиента, от имени которого составлен документ. Наименование клиента, указанное на первичных документах, должно соответствовать его официальному наименованию;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и (или) денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц. Подписи на документах должны иметь расшифровку;

з) печать клиента, от имени которого составлен документ. Оттиски печати, при их обязательном условии проставляемые на документах, должны быть четкими.

2) В свободные строки документов должен быть проставлен прочерк, в том числе в счетах-фактурах. Помарки и подчистки, исправления корректирующей жидкостью (штрихом) на представляемых подтверждающих документах не допускаются.

В договорах (контрактах), соглашениях должны быть указаны его номер, дата, место заключения и срок действия, банковские реквизиты сторон. Предмет и сумма сделки должны быть четко обозначены. Если сумма договора определена по установленным тарифам и объему услуг, то цена договора определяется по расчету ожидаемого объема потребления услуг.

При оплате договоров с указанием суммы в условных единицах дополнительно прилагается расчет перевода условных единиц на рубли, утвержденный руководителем, главным бухгалтером и скрепленный печатью клиента на дату оплаты.

Если в денежном обязательстве клиента предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, клиент представляет расчет суммы в рублях, определенной по официальному курсу соответствующей валюты на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлена законом или соглашением сторон.

Министерство финансов РС (Я) осуществляет проверку представленных клиентом платежных и подтверждающих документов в срок не позднее трех рабочих дней со дня их представления (включая день представления). При этом платежные поручения, подписанные ЭП позже 12:00 часов операционного дня, считаются предъявленными следующим рабочим днем.

При отказе от санкционирования на оплату платежному поручению присваивается аналитический признак "забраковано" в АС "Бюджет-СМАРТ" с указанием причины возврата, при этом осуществляется автоматическое снятие ЭП клиента.

При отказе от санкционирования на оплату платежного поручения и подтверждающих документов, представленных на бумажных носителях, они возвращаются с описью не принятых к исполнению платежных поручений (приложение N 10), в которой указывается причина возврата. На копии описи ставится отметка клиента (подпись представителя и дата), подтверждающая получение платежных поручений и подтверждающих документов, не принятых к оплате. Представитель клиента должен проверить наличие всех возвращаемых подтверждающих документов в присутствии соответствующего работника Министерства финансов РС (Я).

3.3.2.12. При оплате товаров, работ и услуг клиент представляет в Министерство финансов РС (Я) следующие подтверждающие документы:

а) договор (контракт) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), оформленный в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ;

б) счет-фактуру, оформленную по форме и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1137 (с последующими изменениями и дополнениями), и заполненную в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, или счет с указанием полной расшифровки приобретаемых товаров (работ, услуг) по наименованиям, количественному составу и в стоимостном выражении;

в) акты приема-передачи, акты выполненных работ - если договором (контрактом) предусмотрена оплата по факту поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При оплате товаров на сумму меньше предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке достаточно представления счета или счета-фактуры.

3.3.2.13. При оплате обязательств по соглашениям, договорам (контрактам), поставленным на учет бюджетных обязательств в соответствии с настоящим Порядком, дальнейшее представление документов, прикрепленных к Расшифровке бюджетных обязательств (Расшифровке к изменениям бюджетных обязательств), не требуется.

3.3.2.14. Выдача в подотчет денежных средств на хозяйственные расходы производится по расчету, подписанному руководителем, главным бухгалтером и скрепленному печатью клиента.

Выплата подотчетным лицам денежных средств по авансовым отчетам производится на основании реестра авансовых отчетов (приложение N 17).

3.3.2.15. Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе с лицевого счета по учету средств во временном распоряжении осуществляется на основании платежного поручения без предоставления подтверждающих документов.

При этом в назначении платежа платежного поручения обязательно должна быть указана ссылка на платежное поручение, по которому было зачисление на лицевой счет клиента.

3.3.2.16. По выплатам на заработную плату, начислениям на выплаты по оплате труда, пособия, компенсации по подстатьям КОСГУ 211, 212 и 213 представление подтверждающих документов не требуется.

В случае осуществления удержания средств из заработной платы работника по личному заявлению, то в назначении платежа платежного поручения в обязательном порядке указывается ссылка на "личное заявление (л/з)";

При этом при перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ТФОМС, ФФОМС и ФСС необходимо правильно формулировать наименование соответствующего вида расхода.

В назначении платежа платежных поручений на перечисление заработной платы в обязательном порядке указывается, за какую половину месяца выплачивается заработная плата.

В назначении платежа платежных поручений на перечисление отпускных в обязательном порядке указывается, за какой период выплачиваются отпускные.

3.3.2.17. В зависимости от производимой выплаты по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ дополнительно, в соответствии с пунктом 3.3.2.12 настоящего Порядка, представляются следующие подтверждающие документы:

1) Подстатья 212 "Прочие выплаты":

- для оплаты проезда в отпуск представляется установленной формы реестр расходов на проезд работников к месту проведения отпуска, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента (приложение N 11). Авансовые отчеты по данным расходам не представляются. В случае оплаты проезда работника до места проведения отпуска и обратно по договору и счету (счету-фактуре) прилагаются указанные документы, при этом реестр расходов на проезд работников к месту проведения отпуска не представляется;

- для выплаты компенсаций работникам клиента за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок представляется расчет суммы расхода, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента.

- для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения государственным служащим, назначенным Указами Главы РС (Я) и направленным на государственную службу за пределы республики, при условии отсутствия у них в данной местности жилья и невозможности предоставления им в пользование служебной жилой площади

Постоянные представительства РС (Я) представляют договор найма жилого помещения.

2) Подстатья 221 "Услуги связи":

Оплата услуг сотовой (мобильной) связи осуществляется при включении данных расходов в бюджетную смету клиента и в пределах лимита расходов, установленного приказом клиента на соответствующий финансовый год, с указанием в приказе Ф.И.О., должности работника, лимита на каждого работника в год. Услуги развлекательного характера оплате не подлежат (сказки по телефону, гороскоп, прогноз погоды, поздравления по радио и т.п.).

3) Подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом":

При текущих платежах за аренду имущества, НДС и НДФЛ с дохода от аренды имущества клиент представляет следующий пакет документов:

а) договор (контракт) аренды имущества;

б) счет (счет-фактура) в соответствии с условиями договора (контракта).

Если договор (контракт) аренды имущества заключен с арендодателем, являющимся физическим лицом, то в нем должен быть указан порядок уплаты им НДФЛ. Вместе с договором представляется акт приемки-передачи объекта.

4) Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества":

При оплате расходов по ремонту, дополнительно к документам согласно пункту 3.3.2.12 настоящего Порядка, представляется смета по ремонту. Для оплаты выполненных ремонтных работ (оказанных услуг) физическими лицами по договорам (соглашениям, контрактам) гражданско-правового характера представляется Реестр для начисления выплат лицам, привлекаемым для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера (приложение N 12). При этом другие подтверждающие документы к реестру не представляются.

При оплате по договорам (контрактам) с организациями-подрядчиками, привлекаемыми для выполнения определенных работ (оказания услуг), требуется представление акта о приемке выполненных работ в соответствии со сметой, с указанием объекта, номера и даты договора (контракта) с подрядчиком. В назначении платежа платежного поручения указывается наименование объекта, номер и дата договора (контракта) с подрядчиком, счета-фактуры, на основании которых производится оплата. При оплате расходов по текущему ремонту зданий и сооружений, капитальному ремонту объектов непроизводственного назначения (за исключением капитального ремонта жилого фонда) дополнительно представляются:

а) дефектный акт (ведомость) по объекту (объектам), составленный технической комиссией по осмотру и утвержденный руководителем клиента-заказчика;

б) проектно-сметная документация ремонта объекта или объектов на текущий год, составленная в соответствии с утвержденной формой на основании дефектного акта (ведомости). Проектно-сметная документация должна быть составлена по действующим ценам, а также нормам, тарифам и расценкам, прейскурантам и калькуляциям, установленным для работ по ремонту.

В договоре (контракте) на выполнение ремонтных работ в текущем году должно быть указание объекта или объектов, суммы, типа и сроков ремонта в соответствии с проектно-сметной документацией.

Экспертная оценка представленных документов не производится:

- при оплате за частично или полностью выполненные работы дополнительно к вышеперечисленным документам представляются:

а) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г N 100, к каждому договору (контракту) в соответствии со сметой, с указанием объекта, номера и даты договора (контракта) с подрядчиком;

б) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г N 100, к каждому договору (контракту) в соответствии со сметой, с указанием объекта, номера и даты договора (контракта) с подрядчиком.

5) Подстатья 226 "Прочие работы, услуги":

- для оплаты за специализированное лечение согласно Положению о направлении граждан РС (Я) на специализированное лечение в клиники РФ и зарубежных стран представляются:

а) договор (контракт) на оказание услуг в текущем году между Министерством здравоохранения РС (Я) и клиникой;

б) счет-фактура;

в) приказ Министерства здравоохранения РС (Я) о направлении на лечение больного.

Оплата на специализированное лечение может проводиться по счету согласно условиям договора (контракта).

- для оплаты услуг банка по зачислению средств на лицевые счета сотрудников клиента представление счета, договора (контракта), заключенного с банком, не требуется.

- при оплате работ на разработку проектно-сметной документации в рамках Инвестиционной программы РС (Я) представляется согласованное в установленном порядке с Министерством экономики РС (Я) техническое задание на проектирование. При оплате расходов в рамках Инвестиционной программы в назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий пункт приложения к постановлению или распоряжению Правительства РС (Я).

6) Выплаты (вознаграждения) физическим лицам, не являющимся штатными работниками клиента, за выполненные работы (оказанные услуги) по договорам (соглашениям) гражданско-правового характера, с учетом начисленных сумм налогов на доходы физических лиц и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, отражаются по соответствующим подстатьям статьи 220 "Оплата работ, услуг".

Для оплаты указанных расходов представляется Реестр для начисления выплат лицам, привлекаемым для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента (приложение N 13), без приложения договоров и актов выполненных работ (оказанных услуг). Указанный реестр представляется и в случае оплаты одного договора.

При оплате договоров гражданско-правового характера и при перечислении удержанных налогов и иных обязательных платежей в поле "Назначение платежа" платежного поручения дополнительно указывается характер выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с подстатьей КОСГУ, при этом указывается ссылка на Реестр для начисления выплат.

7) Субсидии по подстатьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций":

Субсидии из государственного бюджета РС (Я) предоставляются в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Главы РС (Я) (Правительства РС (Я)) или актом уполномоченного Правительством РС (Я) органа государственной власти РС (Я), в соответствии с законом РС (Я) о государственном бюджете РС (Я) на соответствующий финансовый год.

Для оплаты указанных расходов клиент представляет соглашение (договор), заключенное в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Главы РС (Я) (Правительства РС (Я)) или актом уполномоченного Правительством РС (Я) органа государственной власти РС (Я). При этом в назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий нормативный правовой акт Главы РС (Я) (Правительства РС (Я)) или акт уполномоченного Правительством РС (Я) органа государственной власти РС (Я).

8) Подстатья 251 "Перечисление другим бюджетам бюджетной системы РФ":

При перечислении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов в назначении платежа платежного поручения указывается номер и дата закона РС (Я) о государственном бюджете РС (Я) на соответствующий финансовый год, номер приложения к данному закону, номер и дата нормативного правового акта Главы или Правительства РС (Я).

Для оплаты расходов, порядок которых регламентирован нормативным правовым актом Главы или Правительства РС (Я), клиент представляет соглашение (договор), если указанным порядком предусмотрена необходимость его заключения. В назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на указанное соглашение (договор).

9) Подстатьи 262 "Пособия по социальной помощи населению", 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления":

- выплата пособий по оказанию материальной помощи производится без представления подтверждающих документов, с указанием в назначении платежа платежного поручения категории населения, номера и даты решения комиссии о предоставлении пособия, номера и даты нормативно-правового акта, на основании которого выплачивается пособие;

- при оплате за медикаменты и перевязочные средства для бесплатного обеспечения льготников прилагается расчет суммы отпущенных (отпускаемых) медикаментов и перевязочных средств с указанием категорий льготников, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента. В назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий нормативный правовой акт;

- при возмещении выпадающих доходов по реализованным единым социальным проездным билетам (ЕСПБ) представляются:

а) договор (контракт);

б) счет-фактура.

- выплата пожизненного денежного содержания отдельным категориям граждан производится без представления первичных документов, с указанием в назначении платежа платежного поручения номера и даты нормативно-правового акта, на основании которого выплачивается денежное содержание.

10) Статья 290 "Прочие расходы":

- представительские расходы:

а) приказ о проведении мероприятия с указанием даты и места проведения, данных об участниках, конкретного назначения и величины расходов;

б) смета мероприятия, полностью расшифрованная по расходам;

в) подтверждающие документы для оплаты представляются аналогичные в зависимости от направления расхода (КОСГУ).

Оплата представительских расходов может производиться авансом при представлении документов, указанных в подпунктах "а" и "б", и расчета, подписанного руководителем и главным бухгалтером.

В назначении платежа платежного поручения в обязательном порядке указываются слова "представительские расходы" (предст. расх.).

- перечисление на выплату стипендий учащимся, студентам, аспирантам производится без представления подтверждающих документов.

- выплата грантов физическим лицам производится на основании нормативного правового акта РС (Я) и соглашения, заключенного между грантодателем и получателем гранта.

- материальная поддержка различным категориям населения осуществляется на основании реестра для начисления материальной поддержки физическим лицам (приложение N 16).

11) Расходы по организации переезда безработных граждан в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости, переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность на новое место жительства для трудоустройства, по проезду безработных граждан на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации по подстатьям 222 "Транспортные услуги", 226 "Прочие работы, услуги", 290 "Прочие расходы": Представляется Реестр по оплате расходов безработным гражданам при организации содействия занятости населения, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента (приложение N 18). Авансовые отчеты по данным расходам не представляются.

При оплате транспортных услуг, услуг найма жилого помещения по счету (счету-фактуре) и договору представляются договоры на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации (договоры о финансовой поддержке безработных граждан), при этом Реестр по оплате расходов безработным гражданам при организации содействия занятости населения не представляется.

12) Подстатьи 212 "Прочие выплаты", 262 "Пособия по социальной помощи населению", статья 290 "Прочие расходы" (расходы за счет стипендиального фонда): Компенсационные выплаты на питание, выплата ежегодного и единовременного пособий обучающимся из числа детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей; выплаты других трансфертов осуществляются без представления подтверждающих документов. В назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий нормативный правовой акт.

13) Командировочные расходы:

Представляется Реестр командировочных расходов, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента (приложение N 14). Копии приказов о направлении в командировку и авансовые отчеты по данным расходам не представляются.

В обязательном порядке в назначении платежа платежного поручения указываются слова "командировочные расходы" (ком. расх.) и направление расхода (например: суточные, проезд, проживание, протокольные мероприятия).

При оплате командировочных расходов (транспортные услуги, наем жилого помещения) по счету (счету-фактуре) и договору реестр командировочных расходов не представляется.

Оплата расходов по служебным командировкам гражданских служащих РС (Я) за пределы территории РФ осуществляется при наличии распоряжения Главы РС (Я).

14) Статья 310 "Увеличение стоимости основных средств":

- при оплате расходов по строительно-монтажным работам (строительству, реконструкции), в том числе в рамках Инвестиционной программы РС (Я), представляются следующие документы:

а) титульный список вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой объемов финансирования по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), утвержденный государственным заказчиком;

б) титульный список переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, плановый и прогнозный периоды, утвержденный государственным заказчиком;

в) государственный контракт (договор);

г) сводный сметный расчет стоимости строительства;

д) документы об утверждении проектно-сметной документации;

е) положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. В случае, если проектная документация, которая согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ не подлежит государственной экспертизе, необходимо наличие заключения органа, уполномоченного Правительством РС (Я) на проведение экспертизы сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета РС (Я), проектная документация на которые не подлежит государственной экспертизе;

ж) справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом РФ по статистике;

и) справка о направлении федеральных и прочих внебюджетных средств на финансирование стройки или объекта при финансировании из разных источников; Документы, указанные в подпунктах "д" и "е", не представляются по объектам, включенным в Инвестиционную программу РС (Я) первого года трехлетнего периода, на основании решений Главы РС (Я), Правительства РС (Я) и для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

- при приобретении автотранспортных средств, дорожного оборудования, оборудования коммунального назначения, ДЭС для резервного электроснабжения котельных, приборов учета тепловой энергии для котельных, дополнительного оборудования для приборов учета тепловой энергии и приборов учета воды для водозаборов и скважин предоставляются товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи товара, счета и счета-фактуры.

При оплате расходов в рамках Инвестиционной программы в назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий пункт приложения к постановлению или распоряжению Правительства РС (Я).

15) Подстатья 222 "Транспортные услуги":

При оплате за счет средств государственного бюджета РС (Я) проезда граждан, направляемых в специализированные федеральные медицинские учреждения, представляется приказ Министерства здравоохранения РС (Я) о направлении на лечение больного, список указанных граждан, имеющих право на оплату проезда к месту лечения и обратно в соответствии с нормативным актом РС (Я) (приложение N 13), с указанием сумм оплаты, подписанный руководителем и главным бухгалтером, скрепленный печатью клиента.

16) Кассовые расходы за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита:

При предоставлении из государственного бюджета РС (Я) бюджетного кредита предоставляется Распоряжение Главы и/или Правительства РС (Я) о предоставлении бюджетного кредита, соглашение (договор), заключенное в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Главы и/или Правительства РС (Я), а также приказ Министерства финансов РС (Я) о предоставлении бюджетного кредита. При этом в назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующее Распоряжение Главы и/или Правительства РС (Я), соглашение (договор), приказ Министерства финансов РС (Я).

При осуществлении иных платежей за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита предоставляется соответствующий Приказ главного администратора источников финансирования дефицита бюджета РС (Я).

17) Предоставление государственным бюджетным, автономным учреждениям РС (Я), государственным унитарным предприятиям РС (Я) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности РС (Я) осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Главы и/или Правительства РС (Я), в соответствии с законом РС (Я) о государственном бюджете РС (Я) на соответствующий финансовый год.

Для оплаты указанных расходов клиент представляет соглашение (договор), заключенное в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Главы и/или Правительства РС (Я). При этом в назначении платежа платежного поручения должна быть сделана ссылка на соответствующий нормативный правовой акт Главы и/или Правительства РС (Я), а также на соответствующий пункт приложения к постановлению или распоряжению Правительства РС (Я) об утверждении Инвестиционной программы РС (Я).

3.3.2.18. Мероприятия:

При оплате расходов, связанных с проведением республиканского мероприятия, представляются документы согласно соответствующему нормативному правовому акту РС (Я).

При оплате расходов, связанных с проведением мероприятия клиента, представляется приказ о проведении мероприятия и смета расходов на проведение мероприятия, утвержденная руководителем клиента.

При оплате указанных расходов в поле "Назначение платежа" платежного поручения необходимо дополнительно указывать к какому мероприятию относятся расходы (например, "... оплата по счету-фактуре ... от ... за ... по мероприятию "...", пункт ... сметы, пункт ... сметы).

3.3.2.19. При уточнении кодов бюджетной классификации по произведенным выплатам к письму с обоснованием необходимости внесения изменений в Министерство финансов РС (Я) представляются копии платежных поручений, на основании которых были произведены указанные выплаты, и при необходимости подтверждающие документы.

3.3.2.20. Для оплаты расходов по исполнительным документам клиент представляет исполнительный документ.

В случае оплаты расходов по исполнительным документам, поступившим от взыскателя или направленным судом в Министерство финансов РС (Я), клиент-должник дополнительно представляет информацию в письменной форме о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации РФ текущего финансового года. При этом в назначении платежа платежного поручения должна быть указана ссылка на исполнительный документ и (или) судебный акт. При несоответствии кодов бюджетной классификации РФ, указанных в информации клиента, кодам бюджетной классификации РФ, действующим в текущем финансовом году, и (или) содержанию судебного акта, клиенту направляется письмо с указанием на непринятие к исполнению представленной информации.

В случае оплаты расходов по исполнительным документам по инициативе клиента-должника представление информации в письменной форме о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации РФ текущего финансового года, не требуется.

В случае оплаты расходов по исполнительным документам за счет средств фонда оплаты труда представление исполнительного документа, информации в письменной форме о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации РФ текущего финансового года, не требуется.

3.3.2.21. Представление документов, оформленных с нарушением установленных настоящим Порядком требований, является основанием для отказа от санкционирования на оплату представленных платежных поручений.

3.3.2.22. Клиенты, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для оформления Министерством финансов РС (Я) расходных расписаний на органы Федерального казначейства представляют в Министерство финансов РС (Я) Заявки на финансирование (приложение N 15). Заявка на финансирование оформляется в пределах остатка бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана на соответствующий период по указанным средствам.

При этом дата оформления заявки на финансирование должна соответствовать дате предъявления на перечисление денежных средств.

3.3.2.23. При оплате расходов за счет средств государственной программы данные расходы должны соответствовать направлениям расходования средств, мероприятиям, указанным в государственной программе.

3.4. Порядок подтверждения исполнения денежных обязательств

3.4.1. Министерство финансов РС (Я) осуществляет сверку операций, учтенных на лицевых счетах клиентов (далее - сверка).

Сверка производится путем предоставления Министерством финансов РС (Я) клиенту в электронном виде в соответствии с договором о предоставлении удаленного доступа выписки из лицевого счета.

3.4.2. Министерство финансов РС (Я) не позднее следующего рабочего дня после получения выписки из Управления Федерального казначейства по РС (Я), Национального банка РС (Я) направляет по системе электронного документооборота клиентам выписки из лицевых счетов по установленной форме и необходимые приложения по ним (далее - выписки) с отметкой об исполнении на выписке и на каждом приложенном к выписке документе. В выписках отражаются операции, осуществленные за соответствующий операционный день.

При невозможности получения выписок по системе электронного документооборота (при его сбое или поломке, в иных случаях) по письменному запросу выписки могут выдаваться Министерством финансов РС (Я) на бумажных носителях с отметкой об исполнении.

При необходимости подтверждения операций, произведенных на лицевом счете при электронном документообороте с применением ЭП, указанная отметка проставляется Министерством финансов РС (Я) на копиях документов на бумажном носителе, представленных клиентом в Министерство финансов РС (Я), после проверки указанной в них информации на ее соответствие данным, содержащимся в соответствующем электронном документе, хранящемся в информационной базе Министерства финансов РС (Я).

3.4.3. Выписки на бумажном носителе выдаются под расписку лицам, имеющим право первой или второй подписи по соответствующему лицевому счету, или их представителям по доверенности, оформленной в установленном порядке.

По истечении срока действия доверенности или в случае предоставления права получения выписок другому лицу ранее представленная доверенность хранится в деле клиента.

3.4.4. Сообщения о неполучении выписок (или приложений к ним) клиенты обязаны направлять в Министерство финансов РС (Я) в течение трех рабочих дней со дня получения очередной выписки.

В случае утери клиентом выписки (или приложений к ней), полученных на бумажных носителях, дубликаты могут быть выданы клиенту по его письменному заявлению произвольной формы с разрешения уполномоченного работника Министерства финансов РС (Я).

3.4.5. Хранение выписок на бумажных носителях осуществляется Министерством финансов РС (Я) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

При электронном документообороте порядок хранения указанных документов осуществляется Министерством финансов РС (Я) в соответствии с установленным внутренним регламентом.

3.4.6. Клиент обязан письменно сообщить Министерству финансов РС (Я) не позднее чем через три рабочих дня после вручения выписки о суммах, ошибочно отраженных в его лицевом счете. При отсутствии возражений в указанные сроки совершенные операции по лицевому счету считаются подтвержденными.

3.4.7. При обнаружении ошибочных учетных записей, произведенных Министерством финансов РС (Я) или клиентом в пределах текущего финансового года, исправительные записи осуществляются Министерством финансов РС (Я) на дату обнаружения ошибки на основании мемориального ордера с уведомлением клиента не позднее следующего рабочего дня после оформления исправительной записи.

3.5. Прочие положения

3.5.1. Министерство финансов РС (Я) не несет ответственности за правильность содержащихся в платежных и подтверждающих документах клиента сведений и арифметических расчетов, а также за утерю указанных документов после их получения клиентом с выпиской по соответствующему лицевому счету или описью возврата не принятых к исполнению платежных поручений.

3.5.2. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета в учреждении, и соответственно за достоверность представляемых подтверждающих документов, несут руководитель и главный бухгалтер данного учреждения.

3.5.3. Клиенты несут ответственность за соблюдение условий и сроков оплаты принятых денежных обязательств.

IV. Порядок исполнения государственного бюджета РС (Я) по источникам финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я)

4.1. Исполнение государственного бюджета РС (Я) по источникам внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (администраторами источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета РС (Я).

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) утверждается законом о государственном бюджете РС (Я).

4.2. Доведение до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (администраторов источников финансирования дефицита бюджета) бюджетных ассигнований по источникам внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств государственного бюджета РС (Я) и внесения изменений в нее", утвержденным Министерством финансов РС (Я).

4.3. Для осуществления кассовых выплат из государственного бюджета РС (Я) администраторы источников финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) представляют в Министерство финансов РС (Я) платежные поручения в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я), осуществляется в соответствии с разделом 3.3. порядка исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах.

4.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я), осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета государственного бюджета РС (Я). Операции с источниками финансирования дефицита государственного бюджета РС (Я) отражаются на лицевых счетах администраторов источников финансирования дефицита бюджета нарастающим итогом в пределах текущего финансового года, в структуре кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета РФ.

Министерство финансов РС (Я) формирует выписки из лицевых счетов администраторов источников финансирования дефицита бюджета в разрезе первичных документов по операциям за соответствующий операционный день.

Выписки из лицевого счета предоставляются Министерством финансов РС (Я) администратору источников финансирования дефицита бюджета не позднее следующего операционного дня после совершения операции (подтверждения банком проведения банковской операции) с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевых счетах в соответствии с разделом 3.4. порядка исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах.