Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия)
от 23 декабря 2014 г. N 3-9
"Об утверждении Правил землепользования и застройки Городского округа "Жатай"
22 апреля, 20 декабря 2016 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2015 г. N 13-5 "О внесении изменений в действующие "Правила землепользования и застройки Городского округа "Жатай" от 23.12.2014 г. за N 3-9"
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 93-ФЗ от 25 июня 2012 г.; Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.06.2012 N 91-ФЗ; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ; Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. за N 136-ФЗ, Окружной Совет депутатов Городского округа "Жатай" решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки Городского округа "Жатай".
2. Отменить п. 2 решения Окружного Совета Городского округа "Жатай" от 26.12.2007 г. N 23-4 "Об утверждении генерального плана совмещенного с проектом планировки территории ГО "Жатай"; отменить решение Окружного Совета Городского округа "Жатай" от 28 декабря 2011 г. N 22-1 "О внесении изменений в решение Окружного Совета ГО "Жатай" "Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" от 26.12.2007 г. N 23-4; отменить Решение Окружного Совета Городского округа "Жатай" от 27 ноября 2012 г. N 32-11 "О внесении изменений в "Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" от 28 декабря 2011 г. N 22-1".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" по ЖКХ, энергетике, архитектуре, землепользованию, строительству, промышленности, транспорту и связи (Русанов А.А.)
Председатель Окружного |
И.П. Луцкан |
Глава Городского |
А.Е. Кистенев |
Правила
землепользования и застройки городского округа "Жатай"
22 апреля, 20 декабря 2016 г.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2016 г. N 22-6 в преамбулу внесены изменения
Правила землепользования и застройки ГО Жатай (далее по тексту - Правила) являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городского округа "Жатай" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и Городского округа "Жатай", с учетом Генерального плана ГО "Жатай", утвержденного постановлением Окружного Совета ГО "Жатай", а также положений иных актов и документов, определяющих основные направления градостроительного развития п. Жатай, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования земельных и природных ресурсов.
Граница населенного пункта п. Жатай
Граница населенного пункта п. Жатай МО ГО "Жатай" РС (Я) находится в пойме р. Лены, в долине Туймаада, начинается с южного 3-х земельного пункта ГО "Город Якутск", ГО "Жатай" и МР "Мегино-Кангаласский улус (район)", расположенного на фарватере р. Лена идет на юг о. Зеленый к его южной оконечности.
Далее граница огибает о. Зеленый с юга, включая его в п. Жатай, и поворачивает на запад, пересекая, протоку Мархинская доходит до поворота полевой дороги на юго-востоке ур. Сагы-Сасыл. Затем граница поворачивает на север к приводной станции, находящейся на северо-востоке ур. Сагы-Сасыл и огибает ее с севера. Следуя, дальше граница идет вдоль улучшенной грунтовой дороги, являющейся заградительной дамбой, оставляя ее на территории п. Жатай. Затем граница доходит до второй заградительной дамбы на протоке Жатайская, огибает ее с юга и по западному берегу протоки Жатайская доходит до характерного ее изгиба, до второй приводной станции.
От изгиба протоки Жатайская граница поворачивает на запад, огибает приводную станцию с севера и выходит к устью р. Мархинка. Далее граница идет по правому берегу р. Малая Мархинка вверх по течению, и в двухстах метрах от 13 км трассы Якутск - Намцы поворачивает на запад выходит на нее. Затем по правой стороне трассы Якутск - Намцы, граница доходит до 18 км этой трассы, оставляя ее на территории ГО "Город Якутск". От 18 км трассы Якутск - Намцы, граница поворачивает на восток, проходит мимо детского оздоровительного лагеря (ОДЛ "Орленок"), огибая его с севера, выходит к протоке Тулагинская и пересекает ее. Затем граница поворачивает на юго-восток и по краю оврага следует до его южного конца.
Обогнув овраг с юга, граница идет на северо-восток к левому берегу р. Лены к 1624 км от Быкова Мыса по фарватеру р. Лена.
От берега р. Лены граница поворачивает на юг, огибает с востока намывные пески у протоки Жатайская, включая их в территорию МО "Жатай". Затем, не меняя южного направления, граница следует до северной оконечности о. Зеленый. Вдоль восточного берега о. Зеленый граница идет к северному 3-х земельному пункту ГО "Город Якутск", ГО "Жатай" и МР "Мегино-Кангаласский улус (район)", расположенному на фарватере р. Лена, напротив, о. Зеленый.
В целом граница населенного пункта п. Жатай характеризуется 292-мя поворотными точками. Площадь населенного пункта в указанных границах составляет 30,17 кв. км. (Закон Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)").
Каталог координат поворотных точек границы населенного пункта п. Жатай муниципального образования Городской округ "Жатай" Республики Саха (Якутия) относится к категории сведений ограниченного доступа.
Описание местоположения границ населенного пункта п. Жатай вносится в государственный кадастр недвижимости на основании карты (плана) объекта землеустройства (статья 11 Федерального закона от 06.10.20113 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") подготовленного согласно статьи 20 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" в соответствии с требованиями и в форме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 г. N 621.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003 г."
Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
акт приемки - документ о завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, сдачи выполненного этапа работ оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
благоустройство территории - комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства;
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 38 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
временные объекты "временные постройки" - объекты, не отнесенный к объектам капитального строительства (временная постройка, навес, площадка складирования и другие подобные постройки, расположенные на предоставленных в установленном порядке на срок не более пяти лет земельных участках, под торговлю, оказание услуг и другие цели, не связанные с созданием (реконструкцией) объектов капитального строительства);
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
жилой дом блокированной застройки - жилой дом, состоящий из нескольких блоков (квартир), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
здание - объект капитального строительства, состоящий из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
индивидуальный жилой дом - индивидуальный жилой дом состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, и расположенное на земельном участке, с которым оно неразрывно связано, как правило (в соответствии с градостроительным регламентом) - с отступом от границ этого участка;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование ГО "Жатай";
квартал - основной элемент планировочной структуры, ограниченный основными красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от иных элементов планировочной структуры поселка;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
микрорайон - элемент планировочной структуры, включающий один или несколько кварталов преимущественно жилого назначения, в границах которого на основе нормативов градостроительного проектирования осуществляется комплексное обеспечение проживающего и иного населения соответствующей территории социальными и коммунально-бытовыми услугами;
многоквартирный жилой дом - многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;
некапитальный объект - строение или сооружение, у которого отсутствует или не соответствует параметрам или характеристикам, установленным государственными нормами, правилами, стандартами (при расчете для местных условий), один из конструктивных элементов, влияющих на степень капитальности (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) или объект, характеристики которого выходят за нижнюю группу капитальности, предусмотренную Общей частью к Сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов;
объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);
проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Саха, нормативным правовым актом Городского округа "Жатай" с учетом результатов общественных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
развитие застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство обремененных земельных участках;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объекта недвижимости в соответствии с установленным в отношении него видам разрешенного использования, градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
собственники земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве собственности;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
схема планировочной организации земельного участка - документ, выполненный в соответствии с градостроительным планом земельного участка и содержащий обозначение места размещение объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий - документ, содержащий и подтверждающий расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы;
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
частный сервитут - сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка соглашением между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего земельного участка.
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории п. Жатай систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для:
- защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
- обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
- контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2. Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" вводятся в целях:
- обеспечения условий для реализации планов и программ развития территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам поселкового развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории ГО "Жатай" и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению территории ГО "Жатай" на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории, ее дальнейшего строительного освоения, преобразования и развития;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности или земель, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании или изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- подготовке документации для принятия решений о развитии застроенных территорий;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами Городского округа "Жатай" по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления Городского округа "Жатай", физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и соблюдение земельного законодательства на территории ГО "Жатай".
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования Генерального плана развития ГО "Жатай" и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.
2. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
3. Действие градостроительного регламента в пределах территориальных зон распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства в иные объекты недвижимости независимо от форм собственности, за исключением земельных участков:
- расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
- расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- иных, помимо указанных выше, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования;
- занятых линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4. На двух видах карт в части II настоящих Правил выделены:
- территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории Городского округа "Жатай" (статья 34),
- зоны с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитные зоны - на карте статьи 35.
5. На карте градостроительного зонирования территории ГО "Жатай" (статья 34) выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 2 части 4 настоящей статьи.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
6. На карте зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 38 настоящих Правил.
7. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на карте (статья 35 настоящих Правил), градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам по статье 36, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 37 и 38 настоящих Правил.
8. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам статьи 36;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
9. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а, до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в статье 36 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
10. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право выбирать, в соответствии с действующим законодательством, и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Городского округа "Жатай". Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке, установленном в статье 24 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в статье 18 настоящих Правил);
- при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности Городского округа "Жатай", который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом Городского округа "Жатай".
- собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, определенные в статье 26 настоящих Правил.
11. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- размеры (минимальные или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- предельную (максимальную или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
12. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры поселка), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке, установленном настоящими Правилами.
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Окружная администрация ГО "Жатай" обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил и открытой продажи их копий;
- помещения Правил в сети "Интернет";
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в Городском округе "Жатай";
- предоставления органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Городского округа "Жатай" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы, как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящих Правил;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, гражданским и земельным законодательством.
4. Нормативным правовым актом Главы ГО "Жатай" может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования - статья 34) и, функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, указанные в статье 5 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки
Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Городского округа "Жатай" регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), проводимых Окружной администрацией ГО "Жатай" или специализированной организации по договору с Окружной администрацией ГО "Жатай" по предоставлению прав собственности или права аренды на земельные участки, сформированные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаются в Окружную администрацию ГО "Жатай" с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, выделяются вновь образуемые земельные участки;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- владея на правах собственности квартирами, в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. К указанным в части 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:
- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к землям общего пользования к каждому образуемому земельному участку;
3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Контроль соблюдения, указанных требований, осуществляет орган местного самоуправления Городского округа "Жатай", уполномоченный в области градостроительной деятельности посредством проверки землеустроительной документации.
4. Лица, осуществляющие в ГО "Жатай" землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.
Статья 8. Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории ГО "Жатай"
1. Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории Городского округа "Жатай" (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Окружной администрации ГО "Жатай" и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Состав Комиссии формируется постановлением Главы Окружной администрации ГО "Жатай", которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Главой Окружной администрации ГО "Жатай".
2. Комиссия:
- рассматривает заявления о предоставлении земельных участков для строительства;
- рассматривает заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- рассматривает заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- рассматривает заявления об изменении видов разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных настоящими Правилами;
- готовит Главе Окружной администрации ГО "Жатай" заключения и рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов Городского округа "Жатай", касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам, установленным настоящими Правилами, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- обладает иными полномочиями, установленными Положением о Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории ГО "Жатай".
3. Председателем Комиссии является Заместитель Главы Окружной администрации ГО "Жатай".
По должности в состав Комиссии входят руководители отделов Окружной администрации ГО "Жатай", обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки.
В состав комиссии включаются также:
- депутат Окружного Совета ГО "Жатай" - по рекомендации Окружного Совета ГО "Жатай";
- юрист, специалист по здравоохранению и начальник отдела культуры и молодежи ОА ГО "Жатай".
В состав комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Общая численность Комиссии определяется постановлением Главы Окружной администрации ГО "Жатай".
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарь Комиссии является служащим Окружной администрации Городского округа "Жатай".
4. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
5. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:
1) Окружная администрация ГО "Жатай", начальники отделов Окружной администрации ГО "Жатай", уполномоченные Главой Окружной администрации ГО "Жатай";
2) иные уполномоченные органы.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отдела архитектуры и капитального строительства ОА ГО "Жатай", уполномоченного в области градостроительной деятельности входит:
- подготовка для Главы Окружной администрации ГО "Жатай", Окружного Совета ГО "Жатай" (далее - представительный орган), регулярных (не реже одного раза в год) докладов Комиссии о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства, применительно к различным территориальным зонам;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции и их капитального ремонта;
- согласование документации по планировке территории в соответствии с порядком, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), и настоящими Правилами;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в соответствии с положениями настоящих Правил;
- выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на их капительный ремонт;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства до выдачи разрешения на строительство;
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений и (или) дополнений, утвержденных в установленном порядке;
- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории Городского округа "Жатай";
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства, объектов муниципального заказа;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отдел планирования и ценообразования финансового управления ОА ГО "Жатай", уполномоченного в области планирования, развития экономики Окружной администрации "Жатай" входит:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития Городского округа "Жатай", в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов Городского округа "Жатай";
- подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие Городского округа "Жатай" и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики городского округа;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики ГО "Жатай".
5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отдела земельных и имущественных отношений ОА ГО "Жатай", уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами, входит:
- предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке ГО "Жатай" заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;
- участие в разработке и осуществлении земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации подготовки к проведению торгов (аукционов, конкурсов) аукционной комиссией ГО "Жатай" по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности или земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для муниципальных нужд;
- организация обмена информацией между органами государственной власти, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами ГО "Жатай".
6. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности юриста ОА ГО "Жатай", уполномоченного в области ведения правовой работы, входит:
- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- подготовка правовых заключений на проекты нормативных и иных правовых актов Республики Саха, нормативных правовых актов Городского округа "Жатай" по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией Окружной администрации ГО "Жатай" по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии по землепользованию и застройке ГО "Жатай" заключений по вопросам ее деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о юристе, уполномоченного в области ведения правовой работы.
Глава 4. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена для предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 10. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами ГО "Жатай" применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, Окружной администрации ГО "Жатай" - в порядке, определенном статьями 11, 12 настоящих Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, Окружной администрации ГО "Жатай" - в порядке, определенном статьями 13, 14 настоящих Правил;
Статья 11. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей
Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Окружной администрации ГО "Жатай"
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Окружной администрацией ГО "Жатай" либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
2. Указанное решение подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Жатайский вестник", в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте ГО "Жатай" в сети "Интернет".
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Окружную администрацию ГО "Жатай" свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Окружная администрация ГО "Жатай" осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов.
По результатам проверки принимаются соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Окружной администрации ГО "Жатай", до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования ГО "Жатай" с учетом положений настоящей статьи.
Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на данной территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Окружную администрацию ГО "Жатай" свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
8. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Жатайский вестник", размещается на официальном сайте ГО "Жатай" в сети "Интернет".
9. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
10. Глава ГО "Жатай" с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
11. Утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории подлежат опубликованию в периодическом печатном издании "Жатайский вестник" и размещаются на официальном сайте ГО "Жатай" в сети "Интернет" в течение семи дней со дня утверждения указанной документации.
12. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой ГО "Жатай", Окружной Совет ГО "Жатай" вносит изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
13. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в Окружную администрацию ГО "Жатай" с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-12 настоящей статьи, не требуется. Окружная администрация ГО "Жатай" в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Предоставление заявителю градостроительного плана земельного участка осуществляется без взимания платы.
14. В случае размещения объекта капитального строительства в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению Окружной администрацией ГО "Жатай".
Развитие застроенных территорий
1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
2. Решение о развитии застроенной территории принимается Окружной администрацией ГО "Жатай" при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных Окружной администрацией ГО Жатай" расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Окружным Советом ГО "Жатай".
4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
7. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории. Договор о развитии застроенной территории заключается Окружной администрацией ГО "Жатай" с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор. Существенные условия договора о развитии застроенной территории, порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор определяются статьями 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
Статья 12. Порядок предоставления земельных участков для строительства
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Окружная администрация ГО "Жатай", после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение работ по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для.
6. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи.
7. Решение Окружной администрации ГО "Жатай", о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в пределах п. Жатай в соответствии с Генеральным планом и правилами землепользования и застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, оговоренных пунктом 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Окружная администрация ГО "Жатай" может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании "Жатайский вестник", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте ГО "Жатай" в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Окружная администрация ГО "Жатай" принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.
3. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности Арендатора по соблюдению:
- максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
- максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
5. В случае неисполнения обязанностей, согласованных договором аренды земельного участка, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом РФ и гражданским законодательством.
6. В случае неисполнения обязанностей, согласованных договором аренды земельного участка, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
Выбор земельных участков для строительства
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Окружную администрацию ГО "Жатай" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2. Окружная администрация ГО "Жатай" по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, Окружной администрации ГО "Жатай", муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, Окружной администрацией ГО "Жатай", муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса.
3. Окружная администрация ГО "Жатай" информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
4. Окружная администрация ГО "Жатай" информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные Окружной администрацией ГО "Жатай" схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
6. Окружная Администрация ГО "Жатай" принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства или осуществления иных улучшений земельного участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после информирования указанных лиц о резервировании земель собственник такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с иным его улучшением.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта Окружная администрация ГО "Жатай" возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2. Окружная администрация ГО "Жатай" на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
3. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ ограничения использования земельных участков.
Статья 13. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости
1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:
- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;
- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 23 - 27 настоящих Правил.
Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:
- на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 23 - 27 настоящих Правил;
- на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:
а) получения указанными лицами от ОКС и А согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства;
б) утверждения градостроительных планов земельных участков Главой ОА ГО "Жатай";
в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.
Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения
1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладают:
- ОКС и А - применительно к территориям общего пользования территорий ГО "Жатай";
- Отдел землепользования и имущественных отношений (ОЗ и ИО).
2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются Главой ОА ГО "Жатай".
Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования территорий ГО "Жатай" осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого Главой ОА ГО "Жатай".
3. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки под жилую застройку предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсной основе на правах аренды.
Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов
1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая разрабатывается ОКС и А, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) ОЗ и ИО - в случаях подготовки по инициативе Окружной администрации ГО "Жатай" земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте "б", предоставляются, если законодательством не определено иное.
4. ОА ГО "Жатай" обладает правом контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
Глава ОА ГО "Жатай" вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами ОА ГО "Жатай". Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает ОКС и А, если иное не определено законодательством.
Инициатива подачи предложений, направляемых в ОКС и А, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:
1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;
2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции. Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в ОКС и А обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.
ОКС и А в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:
- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;
- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно расположенные земельные участки).
В случае направления положительного заключения:
- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении выданных рекомендации при подготовке проектной документации, а ОКС и А проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;
- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОКС и А рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.
В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение ОКС и А в судебном порядке.
6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:
1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей статьи;
2) о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 7 статьи 15 настоящих Правил
7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.
В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом ОА ГО "Жатай" регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:
1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;
2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:
- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;
- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;
- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;
- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.
8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения. В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.
Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель. Торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Глава 5. Планировка территории
Статья 16. Общие положения о планировке территории
1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о Республики Саха (Якутия), настоящими Правилами.
2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
- проектов планировки без проектов межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются ОКС и А с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,
б) границы зон действия публичных сервитутов,
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
3) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.
Статья 17. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется с целью сведения, применительно к территории указанных земельных участков, градостроительных требований и условий, установленных в соответствии с действующим законодательством, которые необходимо соблюдать при их использовании и застройке.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, устанавливаемой Правительством РФ в соответствии с федеральным законодательством.
3. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
4. Градостроительный план земельного участка оформляется в соответствии с инструкцией, утвержденной Правительством Российской Федерации.
5. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Глава 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 18. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее по тексту - публичные слушания) проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), Уставом ГО "Жатай", Положением о публичных (общественных) слушаниях в ГО "Жатай".
2. Публичные слушания проводятся с целью:
- информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в п. Жатай, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие ОА ГО "Жатай" решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, как и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.
3. Рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат:
- проект Правил землепользования и застройки ГО "Жатай" и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
- вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов недвижимого имущества;
- вопросы о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории;
- иные вопросы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся заказчиком либо структурными подразделениями Окружной администрации ГО "Жатай".
5. В целях доведения информации о проведении публичных слушаний до населения и заинтересованных юридических и физических лиц, Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай подготавливает информационное сообщение о предстоящем публичном слушании.
Сообщение о проведении публичных слушаний дается в следующих формах:
- публикации в печатных средствах массовой информации;
- объявления по радио;
- объявления на официальном сайте Окружной администрации ГО "Жатай".
6. Информационное сообщение о предстоящем публичном слушании содержит:
- предмет рассмотрения на публичном слушании;
- указание на местоположение объекта рассмотрения (зоны, квартала, земельного участка);
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- дата, время, адреса и условия предварительного ознакомления заинтересованных лиц с соответствующей информацией (демонстрационными и обосновывающими материалами).
- условия передачи заинтересованными лицами своих предложений к предстоящему слушанию.
7. В случаях вынесения на публичные слушания вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимого имущества или вопроса о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай направляет сообщения о проведении публичных слушаний:
- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
8. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
В этом случае, Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай направляет извещения о проведении публичных слушаний:
- правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
- правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком;
- правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.
9. Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, выносимого на публичные слушания для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Срок проведения публичных слушаний:
- не может быть менее одного месяца - при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- не может быть менее одного месяца и более трех месяцев - при проведении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории.
- не менее двух и не более четырех месяцев - при проведении публичных слушаний по проектам решений о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай".
11. После проведения публичных слушаний Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай в срок до 5 дней, оформляет протокол публичных слушаний. Протокол составляется на основе стенограммы обсуждений, представленных предложений и замечаний физических и юридических лиц. Протокол публичных слушаний должен содержать:
- наименование органа, проводившего публичные слушания и перечень его представителей, участвовавших в слушании;
- указание лица, выполнявшего функции председателя слушания;
- указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение публичного слушания;
- предмет рассмотрения на слушании: территории или участок (участки), к которым относятся рассматривавшиеся проект или намерения;
- состав участников публичных слушаний (общее количество, представленные органы и организации);
- состав представленных участникам слушания демонстрационных материалов;
- максимальное время публичных выступлений, определенное лицом, выполнявшем функции председателя на слушании;
- аргументированные предложения и замечания граждан и их объединений в отношении обсуждаемого градостроительного решения;
- даты проведения слушаний и утверждения протокола.
12. На основании протокола Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай готовит заключение о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:
- указание обсуждавшихся на слушаниях вопросов и основные данные об условиях проведения слушаний (место, срок, вид представленных на обсуждение материалов, количество и состав участников и т.п.);
- позиции по обсуждавшимся на слушаниях вопросам органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и ОА ГО "Жатай", в компетенцию которых входит решение таких вопросов, выраженные представителями указанных органов;
- перечень замечаний и предложений, рекомендуемых к внесению в обсуждавшиеся материалы (изменения в территориальную часть Правил землепользования и застройки ГО "Жатай", документацию по планировке), или предложения по согласованию, либо по отказу в согласовании намерений по использованию земельных участков.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете и размещается на официальном сайте ГО "Жатай" в сети "Интернет.
13. В случаях вынесения на публичные слушания вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимого имущества или вопроса о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимого имущества или предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений и направляет их Главе ОА ГО "Жатай".
В случаях, обсуждения на публичных слушаниях проектов планировки территории и проектов межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний Главе ОА ГО "Жатай" направляет ОЗ и ИО.
Глава 7. Положения об изъятии земельных участков, резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов
Положение
об установлении и прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории Городского округа "Жатай"
1. Предмет и цели
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории Городского округа "Жатай" в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования без изъятия земельных участков.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для целей указанных в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных;
7) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;
8) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
9) свободного доступа к прибрежной полосе;
10) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок.
1.4. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
1.5. Публичный сервитут может быть срочным и постоянным.
2. Порядок установления публичных сервитутов
2.1. Публичные сервитуты для обеспечения интересов муниципального образования могут устанавливаться по инициативе юридических лиц и граждан, органов местного самоуправления, заинтересованных в обеспечении интересов муниципального образования, а также на основании решения суда.
2.2. Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, направляют в Администрацию Городского округа "Жатай" (далее - уполномоченный орган) заявление.
Заявление, поданное в установленном порядке, подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение трех месяцев со дня получения указанного обращения.
Заявление должно содержать:
указание на местоположение земельного участка, который предполагается обременить публичным сервитутом;
обоснование необходимости установления, содержание, площадь, границы и срок действия публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута, письменное согласие (не согласие) собственника, арендатора земельного участка на установление публичного сервитута.
При несоответствии заявления указанным требованиям, а также при обнаружении недостоверных сведений в представленных документах, заявление остается без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в месячный срок со дня подачи заявления.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган либо проводит общественные слушания, либо направляет отказ в установлении публичного сервитута на основании заявления с обязательным указанием причин такого отказа.
2.3. Отказ направляется уполномоченным органом:
в случае если заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения;
в случае если в отношении земельного участка уже установлен и действует публичный сервитут;
в случае если в отношении земельного участка публичный сервитут не может быть установлен в соответствии с федеральным законодательством;
в иных случаях, предусмотренных законом, иными нормативными правовыми актами или настоящим Положением.
2.4. Уполномоченный орган уведомляет заявителей об отказе в течение семи дней со дня принятия решения.
2.5. Порядок проведения общественных слушаний.
2.5.1. Проведение общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута осуществляется уполномоченным органом на территории Городского округа "Жатай".
2.5.2. Уполномоченный орган:
1) заблаговременно оповещает население о проведении общественных слушаний, сроке, месте их проведения, вопросах, выносимых на общественные слушания через СМИ и обнародование не позднее 7 дней до установленной даты их проведения.
Информация о слушаниях должна содержать следующие сведения:
а) о наименовании нормативного правового акта,
б) об инициаторе проведения,
в) о времени и месте слушаний,
г) об изданиях или адресе официального сайта и других источниках информации, где размещена полная информация о подготовке и проведении слушаний, а также полный текст нормативного правового акта.
2) обеспечивает проведение, подводит итоги общественных слушаний, составляет протокол о результатах общественных слушаний в месячный срок.
2.5.3. Правом участвовать в слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший 18-летного возраста, зарегистрированный по месту жительства в пределах ГО "Жатай".
2.5.4. Общественные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.
2.5.5. По итогам проведения слушаний составляется протокол о результатах общественных слушаний, в который вносятся следующие данные:
1) число граждан, принявших участие в слушаниях;
2) вопросы, обсуждаемые на общественном слушании;
3) число граждан, высказавшихся "за" установление публичного сервитута;
4) число граждан, высказавшихся "против" установления публичного сервитута.
Протокол о результатах общественных слушаний составляется в четырех экземплярах.
2.5.6. Мнение граждан о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам общественных слушаний, учитывается при решении вопроса об установлении публичного сервитута.
2.6. Уполномоченный орган:
в случае принятия общественными слушаниями решения об установлении публичного сервитута в течение 14 дней составляет проект постановления Администрации ГО "Жатай" об установлении публичного сервитута;
в случае принятия общественными слушаниями решения об отказе в установлении публичного сервитута направляет заявителю мотивированный отказ или о принятии решения об установлении публичного сервитута.
Проект постановления об установлении публичного сервитута должен содержать:
цели установления публичного сервитута;
границы и площадь действия публичного сервитута;
срок действия;
кадастровый номер обременяемого земельного участка;
обязательство заинтересованного лица в государственной регистрации публичного сервитута;
При установлении публичного сервитута на часть земельного участка приложением к проекту постановления является проект границ части земельного участка, на который распространяется действие публичного сервитута.
При установлении публичного сервитута на всю территорию земельного участка приложением к проекту является кадастровый паспорт (план) земельного участка или его копия, заверенная органом, осуществляющим деятельность по проведению государственного земельного кадастра.
Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
2.7. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО "Жатай" постановления об установлении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления Администрации ГО "Жатай" для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
2.8. Заявитель, получив постановление Администрации ГО "Жатай" об установлении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией установления публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Порядок прекращения публичного сервитута
3.1. Публичный сервитут прекращается:
а) с принятием нормативного акта об отмене сервитута в случае отпадения интересов муниципального образования ГО "Жатай";
б) по истечении срока (если сервитут был срочным);
в) по решению суда о признании нормативного акта об установлении сервитута недействительным;
д) при совпадении в одном лице собственника недвижимости, в пользу которой установлен сервитут, и собственника земельного участка, обременяемого сервитутом.
3.2. Заявитель прекращения публичного сервитута обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержащим обоснование прекращения публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута.
3.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок рассматривает заявление на возможность прекращения публичного сервитута.
3.3.1. По результатам рассмотрения уполномоченный орган либо составляет проект постановления Администрации ГО "Жатай" о прекращении публичного сервитута, либо направляет отказ в прекращении публичного сервитута с обязательным указанием причин такого отказа.
3.3.2. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО "Жатай" постановления о прекращении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
3.4. Заявитель, получив постановление Администрации ГО "Жатай" о прекращении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией о прекращении публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Заключительные положения
4.1. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Отказ в установлении или прекращении публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
4.3. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник, землевладелец, землепользователь вправе требовать от правообладателя земельного участка, в интересах которого установлен публичный сервитут, соразмерную плату.
4.4. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
4.5. Публичный сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
4.6. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются при установлении и прекращении публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
Статья 19. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Муниципальными нуждами ГО "Жатай", которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:
- размещение следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;
- иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
3. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
4. Собственник земельного участка, должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника, земельного участка.
5. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Статья 20. Условия принятия решений о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется законодательством Российской Федерации.
2. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного Кодекса РФ, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.
3. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.
4. Решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд должно содержать:
- основание резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (реквизиты документов);
- цель и сроки резервирования земель государственных или муниципальных нужд;
- ограничение прав на зарезервированные участки;
- сведения о месте и времени ознакомления со схемой резервированных земель и перечнем кадастровых номеров земельных участков.
Статья 21. Установление публичных сервитутов
Положение
об установлении и прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории Городского округа "Жатай"
1. Предмет и цели регулирования
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории Городского округа "Жатай" в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования без изъятия земельных участков.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для целей указанных в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных;
7) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;
8) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
9) свободного доступа к прибрежной полосе.
1.4. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
1.5. Публичный сервитут может быть срочным и постоянным.
2. Порядок установления публичных сервитутов
2.1. Публичные сервитуты для обеспечения интересов муниципального образования могут устанавливаться по инициативе юридических лиц и граждан, органов местного самоуправления, заинтересованных в обеспечении интересов муниципального образования, а также на основании решения суда.
2.2. Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, направляют в Администрацию Городского округа "Жатай" (далее - уполномоченный орган) заявление.
Заявление, поданное в установленном порядке, подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение трех месяцев со дня получения указанного обращения.
Заявление должно содержать:
указание на местоположение земельного участка, который предполагается обременить публичным сервитутом;
обоснование необходимости установления, содержание, площадь, границы и срок действия публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута, письменное согласие (не согласие) собственника, арендатора земельного участка на установление публичного сервитута.
При несоответствии заявления указанным требованиям, а также при обнаружении недостоверных сведений в представленных документах, заявление остается без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в месячный срок со дня подачи заявления.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган либо проводит общественные слушания, либо направляет отказ в установлении публичного сервитута на основании заявления с обязательным указанием причин такого отказа.
2.3. Отказ направляется уполномоченным органом:
в случае если заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения;
в случае если в отношении земельного участка уже установлен и действует публичный сервитут;
в случае если в отношении земельного участка публичный сервитут не может быть установлен в соответствии с федеральным законодательством;
в иных случаях, предусмотренных законом, иными нормативными правовыми актами или настоящим Положением.
2.4. Уполномоченный орган уведомляет заявителей об отказе в течение семи дней со дня принятия решения.
2.5. Порядок проведения общественных слушаний.
2.5.1. Проведение общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута осуществляется уполномоченным органом на территории Городского округа "Жатай".
2.5.2. Уполномоченный орган:
1) заблаговременно оповещает население о проведении общественных слушаний, сроке, месте их проведения, вопросах, выносимых на общественные слушания через СМИ и обнародование не позднее 7 дней до установленной даты их проведения.
Информация о слушаниях должна содержать следующие сведения:
а) о наименовании нормативного правового акта,
б) об инициаторе проведения,
в) о времени и месте слушаний,
г) об изданиях или адресе официального сайта и других источниках информации, где размещена полная информация о подготовке и проведении слушаний, а также полный текст нормативного правового акта.
2) обеспечивает проведение, подводит итоги общественных слушаний, составляет протокол о результатах общественных слушаний в месячный срок.
2.5.3. Правом участвовать в слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший 18-летного возраста, зарегистрированный по месту жительства в пределах ГО "Жатай".
2.5.4. Общественные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.
2.5.5. По итогам проведения слушаний составляется протокол о результатах общественных слушаний, в который вносятся следующие данные:
1) число граждан, принявших участие в слушаниях;
2) вопросы, обсуждаемые на общественном слушании;
3) число граждан, высказавшихся "за" установление публичного сервитута;
4) число граждан, высказавшихся "против" установления публичного сервитута.
Протокол о результатах общественных слушаний составляется в четырех экземплярах.
2.5.6. Мнение граждан о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам общественных слушаний, учитывается при решении вопроса об установлении публичного сервитута.
2.6. Уполномоченный орган:
в случае принятия общественными слушаниями решения об установлении публичного сервитута в течение 14 дней составляет проект постановления Администрации ГО "Жатай" об установлении публичного сервитута;
в случае принятия общественными слушаниями решения об отказе в установлении публичного сервитута направляет заявителю мотивированный отказ или о принятии решения об установлении публичного сервитута.
Проект постановления об установлении публичного сервитута должен содержать:
цели установления публичного сервитута;
границы и площадь действия публичного сервитута;
срок действия;
кадастровый номер обременяемого земельного участка;
обязательство заинтересованного лица в государственной регистрации публичного сервитута.
При установлении публичного сервитута на часть земельного участка приложением к проекту постановления является проект границ части земельного участка, на который распространяется действие публичного сервитута.
При установлении публичного сервитута на всю территорию земельного участка приложением к проекту является кадастровый паспорт (план) земельного участка или его копия, заверенная органом, осуществляющим деятельность по проведению государственного земельного кадастра.
Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
2.7. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО "Жатай" постановления об установлении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления Администрации ГО "Жатай" для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
2.8. Заявитель, получив постановление Администрации ГО "Жатай" об установлении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией установления публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Порядок прекращения публичного сервитута
3.1. Публичный сервитут прекращается:
а) с принятием нормативного акта об отмене сервитута в случае отпадения интересов муниципального образования ГО "Жатай";
б) по истечении срока (если сервитут был срочным);
в) по решению суда о признании нормативного акта об установлении сервитута недействительным;
д) при совпадении в одном лице собственника недвижимости, в пользу которой установлен сервитут, и собственника земельного участка, обременяемого сервитутом.
3.2. Заявитель прекращения публичного сервитута обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержащим обоснование прекращения публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута.
3.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок рассматривает заявление на возможность прекращения публичного сервитута.
3.3.1. По результатам рассмотрения уполномоченный орган либо составляет проект постановления Администрации ГО "Жатай" о прекращении публичного сервитута, либо направляет отказ в прекращении публичного сервитута с обязательным указанием причин такого отказа.
3.3.2. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО "Жатай" постановления о прекращении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
3.4. Заявитель, получив постановление Администрации ГО "Жатай" о прекращении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией о прекращении публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Заключительные положения
4.1. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Отказ в установлении или прекращении публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
4.3. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник, землевладелец, землепользователь вправе требовать от правообладателя земельного участка, в интересах которого установлен публичный сервитут, соразмерную плату.
4.4. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
4.5. Публичный сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
4.6. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются при установлении и прекращении публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
Глава 8. Строительство, реконструкция и ввод объектов капитального строительства
Статья 22. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей Главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, за исключением памятников истории и культуры.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.
2. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.
Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 24 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.
3. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
- не требуется разрешения на строительство,
- требуется разрешение на строительство.
4. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.
Кроме того, не требуется также разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:
- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в списках статьи 36 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение ОКС и А о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.
5. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 24 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Статья 23. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанном случае, застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
3. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее по тексту - лица, осуществляющие подготовку проектной документации).
4. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.
5. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
7. Технические условия подготавливаются:
- при предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности или из земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам ОКС и А или правообладателей земельных участков.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
11) смета на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации указанных состава и требований в состав проектной документации включается раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", порядок разработки и состав которого определяется нормативных техническим документом - СПИ-107-98.
9. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
10. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Статья 24. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство в п. Жатай выдается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутска), ГО "Жатай", в том числе положениями настоящей статьи Правил застройки, устанавливающими особенности выдачи разрешения на строительство в п. Жатай.
2. На территории п. Жатай разрешение на строительство выдается ОА ГО "Жатай" в области архитектуры и градостроительной деятельности (отдел капитального строительства и архитектуры), за исключением следующих случаев:
- на объект недвижимости федерального значения, при размещении которого допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
- на объект недвижимости республиканского значения, при размещении которого допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
- на земельных участках, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия), на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент;
- на земельные участки, на которые не распространяется действие градостроительного регламента, или для которого не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в собственности ГО "Жатай", и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности ГО "Жатай").
3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в ОА ГО "Жатай", в ОКС и А заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в составе, определенном пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - в случаях, если застройщику было предоставлено такое решение;
6) документы, подтверждающие согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению о предоставлении разрешения на строительство, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) п. 1 и 2 части 4 статьи 24 запрашиваются ОКС и А, в отделах Окружной Администрации ГО "Жатай", Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о РС (Я), ГУП РС (Я) "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации", если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в п. 1 и 2 части 4 статьи 24, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о РС (Я) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства, застройщик направляет в ОА ГО "Жатай", в ОКС и А заявление о выдачи разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5. ОА ГО "Жатай", ОКС и А в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
ОА ГО "Жатай", ОКС и А по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
6. ОА ГО "Жатай", ОКС и А отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешениях указанных в п.п. 5 и 6 пункта 3 настоящей статьи.
7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство ОА ГО "Жатай", ОКС и А направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
9. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
10. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОА ГО "Жатай", ОКС и А, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ГО "Жатай".
11. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство Окружная Администрация ГО "Жатай" отдел капитального строительства и архитектуры по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
12. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен ОА ГО "Жатай", ОКС и А, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
14. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
15. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. Разрешения на строительство, выданное физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
Статья 25. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
1. На территории п. Жатай строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется законодательством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
3. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи.
4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
5. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Саха (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в ОА ГО "Жатай" в ОКС и А, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.
Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
4. ОА ГО "Жатай", ОКС и А, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 5 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в ОА ГО "Жатай", выдавший разрешение на строительство сведений, указанных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в ОА ГО "Жатай", ОКС и А, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
11. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
Статья 27. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию по землепользованию и застройке п. Жатай.
Форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом ОА ГО "Жатай", ОКС и А.
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, которые препятствуют эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией по землепользованию и застройке п. Жатай на публичные слушания.
3. Комиссия по землепользованию и застройке п. Жатай осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе ОА ГО "Жатай". Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения ОА ГО "Жатай", ОКС и А, государственных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений, по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в Комиссию по землепользованию и застройке п. Жатай в течение 14 дней со дня поступления запроса. В заключениях:
- дается оценка соответствия намерений заявителя настоящим Правилам;
- характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Глава Окружной администрации ГО "Жатай" в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
6. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Глава Окружной администрации ГО "Жатай" может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
Глава 9. Положения о внесении изменений в Правила
Статья 28. Действие Правил по отношению к Генеральному плану (планировке территории) развития п. Жатай (городского округа)
После введения в действие настоящих Правил ОА ГО "Жатай", Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай могут принимать решения:
- о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план развития п. Жатай (городского округа) с учетом и в развитие настоящих Правил;
- о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
- о подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.
Статья 29. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила
1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Республики Саха (Якутия), а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).
2. Основаниями для рассмотрения Главой Окружной администрации ГО "Жатай" вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" являются:
- несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану развития п. Жатай (городского округа), возникшее в результате внесения в Генеральный план развития п. Жатай (городского округа) изменений;
- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" направляются в Комиссию по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в случаях, если Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) ОА ГО "Жатай" в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории ГО "Жатай";
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки ГО "Жатай" земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
Статья 30. Внесение изменений в Правила
1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории п. Жатай.
2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки ГО "Жатай" осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе Окружной администрации ГО "Жатай".
3. Глава Окружной администрации ГО "Жатай" с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
4. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в печатных изданиях ГО "Жатай".
5. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения ОА ГО "Жатай", ОКС и А, ОЗ и ИО.
Изменения статей 35 - 37 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.
Глава 10. Контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил
Статья 31. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), ГО "Жатай" и в соответствии с ними - настоящими Правилами.
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет более пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОА ГО "Жатай", ОКС и А о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
Статья 32. Контроль за использованием объектов недвижимости
Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 33. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть II. Карта градостроительного зонирования. Карты зон с особыми условиями использования территории
Статья 34. Карта градостроительного зонирования
Статья 35. Карта санитарно-защитных зон
Часть III. Градостроительные регламенты
Статья 36. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории п. Жатай
Настоящими Правилами устанавливается следующий перечень видов территориальных зон на территории ГО "Жатай" выделенных на карте градостроительного зонирования территории п. Жатай:
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
Общественно-деловые зоны | |
Зона городского центра |
|
Зона деловой и коммерческой активности |
|
Специальные обслуживающие и деловые зоны для объектов с большими земельными участками | |
Зона здравоохранения |
|
Зона среднего и специального образования с большими участками |
|
Зона спортивно-зрелищных сооружений |
|
Зона объектов дошкольного образования |
|
Зона религиозного назначения |
|
Жилые зоны | |
Зона индивидуальной усадебной жилой застройки |
|
Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы |
|
Зона индивидуальной жилой застройки городского типа |
|
Зона смешанной застройки индивидуальными и квартирными домами с участками |
|
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2 - 5 этажа |
|
Зона среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки 5 - 10 |
|
Этажей | |
Зона развития жилой застройки |
|
Зона тепличного комплекса |
|
Зона резервных территорий |
|
Зона садоводческих товариществ |
|
Коммунальные зоны | |
Зона коммунальных сооружений низкой вредности |
|
Зона коммунально-складской территории |
|
Зона кладбищ |
|
Зона декоративных садов и производства продукции питомника |
|
Зона водозаборных, очистных сооружений |
|
Промышленные зоны |
|
Рекреационные зоны | |
Зона санитарно-защитная |
|
Зона озелененной территории |
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 36.1. Градостроительные регламенты. Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны
Ц-1. Зона городского центра
Зона центральных функций (обслуживания и деловой активности) Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов регионального, общегородского и местного значения.
К застройке в данной зоне предъявляются дополнительные требования и ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры. Виды использования памятников истории и культуры, а также параметры и характеристики их изменений определяются в индивидуальном порядке уполномоченными органами в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на нижних этажах офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования;
- офисные здания и помещения - администрация и конторы различных организаций, фирм, компаний при условии размещения в нижних этажах офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения; гостиницы, гостевые дома, центры обслуживания туристов,
- музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны;
- концертные залы;
- зрелищно-спортивные комплексы многоцелевого назначения;
- кинотеатры, видео салоны;
- библиотеки, клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения;
- залы аттракционов;
- бильярдные;
- танцзалы, дискотеки;
- компьютерные центры;
- здания, сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы;
- магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв. м;
- открытые мини-рынки торговой площади до 400 кв. м;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- консульские представительства;
- рекламные агентства;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения, участковые пункты милиции;
- выставки товаров;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- туристические агентства;
- отделения связи; почтовые отделения, междугородние переговорные пункты;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- поликлиники;
- консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения;
- дома быта;
- центры по предоставлению полиграфических услуг;
- фотосалоны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- телецентр;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках, многоуровневые гаражи;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- общежития:
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Ц-2. Зона деловой и коммерческой активности местного значения
Зона деловой и коммерческой активности местного значения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, гостевые дома;
- рекламные агентства;
- отделения банков;
- танцзалы, дискотеки;
- бильярдные;
- видео салоны;
- залы аттракционов;
- компьютерные центры;
- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы (при размещении на земельных участках, сомасштабных по размерам целому кварталу, выделять в специальную зону);
- магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 400 кв. м; выставочные залы;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- поликлиники; консультативные поликлиники;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- центры медицинской консультации населения;
- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- фотосалоны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Условно разрешенные виды использования:
- жилые дома разных типов (квартирные, блокированные с малыми участками);
- индивидуальные жилые дома с участками;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- молочные кухни;
- рынки открытые и закрытые;
- бани, сауны;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках и многоуровневые на отдельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Зона деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах выделена для обеспечения правовых условий формирования и развития общественных центров при сооружениях внешнего транспорта: автовокзала и аэровокзала с широким спектром деловых и обслуживающих функций, связанных с обслуживанием технологических процессов транспортного узла, ориентированных на обеспечение высокого уровня комфорта перевозки пассажиров.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- автобусный вокзал, автостанции;
- объекты технологического назначения транспортного узла;
- объекты складского назначения различного профиля, камеры хранения; офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);
- магазины, торговые комплексы;
- туристические агентства;
- отделения банков, пункты обмена валюты;
- нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации;
- издательства и редакционные офисы;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой;
- офисы по предоставлению полиграфических услуг;
- отделения связи, почтовые отделения, междугородний переговорный пункт;
- отделения, участковые пункты милиции;
- залы аттракционов;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания;
- некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- парковки, автостоянки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- встроенные в здания гаражи, многоэтажные гаражи и автостоянки;
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции, авторемонтные и сервисные мастерские;
- коммерческие мастерские, мелкое производство экологически чистое или V класса;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- многоэтажные, и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- общественные туалеты;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- бани, сауны.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 36.2. Градостроительные регламенты. Специальные обслуживающие и деловые зоны для объектов с большими земельными участками
Специальные зоны выделены для обеспечения правовых условий осуществления различных видов деятельности, объединенных общим требованием: собственники земельных участков, расположенных в этих зонах, могут использовать недвижимость в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.
М. Зона учреждений здравоохранения
основные виды разрешенного использования:
- Больницы, госпитали, морги
- Родильные дома, стационары, медсанчасти
- Специализированные медицинские центры
- Амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры
- Пункты первой медицинской помощи
- Санаторные учреждения
- Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан (конфессиональные объекты)
- Сады, скверы, бульвары
- Лесопарки (лесные массивы)
- Открытые спортивные площадки, спортивные комплексы и залы, бассейны и другие аналогичные объекты
- Молочные кухни, аптеки
- Станции переливания крови
- Станции скорой и неотложной помощи
- Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома, центры социального обслуживания населения
- Бани, сауны, химчистки, прачечные
- Опорные пункты охраны общественного порядка
- Отдельно стоящие гаражи (до 3 машино-мест)
- Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи
- Объекты инженерной защиты населения от ЧС
Вспомогательные виды разрешенного использования
- Жилые дома для персонала
- Объекты, технологически связанные с назначением основного вида использования
- Площадки для отдыха
Условно разрешенный вид использования не подлежат установлению.
О. Зона среднего и специального образования с большими участками
основные виды разрешенного использования:
- средние специальные учебные заведения;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские;
- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);
- общежития;
- гостиницы, дома приема гостей;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
вспомогательные виды разрешенного использования:
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- спортивные площадки, стадионы, теннисные корты;
- клубы;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- объекты, связанные с отправлением культа;
условно-разрешенные виды разрешенного использования:
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты);
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- отделения связи;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции; аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
С. Зона спортивно-зрелищных сооружений
основные виды разрешенного использования:
- многофункциональные спортивно-досуговые комплексы с элементами торговли;
- универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы (с трибунами);
- ледовые дворцы;
- стадионы;
- спортивные арены (с трибунами) для проведения спортивных состязаний;
- манежи для конноспортивных мероприятий;
- аквапарки;
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- яхт-клубы, лодочные станции;
- спортклубы;
- спортивные школы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- спортивные площадки и теннисные корты в составе спортивных центров;
- тир;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- базы проката спортивного инвентаря;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- выставочные залы;
- общественные туалеты;
- парковки перед объектами спортивно-зрелищных сооружений;
- объекты пожарной охраны;
- отделения, участковые пункты милиции и пункты охраны общественного порядка;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видео салоны;
- предприятия общественного питания (кафе, закусочные, рестораны, бары);
- телевизионные и радиостудии;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- магазины;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- гостиницы, дома приёма гостей;
- бани; сауны;
- отдельно стоящие или встроенные в здания многоуровневые стоянки, гаражи;
- торгово-выставочные комплексы;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы).
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
- объекты пожарной охраны;
Д. Зона объектов дошкольного образования выделена для обеспечения правовых условий формирования элементов первичного обслуживания ГО "Жатай" как на отдельных участках
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- дошкольные детские учреждения;
- учреждения социального обеспечения;
- школы, лицеи, гимназии;
- внешкольные учреждения;
- начальные и профессиональные средние учебные заведения;
- административно-деловые и финансовые учреждения;
- учреждения отдыха и туризма, спортивные залы;
- скверы, бульвары, сады;
- лечебно-оздоровительные учреждения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения;
- коммерческие гаражи (подземные или наземные) в зданиях общей площадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м;
- спортплощадки;
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
- спортивные универсальные и развлекательные комплексы;
- ночлежные дома;
- рынки открытые и закрытые;
- автозаправочные станции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Условно-разрешенные виды разрешенного использования не подлежат установлению, вспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Р. Зона религиозного назначения:
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- объекты, сопутствующие отправлению культа;
- гостиницы, дома приезжих;
- жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;
- аптеки;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- хозяйственные корпуса;
- общественные туалеты;
- парковки;
- зеленые насаждения;
- скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна.
основные виды разрешенного использования:
- Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проведения религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети);
вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты, предназначенные для постоянного местонахождения духовных лиц (воскресные школы, семинарии, духовные училища, молельные дома);
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
а) минимальный размер земельных участков - 937,5 кв. м.;
б) минимальный отступ от границ земельных участков до стены здания - 5 м;
в) минимальный отступ от красной линии улиц - м;
г) максимальное количество этажей - 16;
д) максимальный процент застройки земельного участка - 60 процентов;
е) минимальный процент озеленения земельного участка - 15 процентов;
ж) максимальная высота ограждений - 1,8 м; ограждения должны быть проницаемы для взгляда.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 36.3. Градостроительные регламенты
Жилые зоны
Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1А выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости: отдельно стоящие односемейные дома с участками площадью 600 - 1200 кв. м.;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы общеобразовательные;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м.;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- временные объекты торговли;
- аптеки;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, залы рекреации;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне находящихся в Федеральной собственности, Государственной собственности РС (Я) устанавливаются соответственно органами государственной власти Российской Федерации РС (Я).
Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости
Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";
- НПБ 106-95 "Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования";
- Нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) (НГП РС (Я);
- другие действующие нормативы и технические регламенты.
1. |
Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц |
м |
5 |
2. |
Минимальное расстояние от дома до красной линии проездов |
м |
3 |
3. |
Минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка |
м |
3 |
4. |
Минимальное расстояние от построек для содержания скота и птицы до соседнего участка Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований |
м |
4 |
5. |
Минимальное расстояние от прочих построек (бань, гаражей и др.) до соседнего участка Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований |
м |
1 |
6. |
Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках |
м |
6 |
7. |
Максимальный процент застройки земельного участка |
% |
15 |
для малоэтажной блокированной застройки |
50 |
||
8. |
Максимальная высота здания |
|
12 |
9. |
Минимальная площадь земельного участка |
кв. м |
600 |
Ж-1Б. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы.
Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные дома с земельными участками более 1200 кв. м. с возможностью содержания домашнего скота и птицы;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- строения для содержания мелких домашних животных;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы общеобразовательные
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м.;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- временные объекты торговли;
- аптеки;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- ветлечебницы без постоянного содержания животных
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, залы рекреации;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
Ж-2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа с участками.
Зона индивидуальной жилой застройки Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие одноквартирные дома (коттеджи) с участками до 1800 кв. м.;
- блокированные одноквартирные дома с участками.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы общеобразовательные;
- спортплощадки, теннисные корты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гостевые парковки из расчета 1 машиноместо на 1 участок.
Ж-3. Зона смешанной застройки индивидуальными и квартирными домами с участками.
Зона Ж-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с домами квартирного типа не выше 3-х этажей, преимущественно муниципальных, сдаваемых внаем для временного проживания с ограниченным разрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие одноквартирные дома с участками до 1000 кв. м.;
- блокированные одноквартирные дома с участками до 400 кв. м.;
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
Условно разрешенные виды использования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние;
- аптеки;
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м.;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- мастерские по изготовлению мелких поделок;
- общественные резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гостевые парковки из расчета 1 машиноместо на 2 участка.
Ж-4. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки.
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-4 выделена для формирования жилых районов с размещением блокированных одноквартирных домов с участками, многоквартирных домов этажностью не выше 4 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- блокированные одноквартирные и многоквартирные дома с участками;
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками;
- многоквартирные дома не выше 4 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м.;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- общественные резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне находящихся в Федеральной собственности, Государственной собственности РС (Я) устанавливаются соответственно органами государственной власти Российской Федерации РС (Я).
"Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости
Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания";
- СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";
- Нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) (НГП РС (Я);
- другие действующие нормативы и технические регламенты.
1. |
Минимальный отступ жилых зданий от красной линии |
м |
3 |
2. |
Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий |
м |
25 |
3. |
Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа |
м |
15 |
4. |
Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа и торцами таких зданий с окнами из жилых комнат |
м |
10 |
5. |
Минимальная глубина участка (n - ширина жилой секции) |
м |
10,5+n |
6. |
Минимальная глубина заднего двора (для 2-3-этажных зданий) |
м |
7,5 |
7. |
Минимальная ширина бокового двора (для 2-3-этажных зданий) |
м |
4 |
8. |
Минимальная суммарная ширина боковых дворов |
|
8 |
9. |
Минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат |
м |
6 |
10. |
Максимальная высота здания |
м |
12 |
11. |
Максимальный процент застройки земельного участка, |
% |
35 |
для малоэтажной блокированной застройки |
50 |
||
12. |
Минимальный размер земельного участка |
кв. м |
600 |
Ж-5. Зона средне этажной жилой застройки 5 - 10 этажей
Зона средне этажной жилой застройки Ж-5 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных домов 5 - 10 этажей. Допускается ограниченный спектр услуг местного значения, некоммерческие коммунальные предприятия, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки, скверы.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома 5 - 10 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
- аптеки;
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м.;
- магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 кв. м.);
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания;
- почтовые отделения;
- спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи боксового типа, гаражи, встроенные в жилые дома;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- автомойки.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома 11 этажей и выше;
- отделения, участковые пункты милиции;
- телефонные и телеграфные станции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- гаражи боксового типа, многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для выгула собак.
Ж-6. Зона развития жилой застройки.
Зона развития жилой застройки Ж-6 выделена для формирования жилых районов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления. Списки видов разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства определяются в порядке статьи 38 настоящих Правил.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне находящихся в Федеральной собственности, Государственной собственности РС (Я) устанавливаются соответственно органами государственной власти Российской Федерации РС (Я).
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 36.4. Градостроительные регламенты
Коммунальные зоны
СО-1. Зона коммунальных сооружений низкой вредности.
Цель выделения зоны - формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз не выше IV класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения, допускающими размещение ограниченного набора общественно-деловых объектов.
Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Основные виды разрешенного использования
- промышленные объекты
- складские объекты
- объекты внешнего автомобильного транспорта
- садов, скверов
Условно разрешенные виды использования
- государственно административно-управленческие объекты и некоммерческих организаций не связанных с проживанием населения
- среднего и высшего профессионального образования
- объекты науки
- коммерческие объекты, не связанных с проживанием населения (бизнес - центров; отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.п. объектов)
- объекты оптовой торговли
- гостиницы
- розничной торговли
- объекты общественного питания
- объекты бытового обслуживания
- амбулаторно-поликлинических учреждений
- ветеринарных поликлиник, станций и питомников для бездомных животных
- религиозных объектов
- объектов связи
- объектов внутригородского транспорта (пассажирского и грузового)
- объектов трубопроводного транспорта
- объектов транспорта (под мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей).
Для размещения многоэтажных и подземных гаражей.
Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси).
Для размещения стоянок с гаражами боксового типа.
Для размещения стоянок внешнего грузового транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
2. Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
3. Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка, в случае если значение не указано на схеме границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
4. Минимальные отступы от границ земельных участков:
- стен зданий без окон - 0 метров.
- стен зданий с окнами - 6 метров.
5. Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны - IV.
СО-2. Зона коммунально-складской территории
Зона СО-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунальных предприятий и складских баз, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- коммунально-складские различного профиля;
- гаражи боксового типа, многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; озеленение.
СО-3. Зона тепличного хозяйства
Территория тепличного хозяйства (комбината) должна отвечать следующим требованиям:
- располагаться ниже населенного пункта по рельефу местности, с подветренной стороны (по среднегодовой розе ветров) по отношению к жилой застройке;
- размещение теплиц осуществлять с учетом Положения о зонах санитарной охраны поверхностных и подземных водоисточников и водоохранных зонах;
- не примыкать к заболоченным участкам и оврагам;
- уровень грунтовых вод должен быть не менее 1,5 м от поверхности земли.
Основные виды использования недвижимости:
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;
- теплицы;
- сооружения тепличного хозяйства.
Вспомогательные виды использования:
- помещения для охраны коллективных садов;
- площадки для мусоросборников;
- оранжереи;
- офисы;
- парковки;
- водозаборы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, лотки, павильоны розничной торговли и обслуживания.
Требуется:
- создание грунтовой дорожно-тропиночной сети для обслуживания посадок многолетних деревьев и кустарников.
Предельные параметры разрешенного строительства:
- ширина грунтовых пешеходных тропинок - от 1 м до 1.5 м;
- ширина грунтовых дорог - от 4 м до 5 м.
Запрещено:
- использование территории не по прямому назначению.
Не допускается:
- в первом поясе санитарной охраны источников водоснабжения;
- на земельных участках, почва которых загрязнена вредными веществами в концентрациях, превышающих допустимые (соли тяжелых металлов, продукты радиоактивных отходов, соединения азота, пестициды и другие токсиканты).
СО-4. Зона резервных территорий.
Основное нормативное значение Закона заключается в утверждении в пригородной зоне резервных территорий для развития ГО "Жатай" и территорий зеленых зон, а также в утверждении границ и схем функциональных зон ГО "Жатай" пригородной зоны.
Зона резервных территорий (РТ) выделена для обеспечения правовых условий использования ГО "Жатай" резервных территорий планируемого развития.
Зона резервных территорий включает в себя определенные Генеральным планом ГО "Жатай" участки территории ГО "Жатай", в пределах которых не установлены границы земельных участков и которые определены в качестве резерва для размещения перспективной застройки и требуют инженерной подготовки территорий и проектной проработки.
Границы земельных участков, виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах зоны резервных территорий не установлены временно и будут определены при дальнейшей разработке градостроительной документации. Размещение объектов капитального строительства в указанной зоне до утверждения соответствующей градостроительной документации не допускается.
Разрешенное использование:
- использование существующей недвижимости по ее прежнему целевому назначению до принятия решения о застройке.
Условно разрешенное использование:
- размещение полустационарных архитектурных форм различного назначения.
Запрещается:
- самовольное формирование земельных участков и новое строительство без согласования с соответствующими органами местного самоуправления и получения разрешения на строительство.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Зона специального назначения - СО-5.
Зона СО-5 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.
Условно разрешенные виды использования:
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки.
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы;
основные виды разрешенного использования:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
Вспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению;
СО-6. Зона декоративных садов и производства продукции питомника.
Предметом деятельности является:
- изготовление рулонных газонов;
- изготовление почва семян;
- декоративное садоводство и производство продукции питомников;
- выращивание сеянцев;
- деревьев и кустарников;
- деятельность лесопитомников;
- выращивание плодовых и ягодных культур;
- предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков, зеленых насаждений, овощеводство, растениеводство, кормопроизводство, строительство, торговая деятельность, туризм, осуществление иной, не противоречащей действующему законодательству деятельности, если это направлено в конечном итоге на развитие основных видов деятельности и достижение цели.
Основные виды использования недвижимости:
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;
- подземные и надземные хранилища для посадочного материала;
- помещения для охраны коллективных садов;
- сооружения питомника.
Вспомогательные виды использования:
- площадки для мусоросборников;
- оранжереи;
- офисы;
- парковки;
- хозяйственные корпуса;
- водозаборы;
- резервуары для хранения воды.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, лотки, павильоны розничной торговли и обслуживания.
Требуется:
- создание грунтовой дорожно-тропиночной сети для обслуживания посадок многолетних деревьев и кустарников.
Предельные параметры разрешенного строительства:
- ширина грунтовых пешеходных тропинок - от 1 м до 1.5 м;
- ширина грунтовых дорог - от 4 м до 5 м.
Запрещено:
- использование территории не по прямому назначению.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
СО-7. Зона водозаборных, иных технических сооружений.
Зона СО-7 выделены для обеспечения правовых условий использования участков источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- насосные станции;
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;
- проведение рубок лесных насаждений.
Условно разрешенные виды использования:
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- землеройные и другие работы.
Очистные сооружения.
Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений по согласованию с Окружной администрацией Городского округа "Жатай".
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- станция аэрации;
- канализационные очистные сооружения;
- насосные станции.
Условно разрешенные виды использования:
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- землеройные и другие работы.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 36.5. Градостроительные регламенты. Промышленные зоны
ПК-1. Зона промышленного назначения
Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III класса;
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- гаражи боксового типа;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории,
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
- профессионально-технические учебные заведения;
- поликлиники для работников предприятия;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.6 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 36.6. Градостроительные регламенты
Р-1. Зона санитарно-защитная
Территории санитарно-защитных зон предназначены для уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений на селитебную застройку района.
Основные виды разрешенного использования:
- защитные древесно-кустарниковые полосы, озелененные территории
- в санитарно-защитных зонах производственных предприятий - размещение объектов коммунально-складского назначения - до 40% площади санитарно-защитной зоны.
Условно разрешенные виды использования:
- автодороги
- объекты торговли и общепита, предприятия бытового обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- рубка ухода, санитарная рубка
- тротуары, велосипедные дорожки
- дорожно-тропиночная сеть
- инженерные коммуникации и сооружения
- предприятия коммунально-складского назначения, транспортного обслуживания.
Параметры разрешенного строительного изменения земельных участков, иных объектов недвижимости устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) в процессе согласования.
Зона санитарно-защитная специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне определяются в зависимости от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Зоны Р-2 выделены для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах города.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- скверы, аллеи, бульвары;
- мемориальные комплексы;
- игровые площадки;
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;
- зеленые насаждения;
Условно разрешенные виды использования:
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- площадки для выгула собак;
- летние театры и эстрады;
- общественные туалеты;
- киоски, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания.
Вспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 36.7 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 36.7. Градостроительные регламенты. Сельскохозяйственного использования
С-1 зона садоводческих, огороднических объединений, ведение дачного хозяйства. Территория предназначена садово-огороднических товариществ (СОТ) для выращивания садовых и овощных культур населением для личного пользования.
Основные виды разрешенного использования:
- садовый дом;
- сады, огороды;
- теплицы;
- оранжереи;
- емкости для хранения воды;
- надворные туалеты;
- индивидуальные бани;
- хозяйственные постройки;
- индивидуальный гараж или стоянка.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- помещение для администрации, охраны; - пожарные водоемы; - общественные резервуары для воды; - насосная; - площадка для сбора мусора;
Условно-разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- пляжи; - киоски, лоточная торговля; - павильоны временной розничной торговли; - открытые гостевые стоянки.
Параметры разрешенного использования:
а) Предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляют:
- максимальный размер - 0,04 га;
- минимальный размер - 0,01 га.
Рекомендуемые предельные размеры земельных участков под гараж для автомашины - 24 кв. м, для мотоцикла - 18 кв. м.
б) По границе территории коллективного сада должно предусматриваться ограждение.
в) На территорию коллективного сада следует предусматривать въезд шириной на менее 4.5 метра и калитки. При количестве садовых участков более 50 следует предусматривать не менее двух въездов.
г) Проезды на территорию коллективного сада, а также подъездная дорога, соединяющая территорию коллективного сада с дорогами общего пользования, должны иметь покрытие согласно требованиям СНиП 2.05.11-83 "Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях".
д) Между перекрестками проездов следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 14 метров и шириной не менее 7 метров, включая ширину проезда. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более 200 метров.
е) На территории зоны общего пользования следует предусматривать сооружение сторожки с земельным участком установленных размеров.
ж) Здания и сооружения в зоне общего пользования должны размещаться не ближе 4 метров от границы садовых участков.
з) Для обеспечения наружного пожаротушения следует предусматривать подъезды пожарных автомобилей к открытым или закрытым водоемам с устройствами для забора воды насосами.
и) Для строительства общественных зданий и сооружений на территории коллективного сада должны применяться проекты, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
- СО-3 зона тепличного комплекса;
- СО-6 зона декоративных садов и производства продукции питомника;
- СО-8 зона животноводство, птицеводство, пчеловодство, звероводство
Цель выделения зоны - осуществление хозяйственной деятельности:
Основные виды разрешенного использования:
- Производство продукции животноводства;
- разведение домашних пород птиц, в том числе водоплавающих;
- Пчеловодство;
- Разведение в неволе ценных пушных зверей;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- связанной с производством продукции животноводства,
- сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных;
- разведение племенных животных;
- производство и использование племенной и продукции (материала);
- размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Условно-разрешенные виды разрешенного использования не подлежат установлению;
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
- СО-9 зона овощеводства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
Цель выделения зоны - осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях:
Основные виды разрешенного использования:
- овощеводства;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур;
- теплицы;
- производство лекарственных и цветочных культур;
Условно-разрешенные виды разрешенного использования не подлежат установлению;
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной территориальной зоне не устанавливаются.
Статья 37. Описание ограничений по условиям охраны культурного наследия
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 34 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 34 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования территории п. Жатай настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, проектом зон охраны памятников истории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 35 настоящих Правил.
Статья 38. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте статьи 34 и на карте статьи 35 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 36 применительно к соответствующим территориальным, обозначенным на карте статьи 32 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 36 и на карте статьи 37 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей 6 настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404;
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, (включая шумовую зону аэропорта) устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 18 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- объекты для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 18 настоящих Правил:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции, связанные с обслуживанием данного предприятия;
- здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- электроподстанции;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промышленной площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда, уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 25, 26 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта;
- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей (затоны, базы ремонта флота), использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
- размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков;
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 10 м для всех объектов).
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 25, 26 настоящих Правил:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
6. Режим природопользования на территории наземных памятников природы, а также охранных зон отдельных деревьев - памятников природы радиусом 11,5 м, устанавливается на основе паспортов указанных памятников, утвержденных органами государственной власти.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
7.1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
7.2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
7.3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
7.4. До утверждения проектов водоохранных зон согласно статье 112 Водного кодекса Российской Федерации земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных зон в настоящую статью вносятся изменения.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 в статью 39 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 39. ОС. Зона ограничения строительства на территории ГО "Жатай"
Жатай расположен на левом берегу среднего течения реки Лены, в долине Туймаада. Абсолютные отметки колеблются в пределах от 87 до 97 метров. В 10-12 км к западу от русла Лены находится коренной берег (200-220 метров над уровнем моря). Низкие отметки рельефа в долине реки служат причиной того, что значительная часть поймы и район поселка Остров Поповский затапливаются весенним половодьем. Наиболее высокие уровни воды при половодьях с подтоплением центральной части поселка за последние 50 лет наблюдались в 1964 (92,99 м.), 1998 (93,35 м.), 1999 (93,70 м.), 2001 (94,22 м.) г.г.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в (ОС) зоне ограничения строительства на территории ГО "Жатай" (ОС) не допускается размещать: ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории садоводческих товариществ, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, оздоровительные учреждения общего пользования.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в (ОС) зоне ограничения строительства на территории ГО "Жатай" (ОС) не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В соответствии Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий методические рекомендации органами местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основные виды разрешенного использования не подлежат установлению. Ввспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению. Условно-разрешенные виды разрешенного использования не подлежат установлению.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 Правила дополнена статьей 40, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 40. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическим и юридическим лицам
Изменение видов разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденным Административным регламентом исполнения муниципальной услуги по изменению видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Главы ОА ГО "Жатай" от 15.03.2011 г. за N 32-г.
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 Правила дополнены приложением N 1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
Приложение N 1
Карта с отображением границы зон с особыми условиями использования территории ГО "Жатай"
Решением Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1 Правила дополнены приложением N 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
Приложение N 2
Карта с отображением границы территорий объектов культурного наследия ГО "Жатай"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2014 г. N 3-9 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Городского округа "Жатай"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 67-2
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. N 33-1
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Окружного Совета депутатов Городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2016 г. N 22-6