Приложение. Положение о проведении пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей на территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 7 сентября 2016 г. N 229п

Положение
о проведении пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей на территории городского округа "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует особенности проведения пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования на территории городского округа "город Якутск" (далее - Эксперимент), направления расходования средств, предусмотренных на реализацию Эксперимента.

1.2. Под системой персонифицированного финансирования дополнительного образования понимается организационно-финансовая система, предусматривающая бюджетное финансирование реализации дополнительных общеобразовательных программ, выбираемых обучающимися в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, независимо от организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая реализует указанную образовательную программу.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

сертификат дополнительного образования - именной документ, предоставляемый обучающемуся, устанавливающий право родителей (законных представителей) обучающегося на оплату услуг дополнительного образования в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением;

муниципальный оператор персонифицированного финансирования (ресурсный центр) - участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный Окружной администрацией города Якутска на осуществление методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение добровольной сертификации дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников Эксперимента в соответствии с настоящим Положением;

муниципальная программа персонифицированного финансирования дополнительного образования - документ, утверждаемый правовым актом муниципального района и городского округа, устанавливающий на определенный период объемы обеспечения сертификатов дополнительного образования, число и структуру действующих сертификатов дополнительного образования, общий объем гарантий по оплате дополнительного образования, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата, а также ограничения по использованию обучающимися сертификата дополнительного образования при выборе программ определенных направленностей;

уполномоченная организация - участник Эксперимента, уполномоченный органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на ведение реестра обучающихся - участников системы персонифицированного финансирования, осуществление платежей по договорам об образовании, заключенным между обучающимися - участниками Эксперимента и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков услуг дополнительного образования;

информационная система персонифицированного финансирования - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора обучающимися участниками Эксперимента поставщиков услуг дополнительного образования, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами.

поставщики образовательных услуг - организации, осуществляющие образовательную деятельность (образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы);

нормативная стоимость образовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых на оказание услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за год (период реализации программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы характеристик.

1.4. Цель реализации пилотного эксперимента развитие дополнительного образования на территории городского округа "город Якутск", становление открытого образования, доступного любому желающему и обеспечиваемое в ритме, удобном обучающемуся.

1.5. Пилотный эксперимент реализуется в соответствии с программой персонифицированного финансирования с 1 ноября 2016 года по 31 августа 2017 года.

2. Порядок признания ребенка участником эксперимента

2.1. Участниками пилотного эксперимента признаются дети в возрасте от 5 до 18 лет, родители (законные представители) которых получили сертификат.

2.2. Поставщик образовательных услуг размещает на сайте учреждения информацию о реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по сертификатам.

2.3. Родители (законные представители) обучающегося предоставляют поставщику образовательных услуг заявление на получение сертификата на реализацию дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.

2.4. На основании заявления родителей (законных представителей) Поставщик образовательных услуг издает приказ о зачислении обучающегося и признании обучающегося участником эксперимента.

2.5. Один ребенок может получить только один сертификат дополнительного образования для оплаты образовательных услуг. Повторное получение сертификата в период реализации пилотного эксперимента не допускается.

2.6. Поставщик образовательных услуг в течение двух рабочих дней с момента издания приказов передает их в МКУ "Управление образования ГО "город Якутск".

2.7. Сертификат дополнительного образования (сертификат) должен содержать согласно приложению N 1 к настоящему положению следующие данные: регистрационный номер, дата выдачи, фамилия, имя, отчество ребенка, стоимость сертификата, наименование направленностей по которым может быть реализован данный сертификат, наименование поставщиков образовательных услуг, срок действия.

2.8. МКУ "Управление образования ГО "город Якутск" вводит данные участника эксперимента в Единый реестр и выдает Поставщику образовательных услуг сертификат.

2.9. Поставщик образовательных услуг выдает полученный сертификат родителям (законным представителям) обучающегося и разъясняет правила работы с данным сертификатом, о чем в журнале выдаче сертификата делается запись. На основании полученного родителями (законными представителями) сертификата поставщик образовательных услуг заключает с ним договор об обучении.

2.10. Подтверждением включения ребенка в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе "город Якутск" на 2016-2017 учебный год является предоставление ребенку сертификата дополнительного образования (именной документ, предоставляемый обучающемуся, устанавливающий право законных представителей обучающегося (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) на оплату услуг дополнительного образования).

2.11. На период действия программы персонифицированного финансирования осуществляется финансовое обеспечение и предоставление сертификатов дополнительного образования для детей, проживающих на территории городского округа "город Якутск", в возрасте от 5-ти до 18-ти лет.

3. Финансовое обеспечение сертификата

3.1. Источником финансирования пилотного эксперимента являются средства бюджета городского округа "город Якутск" в виде субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), которые аккумулируются муниципальным оператором по реализации пилотного эксперимента.

3.2. Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий является Управление образования Окружной администрации города Якутска.

3.3. Общий объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в соответствии с муниципальной программой развития образования на период действия программы персонифицированного финансирования составляет 33 000 000,00 (тридцать три миллиона) рублей.

3.4. Объем обеспечения сертификатов дополнительного образования формируется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", выделяемых из субсидии на выполнение муниципальных заданий муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования городского округа "город Якутск".

3.5. Управление образования Окружной администрации города Якутска издает приказ о внесении изменений в муниципальные задания муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования городского округа "город Якутск". На основании данного приказа уменьшается размер субсидии на выполнение муниципального задания.

3.6. В рамках программы персонифицированного финансирования устанавливаются следующие нормативы подушевого финансирования сертификатов дополнительного образования на период действия программы персонифицированного финансирования в зависимости от категории детей, которым предоставлены сертификаты дополнительного образования:

3.6.1. для детей с ограниченными возможностями здоровья, препятствующими получению образования без создания специальных условий - 30 000,0 (тридцать тысяч) рублей;

3.6.2. для иных детей - 20 000,0 (двадцать тысяч) рублей.

3.7. Общее число одновременно действующих сертификатов дополнительного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках реализации пилотного эксперимента, на период действия программы персонифицированного финансирования не может быть распространено на более чем 5000 детей.

3.8. В счет оплаты образовательных услуг, получаемых одним ребенком в течение периода действия программы персонифицированного финансирования, не может быть направлено финансовых средств в объеме, превышающем нормативы обеспечения сертификатов дополнительного образования, установленные для соответствующей категории детей, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения.

3.9. В течение периода действия программы персонифицированного финансирования за счет сертификатов дополнительного образования не может быть оплачено больше услуг, чем предусмотрено в пункте 3.6. настоящего Положения.

4. Порядок включения образовательных программ в пилотный эксперимент

4.1. В рамках реализации пилотного эксперимента реализуются общеобразовательные программы по дополнительному образованию технической, естественно-научной, художественной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей.

4.2. В рамках реализации пилотного эксперимента устанавливаются следующие ограничения по числу оплачиваемых за счет сертификатов дополнительного образования услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей за весь период действия программы персонифицированного финансирования:

4.2.1. для услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ технической направленности - не более 1000 услуг;

4.2.2. для услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной направленности - не более 500 услуг.

4.3. В случае достижения установленных ограничений по числу оплачиваемых за счет сертификатов дополнительного образования услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей, дальнейшее заключение договоров на оплату соответствующих услуг с использованием сертификатов дополнительного образования не допускается до завершения периода действия программы персонифицированного финансирования.

4.4. Муниципальный оператор по реализации пилотного эксперимента готовит проект приказа об утверждении перечня поставщиков образовательных услуг из муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" и предоставляет его на утверждение Управлению образования Окружной администрации города Якутска.

4.5. Перечень поставщиков образовательных услуг из негосударственных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" утверждается по результатам конкурсного отбора данных поставщиков, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска.

4.6. Управление образования Окружной администрации города Якутска на основании приказа, указанного в пункте 4.5., заключает с поставщиком образовательных услуг, являющимися муниципальными учреждениями, соглашение о предоставлении субсидии для реализации пилотного эксперимента согласно приложению N 2 к настоящему положению.

4.7. Получатель субсидии в случае нарушения условий и порядка ее предоставления обязан вернуть сумму полученной субсидии в бюджет городского округа "город Якутск".

4.8. В случае отказа Получателем субсидии от возврата указанных средств в бюджет городского округа "город Якутск" их взыскание осуществляется в судебном порядке.

4.9. Основанием для перечисления субсидии на расчетный счет Получателя субсидии является предоставление в бухгалтерию Управления образования Окружной администрации города Якутска следующих документов:

- копия приказа Управления образования Окружной администрации города Якутска об утверждении перечня поставщиков образовательных услуг;

- копия соглашения между Управлением образования Окружной администрацией города Якутска и поставщиком образовательных услуг;

- приказ о перечислении субсидии за конкретный месяц на основании пункта 5.5. настоящего Порядка.

5. Порядок оплаты сертификатов

5.1. Муниципальный оператор по реализации пилотного эксперимента ведет Единый реестр участников пилотного эксперимента (далее - Единый реестр). В Едином реестре содержатся фамилия, имя, отчество, возраст участника эксперимента, реквизиты сертификата.

5.2. Поставщик образовательных услуг в срок до 1 числа месяца, следующего за текущим, предоставляет муниципальному оператору отчет о предоставлении образовательных услуг по сертификатам согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.3. В рамках Эксперимента осуществляется оплата образовательных услуг, оказываемых по договорам об обучении, заключенным между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) обучающихся, включенных в Эксперимент.

5.4. Муниципальный оператор в течение одного рабочего дня с момента получения отчета производит его проверку и издает приказ для перечисления субсидии.

5.5. Основанием для перечисления бухгалтерией муниципального оператора субсидии является приказ для перечисления субсидии. Бухгалтерия производит перечисление субсидии поставщику образовательных услуг в течение двух рабочих дней.

5.6. Размер перечисляемой субсидии за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" не может превышать объем обеспечения сертификата.

6. Контроль над соблюдением условий и порядка предоставления субсидии Получателям субсидии

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводится до Получателя бюджетных средств и Получателя субсидии.

6.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе организовывать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности Получателя субсидии для проверки достоверности предоставленных документов для расчета размера субсидии.

6.3. Получатель субсидии предоставляет в Управление образования Окружной администрации города Якутска отчеты о реализации пилотного эксперимента по итогам месяца, полугодия, года. Управление образования Окружной администрации города Якутска ежемесячно после проверки отчета Получателя субсидии издает приказ о принятии отчета и перечислении субсидии.

7. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

7.1. В случае неиспользования Получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года Главный распорядитель бюджетных направляет в двухдневный срок Получателю субсидии требование о добровольном возврате неиспользованных средств субсидии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "бюджетных" пропущено слово "средств"

7.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения требования осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.

7.3. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении неиспользованных бюджетных средств Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов