Приложение 1. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования на выборах, назначенных в единый день голосования 18 сентября 2016 года

Приложение 1

Порядок
применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования на выборах, назначенных в единый день голосования 18 сентября 2016 года
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2016 г. N 119/1-5)

1. Общие положения

1.1. Система видеонаблюдения

1.1.1. Система видеонаблюдения состоит из средств видеонаблюдения, устанавливаемых в помещениях для голосования.

1.1.2. Средство видеонаблюдения (далее - средство видеонаблюдения) представляет собой техническое устройство, предназначенное для видеонаблюдения, записи, которое состоит из двух камер видеонаблюдения.

1.1.3. Объектами видеонаблюдения являются:

помещение для голосования в целом (камера видеонаблюдения N 1);

стационарные и переносные ящики для голосования, а также комплексы обработки избирательных бюллетеней (камера видеонаблюдения N 2);

места подсчета и погашения неиспользованных бюллетеней, подсчета бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования, (камера видеонаблюдения N 2);

место проведения итогового заседания участковой избирательной комиссии, (далее - участковая комиссия), увеличенная форма протокола участковой комиссии (камера видеонаблюдения N 1 или N 2).

1.1.4. Специалисты собственников помещения обеспечивают запись изображений и звука, сформированных средствами видеонаблюдения в течение всего периода работы в помещениях для голосования, на электронные носители информации.

1.1.5. Средства видеонаблюдения применяются в помещения для голосования, определенных Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

Территориальные избирательные комиссии Республики Саха (Якутия) осуществляют координацию деятельности участковых избирательных комиссий и собственников помещения по вопросам организации видеонаблюдения на выборах, проводимых в единый день голосования 18 сентября 2016 года.

1.1.6. В случае совмещения дней голосования на выборах различных уровней средства видеонаблюдения применяются на всех выборах, проводимых данной участковой комиссией.

1.2. Установка и эксплуатация средства видеонаблюдения

1.2.1. Средство видеонаблюдения устанавливается в помещении для голосования избирательного участка специалистами собственников помещения, в котором размещена участковая избирательная комиссия.

Камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения и расположение в зоне видимости камер видеонаблюдения объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 1.1.3 настоящего Порядка, проводятся их настройка и проверка работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией.

Место размещения средства видеонаблюдения и иного необходимого оборудования определяет участковая комиссия, при ее отсутствии - территориальная комиссия либо организующая комиссия (при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума) по согласованию с владельцем помещения, с учетом планируемого размещения в помещении для голосования технологического оборудования, требований настоящего Порядка, рекомендаций управления образования, устанавливающего оборудование.

После определения мест размещения указанного оборудования соответствующая комиссия готовит схему размещения средства видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения

Средство видеонаблюдения устанавливается таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах; изображение гражданина не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается производить видеонаблюдение за местами, предназначенными для заполнения бюллетеней, за заполненными бюллетенями до начала подсчета голосов избирателей. Наблюдение за работой со списком избирателей должно осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

1.2.2. После проведения специалистом собственника помещения работ по установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования составляется акт об установке средств видеонаблюдения, который направляется в территориальную комиссию не позднее, чем за 3 дня до голосования. В акте указываются работоспособность оборудования, качество изображения

После составления акта запрещается: перемещать средство видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, производить действия, нарушающие постоянное функционирование средства видеонаблюдения.

1.3. Информационно-разъяснительная деятельность комиссий

1.3.1. Организующие комиссии, территориальные и участковые комиссии заблаговременно до дня голосования и непосредственно в день голосования осуществляют комплекс мероприятий по информированию всех участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.

1.3.2. При входе в помещение для голосования, а также внутри помещения для голосования на видном месте должны быть размещены таблички формата "A4" с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

2. Порядок использования средств видеонаблюдения участковыми комиссиями

2.1. Организация работы членов участковой комиссии

2.1.1. Накануне дня голосования члены участковой комиссии уточняют место центра изображения камеры видеонаблюдения N 2 для размещения стационарных ящиков для голосования либо комплекса обработки избирательных бюллетеней при их использовании, установки столов при подсчете неиспользованных бюллетеней, подсчете голосов избирателей, место для переносных ящиков для голосования, место для увеличенной формы протокола участковой комиссии, определяют место, с которого председатель участковой комиссии будет информировать присутствующих об открытии помещения для голосования, о ходе голосования и подсчета голосов избирателей, оглашать данные строк протокола участковой комиссии после его подписания, делать иные объявления, включая информирование о проведении голосования вне помещения для голосования.

2.2. Организация работы членов участковой комиссии по использованию ПАК в день голосования до окончания времени голосования

2.2.1. При наступлении времени голосования председатель участковой комиссии, объявляя об открытии помещения для голосования, сообщает присутствующим, что в помещении для голосования ведутся видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

2.2.2. Секретарь участковой комиссии одновременно с информацией об открытии помещения для голосования сообщает в территориальную комиссию о работе камер видеонаблюдения.

2.3. Организация работы членов УИК по окончании времени голосования в день голосования

2.3.1. По окончании голосования избирателей члены участковой комиссии осуществляют установку в центр изображения камеры видеонаблюдения N 2 одного из столов, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений (при их применении), при использовании комплексов для электронного голосования - погашением неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию. Полученные данные оглашаются.

После завершения работы со списком избирателей, которая должна производиться в зоне видимости камеры видеонаблюдения N 1, и оглашения полученных данных члены участковой комиссии осуществляют установку в центр изображения камеры видеонаблюдения N 2 остальных столов, за которыми производят действия, связанные с непосредственным подсчетом голосов избирателей по бюллетеням, находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования, и установлением итогов голосования.

При этом стационарные и переносные ящики для голосования должны оставаться в зоне видимости не менее одной камеры видеонаблюдения. Члены УИК контролируют правильность установок указанных столов.

2.3.2. Итоговое заседание участковой комиссии проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения. После проведения итогового заседания участковой комиссии и подписания протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения N 2 каждую страницу первого экземпляра протокола участковой комиссии, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере видеонаблюдения N 2. Одновременно председатель участковой комиссии громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола участковой комиссии об итогах голосования (при совмещении дней голосования - данные первых экземпляров всех протоколов участковой комиссии об итогах голосования), а также время подписания протокола.

2.3.3. После завершения процедуры выдачи копий протокола, которая проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения, председатель участковой комиссии дает указание на выключение видеокамер.

2.3.4. В случаях, предусмотренных статьями 68 и 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при принятии решения о составлении протокола участковой комиссии с отметкой "Повторный" либо решения о проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола участковой комиссии с отметкой "Повторный подсчет голосов" и проведения указанной процедуры в помещении для голосования избирательного участка член участковой комиссии осуществляет действия по включению видеокамер.

3. Порядок изъятия, хранения материалов, полученных в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования и их передачи по заявке

3.1. Процедура изъятия и хранения видеоматериалов

3.1.1. После завершения процедуры выдачи копий протокола и указания председателя участковой комиссии о выключении видеокамер, специалист собственника помещения переносит видеозапись на носитель информации (жесткий диск, флешка, компакт-диск...) и передает председателю участковой избирательной комиссии по акту.

3.1.2. Председатель участковой избирательной комиссии не позднее чем через день передает носитель информации в территориальную избирательную комиссию.

3.1.3. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня после голосования осуществляет сбор видеоматериалов с участковых избирательных комиссий, нумерует их в соответствии с нумерацией УИК и направляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.3. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) организует сбор и хранение видеоматериалов и возможность передачи по заявке.

3.2. Процедура реализации заявки участника избирательного процесса

3.2.1. Передача видеоматериалов, полученных в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, организуется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Видеоматериалы предоставляется с возможностью просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения на носитель информации.

3.2.2. Заявки участников избирательного процесса на передачу видеоматериалов, полученных в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, направляются в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия).

3.2.3. В заявке участника избирательного процесса указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, - также наименование политической партии, подпись должностного лица политической партии, контактный телефон;

номер избирательного участка, просмотр видеоматериала с которого запрашивается примерная продолжительность запрашиваемого материала с указанием примерного времени записи (времени начала и завершения записи).

3.2.4. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) рассматривает заявку при соблюдении установленных требований к заявке на просмотр видеоматериала, направляет ответ автору заявки и обеспечивает доступ к видеоматериалам.

В случае если поступившая заявка не соответствует требованиям, установленным данным Порядком, Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) сообщает об этом автору заявки на просмотр видеоматериала с указанием на то, в чем имеется несоответствие.

3.2.5. Доступ судов и правоохранительных органов к видеоматериалам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.