Приложение

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 21 сентября 2016 г. N 264п

Муниципальная программа
"Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2019 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Молодежь. Семья. Спорт - Здоровый город на 2013 - 2019 годы"

1	Основание для разработки	В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Якутск", утвержденным решением Окружного совета города Якутска от 25 июня 2007 года N РОС-51-1
2	Заказчик Программы	Окружная администрация города Якутска
3	Ответственный исполнитель	Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
4	Соисполнители	Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска
5	Основные цели Программы	1. Совершенствование и реализация молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта на территории города Якутска. 2. Создание условий для воспитания у молодежи городского округа "город Якутск" гражданского сознания, личностной самореализации. 3. Реализация Послания Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность. 4. Межведомственное партнерство в интересах здоровья населения города Якутска; проведение специальных профилактических мероприятий для улучшения здоровья и качества жизни горожан; формирование навыков ведения здорового образа жизни. 5. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта.
6	Основные задачи Программы	1. Обеспечение основных направлений деятельности; 2. Руководство и управление в сфере установленной функции; 3. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; 4. Содействие в организации свободного времени молодежи; 5. Оказание услуг социальной поддержки подросткам и молодежи города; 6. Содействие развитию добровольчества среди молодежи; 7. Организация свободного времени молодежи, трудоустройства молодых специалистов после окончания средних и высших учебных заведений; 8. Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье; 9. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства; 10. Формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, повышение престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства; 11. Содействие в продвижении интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, а также с органами местного самоуправления; 12. Совершенствование стратегии развития Столицы в интересах здоровья горожан; уделяя особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения; 13. Создание условий для разработки комплекса мер и накоплению практического опыта, знаний и методов по улучшению здоровья жителей города; 14. Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, оборудования, капитальный и текущий ремонт); 15. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни; 16. Совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск".
7	Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Управление программой" 2. Подпрограмма "Молодежная политика" 3. Подпрограмма "Семейная политика" 4. Подпрограмма "Здоровый город" 5. Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта"
8	Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществляться в 2013 - 2019 гг.: 1 этап - 2013-2018 годы 2 этап - 2019 год
9	Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет: 1 845 075,04 тыс. рублей, в т.ч.: из бюджета городского округа "город Якутск" - 1 821 411,57 т.р.: 2013 год - 46 347,46 тыс. рублей. 2014 год - 195 530,43 тыс. рублей. 2015 год - 231 692,31 тыс. рублей. 2016 год - 322 250,50 тыс. рублей. 2017 год - 339 158,58 тыс. рублей. 2018 год - 347 664,65 тыс. рублей. 2019 год - 338 768,04 тыс. рублей. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 23 663,07 т.р.: 2017 - 8 000,00 т.р. 2018 - 8 214,92 т.р. 2019 - 7 448,15 т.р. Объемы финансирования Программы ежегодно корректируются с учетом возможностей бюджета городского округа "город Якутск". Источниками финансирования Программы являются средства бюджета городского округа "город Якутск".
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение уровня развития и совершенствование молодежной и семейной политики на территории городского округа "город Якутск"; - Увеличение количества мероприятий по привлечению молодежи к гражданско-патриотическому воспитанию, пропаганде ЗОЖ; - Повышение уровня социальной активной среди молодежи; - Повышение уровня оказания помощи не защищенным слоям населения г. Якутска; - Увеличение количества добровольцев из числа молодых людей г. Якутска; - Снижение численности безработных граждан из числа молодежи от 16 до 29 лет, состоящих на учете Центра занятости; - Рост количества приемных семей и детей, воспитывающихся в приемных семьях; - Уменьшение числа семей и детей, состоящих на учете в КДН и ЗП; - Количество проводимых мероприятий по формированию позитивного "просемейного" общественного мнения, повышения престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства; - Увеличение доли населения в г. Якутске, придерживающегося политики ЗОЖ и физкультурно-оздоровительной деятельности; - Увеличение информированности населения о факторах риска заболеваний и мерах профилактики; - Стабилизация заболеваемости туберкулезом. Снижение показателей заболеваемости в г. Якутске к 2019 г. до уровня показателей заболеваемости в PC (Я); - Стабилизация заболеваемости внебольничными пневмониями к 2019 г. до уровня показателей заболеваемости в PC (Я); снижение количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов; - Количество обновленного спортивного инвентаря и оборудования пригородных спортивных залов и детско-юношеских спортивных школ городского округа г. Якутска для развития массовых видов спорта; - Увеличение общего количества населения города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; - Количество завоеванных призовых мест сборных команд г. Якутска по видам спорта в Республиканских чемпионатах.

Введение

Настоящая Программа "Муниципальная программа "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2019 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Якутск", утвержденным решением окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года N РОС-51-1.

Программа определяет основные направления и приоритеты социальной политики развития города Якутска на 2013 - 2019 гг. в области молодежной, семейной политики, физической культуры и спорту, укрепления здоровья населения.

В современных условиях разные сферы городской молодежной и семейной политики, сохранения здоровья требуют углубления и комплексного подхода к реализации, на осуществление которых направлена муниципальная программа "Муниципальная программа "Молодежь. Семья. Спорт - Здоровый город" на 2013 - 2019 гг.".

Якутск является одним из крупных городов Российской Федерации. Здесь сосредоточен значительный культурный и научный, социально-экономический потенциал Республики Саха (Якутия). Вместе с тем, наблюдается и рост преступности среди молодежи, дефицит трудовых ресурсов, имеющих рабочие специальности, рост уровня безработицы. Необходимо на муниципальном и общественном уровне проводить меры, значительно снижающие показатель негативных явлений, на уровне личности создающие условия для устойчивого и позитивного становления и развития человека, и общества в целом.

Актуальность решения проблем социального неблагополучия зачастую вынуждает сводить задачи работы с молодежью к профилактике негативных тенденций в молодежной среде через организацию досуга и отдыха, реализацию программ борьбы с вредными привычками и наркоманией, правонарушениями, сокращения безработицы и т.п. Необходимо на государственном и общественном уровне проводить меры, значительно снижающие показатель негативных явлений, на уровне личности - создающие условия для устойчивого и позитивного становления и развития человека и общества в целом.

Ситуационный анализ состояния здоровья горожан за последние десять лет демонстрирует, что заболеваемость во всех возрастных группах не снижается, высоки показатели по социально-обусловленным заболеваниям (туберкулез, венерические заболевания и др.); за счет внутренней миграции ежегодно увеличивается количество людей пенсионного возраста.

Несмотря на проводимую политику государства, наблюдается сохранение основных трендов по алкоголизации, психических расстройств, суицидов, травматизма, острых отравлений; превалирует уровень смертности мужчин особенно трудоспособного возраста.

Среди причин, негативно влияющих на состояние здоровья населения, необходимо отметить снижение общего качества жизни значительной части населения. Это низкий уровень заработной платы или пенсионного обеспечения, что влечет ухудшение условий жизни, труда, отдыха. Кроме того, отражается на качестве здоровья горожан и состояния окружающей среды, качество и структура питания, чрезмерные стрессовые нагрузки, снижение общего уровня культуры, в том числе санитарно-гигиенической, что способствует распространению вредных привычек и нездорового образа жизни.

Нельзя не отметить, что все это происходит на фоне улучшения материально-технической базы, методов диагностики и лечения, внедрения высоких технологий, проведения массовых медицинских осмотров и других профилактических мероприятий. Проблемы здоровья населения в большей степени связывают с организацией медицинской помощи и новыми методами лечения. Практика многих стран показала, что самыми эффективными системами охраны здоровья для общества и населения являются те, в которых активно и добровольно участвуют широкие слои населения, общественные организации, что и предложено в подпрограмме "Здоровый город".

Поддержка здоровья населения является более общей целью и более сложным процессом, чем организация оказания медицинской помощи. Весьма важно, чтобы эти цели были признаны в обществе, потому, что без наличия элементов соответствующей социальной философии, положенной в основу любой системы здравоохранения, нельзя разработать соответствующую стратегию развития отрасли. Эти элементы социальной философии должны быть трансформированы в конкретные направления и приоритеты развития здравоохранения в целом и отдельных медицинских служб в частности. И поэтому, на сегодняшний день необходимо введение принципиально важного понятия: "Ответственность за состояние здоровья возлагается как на органы государственной власти, так и на само население". Для эффективного учета демографических, политических, экономических, климатоэкологических и социальных факторов, влияющих на здоровье населения в контексте стратегии развития здравоохранения и социальной защиты населения, перспективен межотраслевой подход, целью которого является разработка конкретных организационных мероприятий в зависимости от реальной потребности населения на основании медико-экологического мониторинга, создание так называемого "Паспорта здоровья". В настоящее время возникла осознанная необходимость принятия кардинальных мер по качественному улучшению состояния здоровья населения, а также формированию ценностных ориентиров населения, включающих неприятие вредных привычек, соблюдение само охранительного поведения.

В сфере физической культуры и спорта могут быть решены комплексные проблемы развития человеческого потенциала и жизнедеятельности человека. Уровень индивидуального и общественного здоровья в высокой степени зависит от доступности и качества услуг физической культуры и спорта. В социальном смысле занятия физической культурой и спортом - это процесс социализации человека в обществе через совместное целевое действие. Соответственно, одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры и спорта, привлечения всего населения, в том числе детей, подростков и молодежи к активному образу жизни.

Материально-техническое обеспечение является существенным фактором, определяющим развитие сферы физической культуры и спорта, поэтому путь к решению обозначенной проблемы - это формирование и развитие материально-технической базы: строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений, обеспечение плоскостными спортивными сооружениями мест жительства и отдыха населения, создание на предприятиях физкультурно-оздоровительных и восстановительных центров, обеспечение каждого образовательного учреждения физкультурно-оздоровительными комплексами, инвентарем и оборудованием.

Важным фактором формирования здорового образа жизни и поведения человека является создание разнообразной, разветвленной, модернизированной материально-технической базы "шаговой доступности".

Несмотря на незначительное увеличение показателей регулярно занимающихся физической культурой и спортом среди населения в городе Якутске (в 2007 году - 11,7%, в 2008 году - 13,7%, 2009 году - 17,4%, в 2010 году - 20,3%, в 2011 году - 21,1%, в 2012 году - 22,6%), количество занимающихся к 2020 году должно достигнуть не менее 40% населения.

Настоящая программа построена на обоснованном учете потребностей граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого здорового поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды и активной общественной деятельности на благо города и государства, для повышения уровня активной занятости среди населения, увеличения общего количества спортивного инвентаря. Каждый человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между городскими, республиканскими и федеральными властями, а также участие предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.

В целом, ожидается качественный рост молодого здорового поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.

1. Нормативно-правовое обеспечение Программы

Программа составлена на нормативно-правовой базе:

- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

- Программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 года N 795;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 1998 года 3 N 49-II "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-3 N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 328-3 N 669-III "О государственной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)";

- Указ Президента РС (Я) от 30.12.2013 N 2437 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы";

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 976 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2009 года N 10 "Об утверждении Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года и Плана действий по реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия)";

- Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 982 "0 государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";

- Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7;

- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 696-3 N 327-IV "О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)";

- Стратегия развития физической культуры в Республике Саха (Якутия) до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2009 года N 524;

- Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2012 г. N 1497-р "Об утверждении Комплекса мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по опорным видам спорта и привлечению детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы";

- Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2013 года N 859-р "О координации деятельности по развитию детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва в Республике Саха (Якутия)".

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных условиях разные сферы городской молодежной и семейной политики требуют углубления и комплексного подхода к реализации.

В соответствии с данными Комитета государственной статистики Республики Саха (Якутия) на начало 2012 года численность постоянного населения города Якутска составляла 288 тыс. человек. Из них 14-29 летние горожане составили 33,1%. А если учесть, что детей в возрасте до 14 лет в Якутске 44 620 человек, то общий процент горожан в возрасте до 30 лет составляет 51,2%. Из этого следует, что каждый второй житель города - ребенок или представитель молодежи.

Якутск является одним из крупных городов Российской Федерации. Здесь сосредоточен значительный культурный и научный, социально-экономический потенциал Республики Саха (Якутия). Вместе с тем, наблюдается и рост преступности среди молодежи, дефицит трудовых ресурсов, имеющих рабочие специальности, рост уровня безработицы. Необходимо на муниципальном и общественном уровне проводить меры, значительно снижающие показатель негативных явлений, на уровне личности создающие условия для устойчивого и позитивного становления и развития человека, и общества в целом.

Острой проблемой, оказывающей негативное влияние на ситуацию в городе, остается рост молодежной преступности. Обращает на себя внимание значительное количество молодых людей, состоящих на учете в Межмуниципальном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское". Численность лиц, свершивших преступления по городу, 2942 чел., из них 1781 в возрасте от 14-29 лет.

Актуальность решения проблем социального неблагополучия зачастую вынуждает сводить задачи работы с молодежью к профилактике негативных тенденций в молодежной среде через организацию досуга и отдыха, реализацию программ борьбы с вредными привычками и наркоманией, правонарушениями, сокращения безработицы и т.п. Необходимо на государственном и общественном уровне проводить меры, значительно снижающие показатель негативных явлений, на уровне личности - создающие условия для устойчивого и позитивного становления и развития человека и общества в целом.

Помимо вышеперечисленных проблем не стоит забывать и привлечение молодежи к здоровому образу жизни. В городе Якутске на данный момент постоянно занимаются уличными экстремальными видами спорта более 2000 молодых и талантливых людей различных категорий возрастов от 13 до 25 лет. И с каждым годом все больше молодежи увлекается экстремальным катанием. В то же время, острейшей проблемой является отсутствие муниципальных спортивных сооружений для взрослого населения. Городские улицы - не самое удобное и безопасное место для скейтеров и роллеров. В настоящее время любители-экстремалы не имеют возможности организованно проводить совместные мероприятия, и небольшими группами катаются на детских площадках, на площадях и улицах города, подвергая риску здоровья и страху горожан. От катания на площадях и парках трескаются тротуарные плитки, наносится ущерб достопримечательностям города. Устраивать заезды на роликах во дворе дома или на тротуаре вдоль проезжей части - это не только опасно, но и создает неудобства другим горожанам.

Оборудованный по технологиям безопасности скейт-парк (роллердром, скейт-парк) поспособствует реализации спортивных увлечений современной молодежи и станет наилучшим местом для получения адреналина в безопасных условиях. Скейт-парк - это специально построенная площадка для людей, занимающихся экстремальными видами спорта, такими как скейтборд, агрессив-ролики, ВМХ.

Немаловажным остается необходимость как привития молодежи к толерантности по отношению к обществу, так и оказание посильной помощи представителям не защищенных слоев населения. Разработка комплексных мер содействию развитию добровольчества на территории города Якутска послужит инструментом для привлечения молодых людей к активной жизненной позиции, оказанию добровольной безвозмездной помощи инвалидам, пожилым людям и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также привлечение к положительной занятости подростков, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В настоящее время наблюдается рост рождаемости, так, число родившихся в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилось на 9%. Число умерших в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 8%. Таким образом, итоги 2012 года пока в январе - марте показывают, что развитие процессов рождаемости в городе находится в русле общереспубликанских трендов. Введение разнообразных мер поддержки семей с детьми, стало катализатором значительного роста рождаемости. Это позволило увеличить долю рождений высокой очередности. Так, за 2011 - 2012 гг. число детей, родившихся 3-ми и более по порядку рождения, увеличилось с 1013 до 1302 детей, а удельный вес этих детей, в общем числе родившихся, возрос с 9,5% в 2011 г. до 17,2% в 2012 г.

Фактором риска также являются изменения в брачной структуре населения. В 2012 году по данным Отдела управления ЗАГС при Правительстве PC (Я) по г. Якутску зарегистрировано 3102 браков и 1422 разводов (в 2011 году заключено 3526 и расторгнуто 1653 браков). На 100 случаев заключенных браков приходится 47 разводов, что вызывает тревогу в части сохранения института семьи.

Статистически наблюдается поступательное увеличение показателей наркологических расстройств населения. Количество больных хроническим алкоголизмом за последние годы увеличилось на 6%, в том числе женщин на 54%, количество больных наркоманией увеличилось на 19%, в том числе женщин на 18%, количество больных токсикоманией 84,2%. Также актуальной стала проблема зависимости среди детей от ненаркотических психоактивных веществ. За последние три года количество детей больных токсикоманией увеличилось на 7 человек.

Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводит к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию.

Проблема социального сиротства и появления семей группы риска - сложная социальная проблема, имеющая различные аспекты, связанные как с особенностями целевых аудиторий, так и особенностью оказываемых услуг.

Остается нестабильной численность родителей, лишенных родительских прав (в 2009 г. - 46, в 2010 г. - 100, в 2011 г. - 118, в 2012 г. - 130).

На территории городского округа "город Якутск" по состоянию на 05 июля 2013 года на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной администрации города Якутска состоит 446 семей как в социально опасном положении, в них воспитываются 727 детей. Всего на учете состоит 236 несовершеннолетних из них освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы 1, условно осужденных 27, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений 1, употребляющих спиртные напитки 27, употребляющих наркотические/токсические вещества 4, безнадзорных 47, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания 7, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность 74, обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пересечения, не связанная с заключением под стражу 16, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания 1, по другим основаниям 31.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни.

Обеспечение здоровья населения является задачей всего общества в целом, принятые к исполнению на региональном уровне стратегия и политика в области здравоохранения должны обеспечивать максимальное включение населения в процессы охраны здоровья через разнообразные механизмы политической, социальной, экономической и финансовой поддержки. Политика в области охраны здоровья должна быть распространена за пределы сектора здравоохранения.

Здоровый образ жизни является предпосылкой для развития трудовых ресурсов экономики, активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций человека. Основными проблемами современного общества являются игнорирование значительной частью населения принципов здорового образа жизни: неправильное питание, малоподвижный образ жизни, вредные привычки и прочие, что может привести к нежелательным последствиям.

Интенсивное развитие общества сопровождается возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья. Вместе с тем, у большей части населения еще не сформирована в достаточной степени мотивация на бережное отношение к своему здоровью.

По показателям здоровья населения города Якутска и пригородов за последние 3 года отмечается рост как болезненности, так и заболеваемости (острые и впервые выявленные заболевания), что связано не только с ухудшением здоровья населения, но и улучшением качества выявления заболеваний. Болезненность населения в 2011 году составила 1 852,5 на 1 000 жителей (2010 г. - 1 862,1; 2009 г. - 1 671,6; 2008 г. - 1 625,9), заболеваемость населения в 2011 году составила - 998,7 на 1 000 жителей (2010 г. - 1 002,0; 2009 г. - 947,3; 2008 г. - 829,4) за счет болезней желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы и воздействия внешних причин. В структуре заболеваемости лидирующее положение традиционно занимают заболевания органов дыхания - 505,4, на втором месте заболевания сердечно-сосудистой системы - 219,7 и на третьей позиции - болезни желудочно-кишечного тракта -193,2 на 1 000 населения.

На диспансерном учете по медицинским организациям города Якутска состоит 31,3% от всего населения, из них ежегодно осматриваются и получают лечение около 86%. Из состоящих на диспансерном учете 18,4% занимают болезни системы кровообращения, 9,4% органов дыхания, 7,3% болезни костно-мышечной системы.

В процессе организации работы диагностической, профилактической и коррекционной направленности необходимо помнить о комплексном характере мероприятий, включающих взаимодействие разных специалистов.

Сохраняется на высоком уровне заболеваемость детей города Якутска. В период обучения в школе состояние здоровья школьников ухудшается: в 4 раза увеличивается заболеваемость органов зрения у детей при окончании школы, выявляются нарушения осанки в 6 раз больше, чем при поступлении в школу. В структуре общей заболеваемости на первом месте стоят болезни органов дыхания, на втором - органов пищеварения, на третьем - нервной системы.

В г. Якутске с каждым годом число тубинфицированных детей растет. На современном этапе проблема является одной из самых актуальных. Состояния здоровья детского населения показывает прогрессирующие тенденции к росту заболеваемости, снижению уровня здоровья. Исследования состояния здоровья дошкольников, проживающих в Якутске, показывают, что здоровыми из них могут быть признаны лишь не более 5%. Остальные 95% имеют те или иные хронические заболевания, нарушения в состоянии здоровья.

Для тубинфицированных и контактных детей проводится химиопрофилактика - превентивное лечение противотуберкулезными препаратами. Наличие показаний на лечение определяет фтизиатр, который назначает соответствующее лечение. Химиопрофилактика проводится медсестрой детского сада с ежедневным заполнением процедурного листа. В конце курса лечения процедурный лист передается в противотуберкулезный диспансер. Лечение проводится под контролем клинических и биохимических анализов. На фоне химиопрофилактики снижается общий иммунитет у ребенка. Дети чаще подвержены заболеваниями: ОРВИ, заболевания пищеварительной системы, заболевания эндокринной системы и др. заболеваниями. У таких детей идет дефицит йода, кальция, поливитаминов.

С целью оздоровления таких детей в ДОУ надо проводить общеоздоровительные мероприятия - это мероприятия, направленные на повышение сопротивляемости организма к туберкулезной инфекции. Многолетний опыт оздоровительной работы показал, что кроме создания благоприятных условий для развития здорового ребенка необходимо повышать общий иммунитет. Прием поливитаминов курсами привело бы повышению общей сопротивляемости организма.

По заболеваемости туберкулезом в городе Якутске сложилась крайне неблагополучная эпидемиологическая ситуация. Основные эпидемиологические показатели по г. Якутску ежегодно превышают средние показатели по РС (Я).

По итогам 2012 г. основные эпидемиологические показатели туберкулеза по г. Якутску превышают средние показатели РС (Я): общая заболеваемость и заболеваемость детей - в 1,5 раза; распространенность и бациллярность - в 1,6 раза; смертность - в 1,7. Общая заболеваемость за 6 месяцев 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. повысилась на 18,9% или в 1,2 раза.

Рост заболеваемости за счет незащищенных слоев населения, среди бедных, неимущих, ослабленных людей, которым требуется лечение и социальная защита. Анализ социального состава впервые выявленных больных в 2012 г. по сравнению с 2011 годом показывает, что заболеваемость туберкулезом у неработающего населения трудоспособного возраста в 8 - 9 раз выше, чем среди работающих. В 2012 г. неработающие лица составляют 55,1%, в т.ч. неработающие трудоспособного возраста - 38,2%, лица БОМЖ и арендующие жилье - 27,6%, проживающие в неудовлетворительных жилищных условиях - 31,3%. За первое полугодие 2013 г. наблюдается рост на 7,1% заболеваемости указанной группы, составив 150 против 140 больных за аналогичный период 2012 г.

Эпидемиологическая ситуация туберкулеза еще более усугубляется следующим обстоятельством: большинство исправительных учреждений в Министерстве юстиции РФ по РС (Я) расположены около города. Освободившиеся из мест заключения туберкулезные больные оседают в городе Якутске, пополняя группы социально дезадаптированных лиц, создавая опасные плохо контролируемые очаги туберкулезной инфекции.

В г. Якутске показатель смертности от туберкулеза повысился на 27% - с 7,4 до 9,4 на 100 тыс. населения. Всего умерло 14 больных (6 мес. 2012 г. - 11).

С 1985 г. в г. Якутске нет своей самостоятельной противотуберкулезной службы. На основании приказа Управления горздрава N 253-д от 28.12.1984 городской противотуберкулезный диспансер был реорганизован в Якутский республиканский противотуберкулезный диспансер. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.04 N 122-ФЗ организация оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации. В настоящее время специализированная помощь больным туберкулезом в г. Якутске оказывается диспансерным отделением ГБУ РС (Я) "Научно-практический центр "Фтизиатрия" МЗ РС (Я). Мероприятия по выявлению и профилактике туберкулеза и социальная поддержка больных туберкулезом относятся к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

В течение ряда лет в г. Якутске отмечается положительная динамика показателя рождаемости. С 2010 года рождаемость выросла на 6,2%: с 22,6 до 24,0 на 1000 населения. Только за 2015 г. родилось 6 904 детей, что свидетельствует о том, что развитие процессов рождаемости в городе находится в русле общереспубликанских трендов.

В свою очередь, за пятилетний период показатель смертности населения г. Якутска остается стабильным, без тенденции к росту и по итогам 2015 года оказался равен 7,0 на 1000 населения. В структуре смертности взрослого населения лидируют заболевания системы кровообращения - 42,8%, смертность от внешних причин - 19,5%, онкологические заболевания - 18,5%. Решающее воздействие на развитие ситуации со смертностью оказывают потери трудоспособного населения. Лица трудоспособного возраста составляют почти третью часть всех умерших (28%).

В настоящее время в г. Якутске проводится планомерная работа по повышению эффективности функционирования системы здравоохранения, снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у жителей города. Проводятся мероприятия, направленные на повышение рождаемости, охрану здоровья матерей, детей и подростков, формирование здорового образа жизни, профилактику социально значимых заболеваний, развитие здравоохранения, повышение доступности медицинской помощи и удовлетворенности пациентов.

Общая заболеваемость населения г. Якутска в течение последних пяти лет имеет тенденцию к умеренному росту. С 2010 года показатель общей заболеваемости вырос на 11,6% и по итогам 2015 года составил 2111,0 на 1000 населения. Вместе с тем, стабилизировался уровень первичной заболеваемости, который в 2015 году оказался равным 993,1 на 1000 населения, что на 54,7% меньше, чем в 2014 году.

В структуре общей заболеваемости взрослого населения преобладают болезни органов дыхания (271,3 на 1000 населения), системы кровообращения (255,9), органов пищеварения (220,2). В структуре первичной заболеваемости лидирующие позиции также занимают болезни органов дыхания (150,9 на 1000 населения), травмы, отравления и др. последствия внешних причин (144,3), болезни мочеполовой системы (62,2).

На диспансерном учете в медицинских организациях города Якутска состоит 31,8% всего населения, из них ежегодно осматриваются и получают лечение около 86%. Из состоящих на диспансерном учете более 18% занимают болезни системы кровообращения, около 10% - органов дыхания, более 7% - болезни костно-мышечной системы. В 2015 году уровень диспансеризации взрослого населения составил 348,2 на 1 000 населения, что на 6,7% больше, чем в предыдущем году. Показатель диспансеризации детского населения вырос на 5,6% и составил 373,0 на 1 000 детского населения. Уровень диспансеризации подросткового населения составил 355,2 на 1 000 населения, что на 7% выше, чем в 2014 году.

В процессе организации работы диагностической, профилактической и коррекционной направленности необходимо помнить о комплексном характере мероприятий, включающих взаимодействие разных специалистов.

Сохраняется на высоком уровне заболеваемость детей города Якутска. В период обучения в школе состояние здоровья школьников ухудшается: в 4 раза увеличивается заболеваемость органов зрения у детей при окончании школы, выявляются нарушения осанки в 6 раз больше, чем при поступлении в школу. В структуре общей заболеваемости на первом месте стоят болезни органов дыхания, на втором - органов пищеварения, на третьем - нервной системы.

В г. Якутске не снижается количество детей, инфицированных возбудителем туберкулеза. На современном этапе проблема является одной из самых актуальных. Состояния здоровья детского населения показывает прогрессирующие тенденции к росту заболеваемости, снижению уровня здоровья населения в целом. Исследования состояния здоровья дошкольников г. Якутска показывают, что здоровыми из них могут быть признаны лишь не более 5%. Остальные 95% имеют те или иные хронические заболевания, нарушения в состоянии здоровья.

Тубинфицированным и контактным детям из очагов туберкулеза необходимо проведение химиопрофилактики туберкулеза - превентивного лечения противотуберкулезными препаратами, на фоне которого снижается общий иммунитет у ребенка. У таких детей, как правило, встречается дефицит йода, кальция, витаминов, они чаще, чем другие дети, подвержены заболеваниям пищеварительной системы, эндокринных органов, ОРВИ и др. С целью оздоровления тубинфицированных детей и детей из очагов туберкулеза необходимо проводить общеоздоровительные мероприятия, направленные на повышение сопротивляемости организма к туберкулезной инфекции. Многолетний опыт работы показал, что, кроме создания благоприятных условий для развития здорового ребенка, необходимо повышать общий иммунитет, в том числе курсовым приемом поливитаминов.

Основные эпидемиологические показатели заболеваемости туберкулезом по городу Якутску ежегодно превышают средние показатели по Республике Саха (Якутия), свидетельствуя о сохраняющемся эпидемиологическом неблагополучии. По итогам 2015 года активный туберкулез впервые зарегистрирован у 255 человек, в том числе у 8 подростков и 20 детей. Показатель заболеваемости составил 80,6 на 100 000 населения, что на 15% выше, чем в среднем по республике. Показатель заболеваемости бациллярными формами равен 41,4 на 100 000 населения, что также превышает аналогичный показатель по республике на 20%

Благодаря проводимым профилактическим, противоэпидемическим и лечебным мероприятиям, снижается смертность от туберкулеза. В 2015 г. в городе Якутске умерло от туберкулеза 18 человек, показатель смертности составил 5,6 на 100 000 населения, что на 38,5% ниже, чем в 2014 году.

Общий охват населения г. Якутска профилактическими осмотрами на туберкулез составил 88,8% (индикатор - не менее 75%), в том числе охват ФЛГ-осмотрами - 84,4% (индикатор - более 74%). Доля больных туберкулезом, выявленных при профилактических осмотрах, составила 73% при индикаторе 65-70%.

Рост заболеваемости туберкулезом обусловлен, в первую очередь, заболеваемостью среди социально незащищенных слоев населения, лиц, страдающих хроническими заболеваниями, которым требуется лечение и социальная защита. Анализ социального состава впервые выявленных больных в 2015 году показывает, что заболеваемость туберкулезом у неработающего населения трудоспособного возраста в 8 - 9 раз выше, чем среди работающего. По итогам 2015 года в социально - профессиональной структуре больных туберкулезом удельный вес неработающих лиц составил более 50%, в т.ч. неработающих трудоспособного возраста - 38,2%, на долю лиц БОМЖ и арендующих жилье пришлось более 20%, проживающих в неудовлетворительных жилищных условиях - более 30%.

Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости туберкулезом усугубляется тем, что большинство учреждений пенитенциарной системы расположены в непосредственной близости от города Якутска. Освободившиеся из мест заключения туберкулезные больные оседают в городе Якутске, пополняя группы социально дезадаптированных лиц, создавая опасные плохо контролируемые очаги туберкулезной инфекции.

В городе Якутске отсутствует самостоятельная противотуберкулезная служба. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ организация оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации. Специализированная помощь больным туберкулезом оказывается в медицинской организации республиканского подчинения - ГБУ РС (Я) "НПЦ "Фтизиатрия". Вместе с тем, мероприятия по выявлению и профилактике туберкулеза, социальная поддержка больных туберкулезом относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Во всем мире заболевания, вызываемые пневмококками, представляют собой одну из серьезнейших проблем для общественного здравоохранения.

По статистике, до 70% всех пневмоний, около 25% средних отитов, 5-15% гнойных менингитов, около 3% эндокардитов вызываются пневмококками. Риск развития пневмококковых инфекций составляет:

- у здоровых людей - 8,8 на 100 000;

- у пациентов с сахарным диабетом - 51,4;

- у взрослых с хроническими заболеваниями легких - 62,9;

- у пациентов с хроническими заболеваниями сердца - 93,7.

Ежегодно в г. Якутске регистрируется более 550 случаев внебольничных пневмоний и заболеваемость не имеет тенденции снижения. По итогам 2015 г. показатель заболеваемости на 4,3% превысил республиканский уровень и составил 348,0 на 100 000 населения. В общей структуре смертности населения г. Якутска смертность от заболеваний органов дыхания заняла 4 ранговое место. В более чем 40% случаях внебольничные пневмонии были вызваны бактериальными агентами, в том числе пневмококками. Кроме того, по данным исследований до 75-80% обострений хронической обструктивной болезни легких имеют инфекционную природу.

Иммунопрофилактика является одним из важнейших инструментов снижения смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни всех возрастных групп населения. Вакцинация признана во всем мире стратегической инвестицией в охрану здоровья, благополучие индивидуума, семьи и нации с выраженным экономическим и социальным эффектом. В Российской Федерации вакцинация против пневмококковой инфекции регламентирована Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.06.2016 N 370н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Согласно вышеуказанным нормативным документам в рамках Национального календаря профилактических прививок вакцинация детей против пневмококковой инфекции до 2 лет проводится за счет средств федерального бюджета. В 2015 г. в рамках Национального календаря профилактических прививок вакцинацией против пневмококка охвачено 6618 детей, что составило 130% от запланированного количества.

Вакцинация групп риска, включенных в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (дети в возрасте от 2 до 5 лет, взрослые из групп риска, включая лиц, подлежащих призыву на военную службу, лица старше 60 лет, страдающие хроническими заболеваниями легких) является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, В 2015 году по эпидемическим показаниям привито 255 человек из числа лиц, призванных на военную службу. Остаются не охваченными вакцинацией против пневмококка дети в возрасте от 2 до 5 лет, взрослые из групп риска, в том числе лица с хроническими заболеваниями легких. Численность данного контингента составляет, в среднем, 3000 человек. Существующие объемы вакцинации не позволяют влиять на эпидемический процесс пневмококковой инфекции и обусловливают высокие показатели заболеваемости болезнями органов дыхания среди взрослого населения.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждены целевые значения показателей смертности населения, в том числе 19 сигнальных показателей по снижению смертности от основных причин. Одним из сигнальных показателей является достижение 10% охвата населения вакцинацией против пневмококковой инфекции. По итогам 2015 г. данный показатель по г. Якутску составил 2,6%, преимущественно, за счет вакцинации детского населения. В целях снижения заболеваемости пневмококковой инфекцией, минимизации осложнений и летальных исходов от внебольничных пневмоний, уменьшения количества госпитализаций необходимо внедрение профилактической вакцинации против пневмококковой инфекции лиц, не включенных в Национальный календарь профилактических прививок.

Всем известно, что употребление табака приносит огромный вред человечеству. Всемирная организация здравоохранения считает, что производство сигарет столь же опасно и преступно, как изготовление и распространение опиума, героина, кокаина. Всемирная организация здравоохранения обратилась ко всем странам мира с призывом принять программу борьбы с курением.

С табакокурением борются во всем мире, но каждая страна имеет свои методы. В одних запрещается реклама сигарет, в других - курение в общественных местах, третьи держат проблему под контролем. Но этого недостаточно. В мире все равно от этой дурной привычки ежедневно умирают около 11 тыс. человек. И на сегодняшний день проблема табакокурения, как и проблема алкоголизма, особо остро стоит как в общероссийском масштабе, так и на республиканском уровне.

Основами законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" определены важнейшие аспекты социальной политики государства по приоритетным направлениям охраны здоровья населения, одним из которых является профилактическое направление.

Основными причинами неблагоприятной тенденции в состоянии здоровья населения Российской Федерации являются распространенность вредных привычек, среди которых главную роль играет табакокурение.

В России в настоящее время курит около половины мужчин и каждая десятая женщина. Распространенность регулярно курящих в некоторых городах России колеблется от 46,2 до 53,4% среди мужчин 35 - 64 лет, от 2,7 до 12,2% среди женщин. К XI классу школы уже курит около половины мальчиков и четверть девочек.

По данным Европейского бюро ВОЗ в России, табакокурение приводит к преждевременной гибели каждого четвертого жителя страны и курильщики со стажем живут на 20 лет меньше.

Заболеваемость раком легких в стране за последние 10 лет выросла на 63%, в ряде городов России превысила самые высокие показатели, когда-либо зарегистрированные в мире.

Не меньшую опасность вызывает так называемое пассивное (принудительное) курение, которое на 34% увеличивает риск возникновения рака легкого и на 50% - сосудистой патологии.

Изучение информированности населения показывает, что большинство курильщиков продолжают курить несмотря на то, что хорошо осведомлены о вредном влиянии курения на здоровье (95,9% мужчин и 97,8% женщин), а хотят бросить курить 78,1% мужчин и 80,2% женщин. Это указывает на необходимость создания специализированной сети кабинетов в амбулаторно-поликлинических учреждениях для оказания помощи лицам, желающим бросить курить.

Однако углубленное изучение уровня знаний населения показывает, что значительная часть опрошенных недостаточно информирована о том, в чем конкретно заключается вред курения, развитию каких заболеваний оно способствует, как табачный дым влияет на здоровье окружающих и, в первую очередь, детей, подростков, молодежи, женщин.

В связи с этим необходима разработка квалифицированными медицинскими работниками рекомендаций, предназначенных для населения, родителей, педагогов, других медицинских работников, по правильному применению специализированного инвентаря, различных оздоровительных комплексов физических и коррекционных упражнений, игровых модулей, реабилитационных процедур и др., которые должны применяться в процессе коррекции выявленных отклонений в состоянии здоровья и профилактике заболеваний. В борьбе с курением необходимо привлекать специалистов, которые прошли специальную подготовку по борьбе с курением в ситуационных центрах, в медицинских учреждениях. Как показывает опыт, большинство желающих бросить курить не могут этого сделать самостоятельно.

В последние годы в Российской Федерации практически во всех регионах возросло количество социально неблагополучных семей. Быстро растет число потребителей психоактивных веществ (ПАВ), включая наркотические и токсикоманические средства и алкоголь, что в свою очередь, определяет рост численности лиц со сформированной зависимостью от ПАВ. Наркозависимые группы населения стремительно "молодеют".

Это один из главных факторов распространенности соматических заболеваний, снижения продолжительности жизни, преждевременной смертности населения, распространение венерических заболеваний (сифилис, гонорея) и ИПППП (трихомониаз, уреаплазмоз, микоплазмоз, кандидоз). Алкоголь и наркотики - одна из главных причин несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств, детской беспризорности и безнадзорности.

По итогам 2013 г. по данным лечебно-профилактических учреждений в г. Якутске состоит на учете 1589 детей (в 2012 г. - 1551, 2011 г. - 1565, 2010 г. - 2127, 2009 г. - 2127, 2008 г. - 2117, 2007 г. - 2288), в т.ч. от 0-14 - 1272.

На отчетный период на учете в ЛПУ состоит 889 семей социального риска (в 2012 г. - 828, 2011 г. - 840, 2010 г. - 878, 2009 г. - 1386, 2008 г. - 1309, 2007 г. - 3225).

За 2013 г. передано всего 217 экстренных извещений, в т.ч. 34 случая беременности у несовершеннолетних, 4 случая отравление химическим веществом, 29 фактов жестокого обращения, 3 случая суицида, 6 случаев алкогольного опьянения, случаи токсикомании - 6. Зарегистрировано за 2013 г. - 8 случаев смерти на дому. За период 6 мес. 2014 г. зафиксировано 6 случаев младенческой смертности на дому.

Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Главной целью которого является формирование государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

В настоящее время в г. Якутске работает единственный Кабинет медико-социальной помощи (КМСП) ГБУ PC (Я) "Детская городская больница" (зав. КМСП Рудых Т.В.). Кабинет с 2003 года осуществляет консультативно-диагностическую деятельность, медико-психологическую и педагогическую коррекцию детей и подростков в возрасте до 17 лет, их родителей.

В 2005 - 2007 г.г. с целью оказания помощи семьям и детям, попавших в трудную жизненную ситуацию, работала муниципальная программа "Правопорядок", в эти годы кабинет объединил всех специалистов (социального педиатра, психологов, социальных педагогов) из лечебных учреждений города в единую медико-социальную службу, являясь организационно-методическим центром. На учете состояли 3364 семьи группы риска, в которых воспитывались 4405 детей от 0 до 17 лет. Единая медико-социальная служба позволила обеспечить доступность и своевременность оказания комплексной реабилитации семьям и их детям по месту жительства и прежде всего семьям социального риска, была на деле показана высокая эффективность подобной работы. Однако из-за отсутствия финансовых средств, программа "Правопорядок" не была пролонгирована.

С 2011 года по 2013 год специалисты КМСП работали в рамках реализации комплексной программы PC (Я) "Кэскил" "по профилактике насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними на 2011 - 2013 годы" (Постановление Правительства РС (Я) от 12.04.2011 г. N 155) при федеральном Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из 1723 детей, обратившихся в КМСП, в 2013 году было 1544 детей и подростков, нуждавшихся в медико-психолого-психотерапевтической помощи, из них 1009 чел. (65,3%) детей - это дети из группы риска. В структуре проблем группы риска, в динамике, на первом месте сохраняется проблема детско-родительских отношений - 735 чел. (72,8%). Проводя анализ за 2013 год, сравнивая с 2011 - 2012 гг. можно сделать вывод, что главной причиной нарушения поведения у детей и подростков, включая девиантное поведение, является проблема детско-родительских отношений.

Создание отделений медико-социальной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях является сегодня необходимым условием для повышения эффективности профилактической и лечебно-оздоровительной работы среди населения, в том числе детского. Снижение младенческой смертности на дому. В г. Якутске остается высоким процент младенческой смертности на дому, такое чаще происходит в семьях группы риска. Это обусловлено тем, что практически каждый второй ребенок на педиатрическом участке по наличию социальных факторов риска в семье относится участковым педиатром во вторую группу здоровья, каждый десятый ребенок воспитывается в семье, имеющей два и более факторов социального риска.

Создание службы медико-социальной помощи окажет значительное профилактическое действие на снижение младенческой смертности от управляемых причин, особенно случаев младенческой смертности на дому, окажет реальную помощь врачам педиатрам в их каждодневной работе по обеспечению охраны здоровья детского населения.

Данная служба обеспечит действенную связь с родителями, с семьей, оказывая психолого-психотерапевтическую помощь в разрешении ситуаций семейного конфликта, в разрешении проблем родительско-детских отношений, обеспечит своевременную связь с МО, общественными организациями, органами профилактики. Все вышеуказанное в конечном итоге повысит качество и эффективность оказываемой помощи детскому населению, повысит качество жизни детей и родителей.

Указом Президента Российской Федерации 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" определена главная цель - формирование государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. В городе Якутске с 2003 года функционирует кабинет медико-социальной помощи детям и подросткам (далее - КМСП), в котором работают психологи, медицинский психолог, логопед, социальный педагог, психотерапевт, врач-психиатр. Кабинет осуществляет консультативно-диагностическую деятельность, медико-психологическую и педагогическую коррекцию детей и подростков в возрасте до 17 лет, их родителей.

Основной целью деятельности КМСП является сохранение, повышение уровня физического, социального здоровья детей и подростков, обеспечение их гармоничного развития, предупреждение социальной дезадаптации и формирование потребности в здоровом образе жизни. Основными принципами деятельности КМСП являются:

- приоритет интересов ребенка;

- неразрывная связь с родителями и семьей (психолого-психотерапевтическая помощь в разрешении ситуаций семейного конфликта, проблем родительско-детских отношений);

- неразрывная связь с медицинскими организациями, общественными организациями, КДН и ЗН, ИДН, образовательными учреждениями;

- непрерывность сопровождения (определенная гарантия для ребенка в получении помощи на период обучения);

- совещательный характер и мультидисциплинированность специалистов кабинета.

За 2015 г. через КМСП прошли 1783 человека, из них инвалидов 110 человек, что составляет 6,2%. В структуре проблем группы риска на первом месте сохраняется проблема детско-родительских отношений - 69%, на втором месте - отсутствие школьной мотивации - 25,4%. Получили комплексную реабилитацию в КМСП - 852 ребенка, что составляет 64,7% из числа обратившихся. На фоне проводимой медико-психолого-психотерапевтической коррекции эффективность оказанной помощи за 2015 год составила 71%.

Создание отделений медико-социальной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях является сегодня необходимым условием для повышения эффективности профилактической и лечебно-оздоровительной работы среди населения, в том числе детского. В г. Якутске остается высоким процент младенческой смертности на дому, такое чаще происходит в семьях группы риска. Это обусловлено тем, что практически каждый второй ребенок на педиатрическом участке по наличию социальных факторов риска в семье относится ко второй группе здоровья, каждый десятый ребенок воспитывается в семье, имеющей два и более факторов социального риска.

Работа службы медико-социальной помощи оказывает значительное профилактическое воздействие на снижение младенческой смертности от управляемых причин, особенно случаев младенческой смертности на дому, оказывает реальную помощь врачам педиатрам в их каждодневной работе по обеспечению охраны здоровья детского населения.

Данная служба обеспечивает действенную связь с родителями, семьей, оказывая психолого-психотерапевтическую помощь в разрешении ситуаций семейного конфликта, в разрешении проблем родительско-детских отношений, обеспечивает своевременную связь с медицинскими организациями, общественными организациями, органами профилактики. Все вышеуказанное, в конечном итоге, повысит качество и эффективность оказываемой помощи детскому населению, повысит качество жизни детей и родителей.

Государственная политика должна основываться на основных принципах, требующих большого внимания при разработке и реализации программных мероприятий:

- широкого привлечения граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, муниципальных программ;

- приоритета общественных инициатив по сравнению с государственными органами и учреждениями при финансировании мероприятий программ, касающихся молодежи, семей;

- направленность на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации, в первую очередь, личности гражданина, общественных движений, объединений и инициативы населения.

Программа разработана с целью комплексного решения проблем в области государственной молодежной и семейной политики, приобщения населения к политике ЗОЖ в городе Якутске.

Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации и Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта - уникального средства воспитания здорового молодого поколения, поддержания работоспособности трудящихся и пенсионеров.

В связи с этим, приобщение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить неблагоприятную ситуацию, складывающуюся с состоянием здоровья, в первую очередь детей и подростков, приостановить развитие алкоголизма и наркомании, сократить число правонарушений в молодежной среде.

Одним из решающих факторов привлекательности систематических занятий физической культурой и спортом, в первую очередь у молодежи, являются результаты выступлений спортсменов городского округа на окружных, пригородных, городских, республиканских, зональных, всероссийских и международных соревнованиях.

В настоящее время в городских, республиканских мероприятиях (Спортивные игры народов PC (Я), Спартакиады зимних видов спорта PC (Я), Спартакиады по национальным видам спорта на призы Василия Манчаары, Спартакиады школьников PC (Я) и др.) сборные команды ГО "город Якутск" по видам спорта активно участвуют, неизменно добиваясь высоких результатов.

Высоко котируется профессионализм тренеров-преподавателей городского округа. Однако дальнейший рост наших спортсменов на каких-либо крупных спортивных мероприятиях сдерживается острой нехваткой средств на обеспечение их качественной подготовки и участия в соревнованиях.

В то же время, острейшей проблемой является отсутствие муниципальных спортивных сооружений для взрослого населения. В настоящее время основные городские спортивные объекты ГО "город Якутск" находятся в хозяйственном введении учреждений Управления образования ГО "город Якутск".

Также на территории городского округа размещаются республиканские спортивные сооружения, которые на платной основе предоставляют физкультурно-оздоровительные услуги городскому населению.

С использованием указанных спортивных сооружений проводится основная доля официальных городских, межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Спортивные организации и учреждения городского округа не в полной мере используются для агитации и пропаганды здорового образа жизни, возможностей средств массовой информации, опыта ведущих спортсменов и тренеров и др.

На сегодняшний день в городе существуют около 150 общественных спортивных организаций по видам спорта, такие как, клубы любителей бега и велосипедного спорта, хоккейные, футбольные, волейбольные, баскетбольные команды. В том числе, функционируют фитнес центры, спортивные клубы восточных единоборств, боулинг центры, бильярдные клубы, конноспортивный клуб, клубы по автомотоспорту, парашютному спорту, дельтапланеризму, которые организуют платные занятия для населения города.

Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной.

В настоящее время в республике в целом, в частности в городе, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, правонарушения среди детей и подростков.

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести ухудшение состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок.

Общая ситуация с физической культурой и спортом в городе характеризуется позитивным развитием за последние годы. Вместе с тем характерны факторы, усложняющие развитие физической культуры и спорта, связанные с:

- низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно социально незащищенных слоев населения;

- нехваткой финансирования сферы физической культуры и спорта в Управах округов и пригородных администрациях, деятельности детско-юношеских спортивных школ, а также городских и выездных мероприятий, пропаганды физической культуры и спорта;

- недостаточным количеством специалистов по физической культуре и спорту в ДЮСШ, а также отсутствием Управах округов, пригородных администрациях, на предприятиях и учреждениях инструкторов физической культуры и спорта;

- недостаточной работой по повышению квалификации специалистов;

- отсутствием собственных спортивных сооружений;

- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования для занятий массовой физической культурой.

Реализация Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами и достичь значительного увеличения количества населения города, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Положительное решение данных вопросов станет основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий городских органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан. Необходимо соединение процесса физического воспитания в школах и занятий спортом по месту жительства детей и молодежи, создание дополнительно детских спортивных клубов.

Создание материально-технических условий для вовлечения различенных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса, приобретение и завоз спортивного инвентаря и оборудования для спортивных учреждений и объектов города способствуют созданию условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в ГО "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения.

Приведенные негативные показатели предполагают решение проблем с помощью проектов, программ, конкретно ориентированных на город Якутск. Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и усилий общественности города. В целом, выполнение Программы окажет положительное воздействие на стратегические показатели социального развития города Якутска: рождаемость, заболеваемость, продолжительность жизни, а также будет способствовать уменьшению численности групп риска, воспроизводящих социальные негативы.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа определяет основные направления и приоритеты социальной политики развития города Якутска на 2013 - 2019 гг. в области молодежной и семейной политики, здравоохранения, физической культуры и спорта.

Основными целями Программы являются:

1. Совершенствование и реализация молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта на территории города Якутска.

Для достижения поставленной цели Программы определяется следующая задача:

1.1. Обеспечение основных направлений деятельности;

1.2. Руководство и управление в сфере установленной функции.

2. Создание условий для воспитания у молодежи городского округа "город Якутск" гражданского сознания, личностной самореализации.

Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:

2.1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

2.2. Содействие в организации свободного времени молодежи;

2.3. Оказание услуг социальной поддержки подросткам и молодежи города;

2.4. Содействие развитию добровольчества среди молодежи;

2.5. Организация свободного времени молодежи, трудоустройства молодых специалистов после окончания средних и высших учебных заведений.

3. Реализация Послания Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность.

Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:

3.1. Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье;

3.2. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

3.3. Формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, повышение престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства.

4. Межведомственное партнерство в интересах здоровья населения города Якутска; проведение специальных профилактических мероприятий для улучшения здоровья и качества жизни горожан; формирование навыков ведения здорового образа жизни.

Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:

4.1. Продвижение интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, а также с органами местного самоуправления, с привлечением широких масс населения, а также повышение активности населения в сфере здоровьеформирующей деятельности среди целевых групп населения;

4.2. Способствовать стратегии развития столицы в интересах здоровья горожан, уделяя особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения;

4.3. Создавать условия для разработки комплекса мер и накоплению практического опыта, знаний и методов по улучшению здоровья жителей города.

4.4. Создавать комплексные меры по профилактике и своевременному выявлению туберкулеза в ранней стадии заболевания, тем самым стабилизировать эпидемиологическую ситуацию и снижать показатель заболеваемости по туберкулезу населения города Якутска.

4.5. Создавать популяционный иммунитет против пневмококковой инфекции, способствуя стабилизации заболеваемости внебольничными пневмониями, снижению количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов от данной инфекции.

5. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта.

Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:

5.1. Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, оборудования, капитальный и текущий ремонт);

5.2. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни;

5.3. Совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск".

Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между городскими, республиканскими и федеральными властями, а также участие предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в состав подпрограмм.

4. Система программных мероприятий

Основные направления программных мероприятий разработаны по сферам деятельности реализации задач в области молодежной и семейной политики, здравоохранения и физической культуре и спорту, которые разделены согласно поставленным целям.

Подпрограмма 1. "Управление программой":

Цель: "Совершенствование молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта на территории города Якутска".

Задача 1.1. "Обеспечение основных направлений деятельности (содержание МКУ "Агентство по молодежной и семейной политике" ГО "город Якутск")" включает в себя следующие мероприятия:

1.1.1. Расходы предусмотрены на оплату труда 3 штатных единиц, на командировочные расходы, повышение квалификации специалистов и прочее.

Задача 1.2. "Руководство и управление в сфере установленной функции" включает в себя следующие мероприятия:

1.2.1. Содержание на 1 штатной единицы - муниципального служащего, начальника Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска.

Показателем эффективности мероприятий будет являться повышение уровня развития и совершенствование молодежной и семейной политики на территории городского округа "город Якутск".

Подпрограмма 2. "Молодежная политика":

Цель: "Создание условий для воспитания у молодежи городского округа "город Якутск" гражданского сознания, личностной самореализации".

Задача 2.1. "Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи" включает в себя следующие мероприятия:

- Обеспечение участия представителей города (учащиеся муниципальных образовательных учреждений, студенты, работающая молодежь) в региональных мероприятиях по патриотическому воспитанию молодежи;

- Организация мероприятий, посвященных памятным датам: День героев, День Победы в ВОВ, День вывода советских войск из Афганистана;

- Молодежная акция памяти "Свеча памяти";

- Организация проводов призывников из города Якутска в армию - "День призывника";

- Организация и проведение мероприятий в общеобразовательных учреждениях города Якутска, посвященных Дню защитника Отечества;

- Изготовление удостоверения и знака отличия "За вклад в развитие молодежной политики города Якутска";

- Привлечение безработной молодежи к подготовке к рабочим специальностям и дальнейшее трудоустройство (заработная плата специалиста);

Показателем эффективности мероприятий будет являться увеличение количества мероприятий по привлечению молодежи к гражданско-патриотическому воспитанию, пропаганде ЗОЖ.

Задача 2.2. Содействие в организации свободного времени молодежи включает в себя следующие мероприятия:

- Участие в окружных, областных, федеральных и международных проектах по реализации творческих способностей молодежи (Всероссийский конкурс "Студенческая весна"; конференции молодежных строительных отрядов; оплата проезда команды КВН; выезды на творческие конкурсы и т.д.);

- Организация и проведение игр КВН среди студенческой и работающей молодежи города (7 игр за сезон по 730 молодежи);

- Участие в молодежной делегации из г. Якутска в республиканском Ысыахе молодежи;

- Организация молодежной колонны на 1 мая;

- Поддержка деятельности и реализации инициатив творческих коллективов при учебных заведениях, клубах по месту жительства, общественных организаций, округов ("Объединение молодежных объединений улусов (районов) PC (Я)"; ЯРО BOO "Молодая Гвардия Единой России"; Якутская городская организация по развитию брейк-данса "Yokutsk city breakers"; Республиканская молодежная организация "КВН");

- Подведение итогов года на мероприятии "Поколение лидеров";

- Организация мероприятий по сотрудничеству с других регионов России по вопросам молодежной политики;

- Организация Межрегионального фестиваля молодежной культуры "APT Квадрат" совместно с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Проект "APT квадрат" направлен на поиск и поддержку талантливой молодежи в сфере культуры и искусства, а также на создание условий для приобщения широкого круга молодежи к искусству;

- Проведение мероприятий по направлениям молодежных субкультур (Фестиваль по брейк-дансу, тематические концерты);

- Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня Российской молодежи;

- Организация и проведение Чемпионата по дворовому виду спорта "ФутСтарт" (1500 участников);

- Организация мероприятий с работающей молодежью (оплата услуг за организацию молодежных мероприятий).

Показателем эффективности мероприятий будет являться повышение уровня социальной активной среди молодежи.

Задача 2.3. Оказание услуг социальной поддержки подросткам и молодежи города.

- Организация работы наркологических постов в учебных заведениях г. Якутска, противодействующих злоупотреблению наркотиками и психотропными веществами;

- Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на формирование позитивного образа молодежи;

- Выпуск тематических теле- и радиопрограмм по направлениям реализации молодежной политики в городе Якутске;

- Поддержка и реализация социальных проектов и программ молодежных общественных организаций и объединений на оказание социальных услуг для молодежи и подростков;

- Организация занятости подростков и молодежи, оплата труда летней занятости.

Показателем эффективности мероприятий будет являться повышение уровня оказания помощи не защищенным слоям населения г. Якутска.

Задача 2.4. Содействие развитию добровольчества среди молодежи включает в себя следующие мероприятия:

- Школа-тренинг по развитию добровольчества;

- Организация профориентационных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Организация мероприятий, направленных на досуг ветеранов и пенсионеров;

- Организация профилактических мероприятий, для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- Организация развлекательных и спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- Организация отрядов по предупреждению и ликвидации паводковых ситуаций;

- Организация отрядов по предупреждению пожаров.

Показателем эффективности мероприятий будет являться увеличение количества добровольцев из числа молодых людей г. Якутска.

Задача 2.5. "Организация свободного времени молодежи, трудоустройства молодых специалистов после окончания средних и высших учебных заведений" включает в себя следующие мероприятия:

- Деятельность Молодежной биржи труда (ежеквартальная ярмарка вакансий; круглые столы с потенциальными работодателями; выпуск информационных и профессионально ориентационных брошюр);

- Строительство парка экстремальных видов спорта - скейт-парк.

Показателем эффективности мероприятий будет являться снижение численности безработных граждан из числа молодежи от 16 до 29 лет, состоящих на учете Центра занятости.

Подпрограмма 3. "Семейная политика".

Цель: "Реализация Послания Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность".

Задача 3.1. "Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье" включает в себя следующие мероприятия:

- Учреждение гранта главы приемным семьям г. Якутска;

- Учреждение гранта главы "Постинтернатное сопровождение выпускников";

- Организация и проведение городского конкурса приемных семей "Счастливы вместе";

- Организация семейного путешествия детей и родителей приемной семьи, занявшей первое место в общегородском конкурсе приемных семей "Счастливы вместе".

Показателем эффективности мероприятий является увеличение количества приемных семей и детей воспитывающихся в приемных семьях.

Задача 3.2. "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства" включает в себя следующие мероприятия:

- Акции для детей из многодетных малоимущих семей, имеющих 7 и более детей, 2 и более первоклассников или выпускников, приемных семей, семей находящихся в социально опасном положении "Выпускник", "Портфель в подарок";

- Учреждение гранта главы ГО "г. Якутск" "Обеспечение занятости и досуга несовершеннолетних в городе Якутске";

- Проведение новогодних мероприятий для многодетных, малоимущих, неблагополучных и семей с детьми-инвалидами;

- Содержание Центра помощи семьям "Тэрчи";

- Поддержка Общественной организации многодетных семей.

Показателем эффективности мероприятий является уменьшение числа семей и детей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Задача 3.3. "Формированию позитивного "просемейного" общественного мнения, повышение престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства" включает в себя следующие мероприятия:

- Организация и проведение городских соревнований "Мама, папа, я+я - спортивная семья";

- Вручение почетного знака городского округа "город Якутск" "Слава Матери";

- Организация торжественного поздравления семей-юбиляров, семей, родивших тройню, долгожителей города Якутска;

- Международный день семьи - праздничное мероприятие "Счастливая семья - счастливый город";

- Организация мероприятия ко Дню отца - городские соревнования "А5а курэ5э" (конкурс отцов в День отца);

- День защиты детей - организация и проведение декады, посвященной детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся в социально опасном положении;

- Организация и проведение городского конкурса многодетных матерей;

- Организация торжественного мероприятия ко Дню матери;

- Социальная реклама по укреплению семейных ценностей, пропаганде позитивного, ответственного родительства.

Показателями оценки эффективности мероприятий будет являться количество проводимых мероприятий по формированию позитивного "просемейного" общественного мнения, повышения престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства.

Подпрограмма 4. "Здоровый город".

Цель: "Межведомственное партнерство в интересах здоровья населения города Якутска, внедрение специальных мероприятий для улучшения здоровья и качества жизни горожан".

Мероприятия разработаны в рамках полномочий, определенных ст. 17 "Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья".

Задача 4.1. Продвижение интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, а также с органами местного самоуправления, с привлечением широких масс населения, а также повышение активности населения в сфере здоровьеформирующей деятельности среди целевых групп населения включает в себя следующие мероприятия:

- Мероприятие "Здоровьеформирующая деятельность":

1. Организация школ здоровья для населения города Якутска:

- Создание кабинета по медико-социальной помощи;

- Работа школ здоровья по профилактике туберкулеза и формированию ЗОЖ населения;

- Ресурсный центр по борьбе с табакокурением.

2. Организация пропаганды здорового образа жизни у населения города Якутска:

- Проведение обучающих семинаров и конференций среди различных слоев населения города с приглашением специалистов Российской и Европейской сети ВОЗ для обучения и выдачи международного сертификата, предполагает участие в программах (инициативах) ВОЗ ЮНИСЕФ (например: учреждение "доброжелательное молодежи", создание территорий, свободных от курения, "нет - наркотикам!" и др.);

- Организация праздника "для мам и детей";

- Выпуск памяток, буклетов, подготовка пособий, методичек, передвижных стендов, баннеров, распространение наглядных материалов по профилактике туберкулеза, популяризации грудного вскармливания, пользе вакцинопрофилактики, профилактике хронических неинфекционных заболеваний, профилактике абортов и ранней беременности, рационального питания беременных и детей школьного возраста, памяток для беременных, пособий антиалкогольной антинаркотической направленности, пособий и других наглядных материалов по предупреждению травматизма и пр.;

- Подготовка и распространение материалов для теле-, радиосюжетов, прессы, Интернета, официальных сайтов города по данному направлению по подпрограмме "Здоровый город";

- Проведение социологических опросов населения.

3. Организация массового обследования населения города Якутска:

- Проведение Ярмарок здоровья по профилактике хронических неинфекционных и социально значимых заболеваний;

- Вакцинация девочек 14 - 15 лет против вируса папилломы человека как профилактика рака шейки матки;

- Медицинское обеспечение культурно-массовых мероприятий (по заявкам структур и ведомств Окружной администрации г. Якутска).

Показателем эффективности будет являться количество Ярмарок здоровья, акций, массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, увеличение охвата отдельных категорий населения профилактическими прививками против вируса папилломы человека.

4. Оплата членского взноса в Ассоциацию "Здоровые города, районы и поселки".

Задача 4.2. Совершенствование стратегии развития Столицы в интересах здоровья горожан; уделяя особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения, включает в себя следующие мероприятия:

- Мероприятие "Диспансеризация населения":

- Диспансеризация и оздоровление детей и подростков, занимающихся спортом;

- Диспансеризация отдельных когорт, в том числе маргинальных групп населения.

Показателем эффективности будет являться 100% охват диспансеризацией подлежащего населения, выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Задача 4.3. Создание условий для разработки комплекса мер и накоплению практического опыта, знаний и методов по улучшению здоровья жителей города, включает в себя следующие мероприятия:

- Мероприятие "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом":

- Заключительная дезинфекция в очагах туберкулеза;

- Проезд пациентов, не выделяющих микобактерии туберкулеза, из малообеспеченных слоев населения на амбулаторное лечение;

- Организация выдачи продуктовых и гигиенических наборов для пациентов из малообеспеченных слоев населения (200 чел. в год);

- Оздоровление тубинфицированных детей поливитаминами.

Заключительная дезинфекция в очагах туберкулеза, является продолжением инициативы Окружной администрации города Якутска, принятой в 2011 году для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных со вспышкой туберкулеза на территории городского округа "город Якутск", в соответствии с п. 6 статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Данное мероприятие относится к реализации на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний.

Показателем эффективности будет являться доля жителей города Якутска, охваченных флюорообследованием, выполнение заключительной дезинфекции в 100% очагов туберкулеза, повышение приверженности больных туберкулезом к специфическому лечению.

Задача 4.4. Создание популяционного иммунитета против пневмококковой инфекции для стабилизации заболеваемости внебольничными пневмониями, снижения количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов от данной инфекции включает в себя следующие мероприятия:

- Вакцинация против пневмококковой инфекции детей в возрасте от 2 до 5 лет, взрослых из групп риска, лиц старше 60 лет, страдающих хроническими заболеваниями легких.

Показателем эффективности будет являться увеличение охвата отдельных категорий населения профилактическими прививками против пневмококковой инфекции.

Подпрограмма 5. "Совершенствование и развитие системы управления физической культуры и спорта города Якутска".

Цель: Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта.

Задача 5.1. Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, оборудования, капитальный и текущий ремонт), включает в себя следующие мероприятия:

- Мероприятие "Обновление спортивного инвентаря и оборудования ДЮСШ и пригородных спортивных залов для занятия массовыми видами спорта". Приобретенный спортивный инвентарь будет передаваться на баланс ДЮСШ (всего 7 школ) и спортивных залов МКУ администраций пригородных поселений (7 пригородов) для проведения учебных и тренировочных занятий.

- Мероприятие "Изготовление простейших конструкций (перекладины, брусья, навесные лестницы, гимнастические лестницы) в местах массового занятия оздоровительной ходьбой и бегом".

Показателем эффективности будет являться количество обновленного спортивного инвентаря и оборудования пригородных спортивных залов для развития массовых видов спорта.

- Мероприятие "Строительство спортивной площадки на территории с. Маган".

В рамках празднования 140-летия со дня образования с. Маган в 2013 г. планируется строительство спортивной площадки площадью 500 кв. м. с искусственным покрытием и ограждением на территории Спортзала Администрации с. Маган по адресу ул. 40 лет Победы. Спортивная площадка будет передана на баланс "Администрации села Маган" МКУ Городского округа "город Якутск", содержание площадки будет включено в содержании Спортзала с. Маган. Сметная стоимость строительства площадки составляет 1 850 тысяч рублей.

- Мероприятие "Капитальный ремонт спортивного зала с. Маган".

Спортивный зал находится по адресу с. Маган, улица 40 лет Победы, 62. Спортивный зал 1985 года ввода в эксплуатацию. 1-этажное здание. Требуются замена окон на пластиковые стеклопакеты, замена электрической проводки, замена системы отопления, замена входных дверей.

Показателем эффективности будет являться увеличение общего количества населения города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

Задача 5.2. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни, включает в себя следующие мероприятия:

- Подведение итогов спортивного года. Награждение лауреатов спорта "10 лучших спортсменов ГО "город Якутск", лучших тренеров, общественных спортивных организаций, ДЮСШ.

- Информационно-развлекательная программа о передовом опыте работы лучших специалистов, предприятий и организаций физической культуры и спорта, проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, организация прямых эфиров.

- Выпуск научно-методической литературы, информационно-справочных бюллетеней по развитию физической культуры и спорта.

Распространение передового опыта деятельности специалистов в области физической культуры и спорта, научных работ, историю развития физической культуры и спорта путем издания брошюр, книг, методических пособий, буклетов.

- Проведение Спартакиады ГО "город Якутск" среди округов и культурно-спортивного Фестиваля среди пригородных поселений.

Спартакиада проводится ежегодно в два этапа по 9-ти видам спорта: 1 этап - проведение окружных соревнований среди предприятий и организаций; 2 этап - проведение городских соревнований по видам спорта среди предприятий и организаций, победителей окружных соревнований.

С 2011 года стартовал Первый культурно-спортивный Фестиваль "В здоровом теле - здоровый дух" среди пригородных поселений по 8-ми видам спорта. Проведение фестиваля планируется ежегодно.

- Спартакиада трудовых коллективов ГО "город Якутск".

Данные мероприятия проводятся как второй этап Республиканской спартакиады трудовых коллективов. Расходы по подготовке и проведению Спартакиады несут профсоюзные организации предприятий и организаций.

Мероприятия календарного плана ежегодно корректируются с учетом проведения городских массовых спортивно-оздоровительных мероприятий (Дворовая Спартакиада, комплексная Спартакиада среди округов, культурно-спортивный Фестиваль среди пригородов), а также исходя из мероприятий Единого календарного плана спортивных мероприятий Госкомспорта PC (Я) и Министерства образования PC (Я).

- Подготовка сборных команд по видам спорта городского округа "город Якутск" к крупным республиканским соревнованиям:

- Проведение учебно-тренировочных сборов к очередной Спартакиаде PC (Я) по национальным видам спорта на призы Василия Манчаары.

- Приобретение экипировочной формы членам сборной команды г. Якутска на участие в очередной Спартакиаде PC (Я) по национальным видам спорта на призы Василия Манчаары.

- Премирование победителей и призеров очередной Спартакиады PC (Я) по национальным видам спорта на призы Василия Манчаары.

- Проведение учебно-тренировочных сборов к VI, VII Спортивным играм народов PC (Я).

- Приобретение экипировочной формы членам сборной команды г. Якутска на участие в очередной Спартакиаде народов PC (Я).

- Премирование победителей и призеров VI, VII Спортивных игр народов PC (Я) 2014 и 2018 года.

- Премирование победителей и призеров Сурдлимпийских игр, чемпионата мира Европы, Азии;

- Проведение учебно-тренировочных сборов к Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта 2015 года.

- Приобретение экипировочной формы членам сборной команды г. Якутска на участие в Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта года.

- Премирование победителей и призеров Спартакиады PC (Я) по зимним видам спорта.

- Премирование победителей и призеров чемпионата мира, Европы, Азии.

Основанием для составления списка на премирование являются официальные протоколы соревнований по видам спорта, подписанные старшим судьей по виду спорта и главным судьей Спортивных игр народов РС (Я) года и Спартакиады PC (Я) по зимним видам спорта 2015 года и Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, Европы, Азии. На основании протоколов соревнований по видам спорта Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска составляет список на премирование и вносит на утверждение Главе Окружной администрации города Якутска.

- Повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск":

- Организация и проведение первенства города Якутска среди учащихся по видам спорта.

- Проведение учебно-тренировочных сборов и участие к Спартакиаде учащихся Республики Саха (Якутия) по видам спорта.

- Участие в первенствах Дальневосточного федерального округа, России, Республики Саха (Якутия).

- Приобретение экипировочной формы для членов сборной команды учащихся городского округа "город Якутск".

Показателями эффективности будут являться:

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Количество завоеванных призовых мест сборных команд г. Якутска по видам спорта в Республиканских чемпионатах;

Количество завоеванных призовых мест сборных команд учащихся г. Якутска по видам спорта в Республиканских первенствах.

Задача 5.3. Совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск", включает в себя следующие мероприятия:

- Обеспечение основных направлений на оплату труда, содержание имущества и прочее. (Содержание ДЮСШ).

- Капитальный ремонт зданий в связи с подготовкой и проведением Международных спортивных Игр "Дети Азии".

- Приобретение спортивного оборудования и инвентаря.

Показателями эффективности будут являться:

Количество детско-юношеских спортивных школ городского округа "город Якутск"

Количество воспитанников детско-юношеских спортивных школ городского округа "город Якутск".

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2013 - 2019 гг.

1 этап - 2013 - 2018 годы: утверждение средств республиканского и местного бюджетов на реализацию Программы в рамках финансирования расходов на молодежную и семейную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт. Отслеживание и корректировка динамики государственной молодежной и семейной политики, здравоохранения, физической культуры и спорту. Выполнение мероприятий Программы в объеме фактического финансирования.

2 этап - 2019 год: завершение реализации основных мероприятий Программы, подведение итогов и анализ реализации Программы. Разработка новой Программы на последующий период.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В общую сумму расходов Программы включены средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по молодежной, семейной политике, физической культуре и спорту, здравоохранения, которые представлены в Приложении N 1 с указанием источника финансирования и исполнителей.

В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, государственного бюджета PC (Я) и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и республиканского бюджетов определяется на основании участия ГО "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ.

С целью снижения рисков, связанных с изменением уровня инфляции, определение объема финансирования выполнено с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2013 - 2019 годах.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Якутска на соответствующие годы.

Таблица N 1

Объем
финансирования муниципальной программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	Отчетный год	Текущий год	Очередной год	1-ый плановый период	2-ой плановый период
Федеральный бюджет, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Республиканский бюджет, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Местный бюджет, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Внебюджетные источники, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Итого:

7. Перечень целевых индикаторов и показателей

Поскольку Программа носит комплексный характер, то создание системы измерителей прямо соотносится и с общими показателями развития города. Система измерителей дает возможность не только судить о ситуации в молодежной среде, но и давать прогноз ее развития на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Социально-экономический эффект от реализации Программы в предлагаемом виде будет состоять из следующих основных компонентов (целевых индикаторов и показателей) согласно Приложению N 2:

1. Освоение бюджетных средств по Муниципальной программе;

2. Отсутствие выявленных нарушений со стороны контролирующих органов в отношении Управления физической культуры и спорта OA г. Якутска;

3. Количество проводимых мероприятий по привлечению молодежи к гражданско-патриотическому воспитанию, пропаганде ЗОЖ;

4. Повышение уровня социальной активности среди молодежи (кол-во участников мероприятий);

5. Количество трансляций социальных видеороликов;

6. Количество добровольцев из числа молодых людей города Якутска;

7. Снижение численности безработных граждан из числа молодежи от 16 до 29 лет, состоящих на учете Центра занятости;

8. Количество приемных семей и детей, воспитывающихся в приемных семьях;

9. Число семей и детей, состоящих на учете в КДН и ЗП;

10. Количество проводимых мероприятий по формированию позитивного "просемейного" общественного мнения, повышения престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства. Доля мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, здоровую семью от всех мероприятий проводимых OA;

11. Доля населения, охваченная работой школ здоровья, центров здоровья, ресурсного центра, кабинета медико-социальной помощи и др.;

12. Количество/доля подлежащего населения прошедших диспансеризацию;

13. Заболеваемость туберкулезом населения г. Якутска;

14. Заболеваемость внебольничными пневмониями населения г. Якутска;

15. Количество отремонтированных спортивных объектов городского округа "город Якутск";

16. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

17. Количество детско-юношеских спортивных школ городского округа "город Якутск".

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление, контроль, координация за реализацией Программы осуществляется Управлением молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска совместно с соисполнителями Программы Государственным казенным учреждением "Управление здравоохранения г. Якутска" при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Управлением физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

- предоставляет ежеквартально в срок до 15 числа отчет в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска о ходе реализации мероприятий Программы;

- подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Программы и к 1 марта информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации программы.

Начальник Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска является руководителем Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Программе показателей и индикаторов в рамках, выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из бюджета ГО "город Якутск" и внебюджетных средств.

Муниципальным заказчиком Программы является Окружная администрация города Якутска в лице Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска.

Исполнителями Программы являются Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, Государственное казенное учреждение "Управление здравоохранения г. Якутска" при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, обеспечивает контроль и координацию за исполнением Программы.

В рамках подготовки бюджета городского округа "город Якутск" начальниками Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, Государственное казенное учреждение "Управление здравоохранения г. Якутска" при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Управления физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик Программы получает ежеквартальные отчеты от исполнителей Программы и в дальнейшем ежегодно отчитывается о ходе выполнения Программы перед депутатами Якутской городской Думы.

Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств муниципального бюджета, производится муниципальным заказчиком Программы с определением исполнителей на конкурсной основе, а реализация проектов осуществляется на основе муниципальных контактов в соответствии с Федеральным законом ФЗ N 94 "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Условием отбора проектов для включения в Программу является их направленность на достижение целей Программы.

Организация мероприятий по подпрограмме "Здоровый город" проводится во взаимодействии с Государственное казенное учреждение "Управление здравоохранения г. Якутска" при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия). Взаимодействие учреждений оформляется в рамках подписания Соглашения между Окружной администрацией в лице исполнителя Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска и Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), в лице Государственного казенного учреждения "Управление здравоохранения г. Якутска".

9. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Оценка эффективности программных мероприятий производится через наблюдение за изменениями социально-экономического положения молодежи, проведение социологических опросов, анализ и мониторинг обращений граждан в администрацию города. Контрольные сроки оценки эффективности - ежегодно по итогам года.

В состав измерителей входят статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических исследований. В результате система измерения эффективности реализации молодежной и семейной политики должна действовать фактически в автоматическом режиме - вне зависимости от позиций конкретных исполнителей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- повышение уровня развития и совершенствование молодежной и семейной политики на территории городского округа "город Якутск";

- увеличение количества мероприятий по привлечению молодежи к гражданско-патриотическому воспитанию, пропаганде ЗОЖ;

- повышение уровня социальной активной среди молодежи;

- повышение уровня оказания помощи не защищенным слоям населения г. Якутска;

- увеличение количества добровольцев из числа молодых людей г. Якутска;

- повышение уровня активной занятости среди подростков, состоящих на учете в КДНиЗП по средствам привлечения к добровольческим акциям и мероприятиям;

- уменьшение числа семей и детей, состоящих на учете в КДН и ЗП;

- рост количества приемных семей и детей воспитывающихся в приемных семьях;

- увеличение числа многодетных семей и детей, родившихся 3-ми и последующими;

- выполнение мероприятий по диспансеризации населения г. Якутска, в том числе из маргинальных групп населения, предполагает, что будет обеспечен медицинский осмотр по выбранным приоритетным направлениям не охваченного диспансеризацией населения в рамках федеральных программ здравоохранения в объемах дополнительного финансирования, начиная с 2013 года. Предусматривается разработка и внедрение инновационных проектов, программ, "Паспорта здоровья" жителя г. Якутска;

- стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу и внебольничным пневмониям. Снижение показателей заболеваемости в г. Якутске к 2019 г. до уровня показателей заболеваемости в PC (Я);

- увеличение информированности населения о факторах риска заболеваний и мерах профилактики;

- укрепление материально-технической базы для организации занятий массовыми видами спорта;

- создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни;

- совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды г. Якутска.

Таким образом, Программа представляет собой целостную, экономически и социально обоснованную систему высокорентабельных инвестиций в будущее Якутска.

Исполняющий обязанности руководителя аппарата

Е.И. Евсикова

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Молодежь. Семья. Спорт - Здоровый
город на 2013 - 2019 годы",
утвержденной Постановлением
Окружной администрации
города Якутска
от 21 сентября 2016 г. N 264п

План мероприятий
Муниципальной программы "Молодежь. Семья. Спорт - Здоровый город на 2013 - 2019 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	В том числе по источникам финансирования				Ответственный исполнитель
				Федеральный бюджет	Бюджет РС (Я)	Бюджет ГО "город Якутск"	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Муниципальная программа "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2017 годы"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		1 845 075,04		23 663,07	1 821 411,57
	2013		46 347,46		0,00	46 347,46
	2014		195 530,43		0,00	195 530,43
	2015		231 692,31		0,00	231 692,31
	2016		322250,50		0,00	322250,50
	2017		347 158,58		8 000,00	339 158,58
	2018		355 879,57		8 214,92	347 664,65
	2019		346 216,19		7 448,15	338 768,04
Подпрограмма 1. "Управление программой"
1.	Цель N 1. Совершенствование и реализация молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта на территории города Якутска							Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, Управление физической культуры и спорта
	Итого:		108 940,23			108 940,23
	2013		9 536,90			9 536,90
	2014		15 488,36			15 488,36
	2015		15 714,20			15 714,20
	2016		15 909,54			15 909,54
	2017		16 656,81			16 656,81
	2018		17 418,58			17 418,58
	2019		18 215,84			18 215,84
1.1.	Задача 1.1. "Обеспечение основных направлений деятельности"							Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, Управление физической культуры и спорта
	Итого:		89 889,09			89 889,09
	2013		8 195,54			8 195,54
	2014		12 667,39			12 667,39
	2015		12 588,80			12 588,80
	2016		12 999,40			12 999,40
	2017		13 713,61			13 713,61
	2018		14 466,89			14 466,89
	2019		15 257,46			15 257,46
1.2.	Задача 1.2. Руководство и управление в сфере установленной функции							Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, Управление физической культуры и спорта
	Итого:		19 051,07			19 051,07
	2013		1 341,36			1 341,36
	2014		2 820,97			2 820,97
	2015		3 125,33			3 125,33
	2016		2 910,14			2 910,14
	2017		2 943,20			2 943,20
	2018		2 951,69			2 951,69
	2019		2 958,38			2 958,38
Подпрограмма 2. "Молодежная политика"
2.	Цель 2. Создание условий для воспитания у молодежи городского округа "город Якутск" гражданского сознания и личностной самореализации	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		47049,38			47049,38
	2013		5409,30			5409,30
	2014		4428,67			4428,67
	2015		6705,10			6705,10
	2016		6330,60			6330,60
	2017		7745,97			7745,97
	2018		8142,24			8142,24
	2019		8287,51			8287,51
2.1.	Задача 2.1. "Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		6780,98			6780,98
	2013		921,42			921,42
	2014		915,42			915,42
	2015		962,14			962,14
	2016		962,14			962,14
	2017		964,43			964,43
	2018		1008,06			1008,06
	2019		1047,37			1047,37
2.2.	Задача 2.2. "Содействие в организации свободного времени молодежи"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		20462,53			20462,53
	2013		2152,88			2152,88
	2014		3378,25			3378,25
	2015		2184,59			2184,59
	2016		2318,48			2318,48
	2017		3370,66			3370,66
	2018		3545,93			3545,93
	2019		3511,74			3511,74
2.3.	Задача 2.3. "Оказание услуг социальной поддержки подросткам и молодежи города"	2013-2017						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		972,98			972,98
	2013		135,00			135,00
	2014		135,00			135,00
	2015		141,89			141,89
	2016		89,34			89,34
	2017		150,00			150,00
	2018		157,80			157,80
	2019		163,95			163,95
2.4.	Задача 2.4. "Содействие развитию добровольчества среди молодежи"	2015-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		11295,95			11295,95
	2013		0,00			0,00
	2014		0,00			0,00
	2015		2346,32			2346,32
	2016		2230,44			2230,44
	2017		2136,38			2136,38
	2018		2247,47			2247,47
	2019		2335,34			2335,34
2.5.	Задача 2.5. "Организация занятости и свободного времени молодежи"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		7536,94			7536,94
	2013		2200,00			2200,00
	2014		0,00			0,00
	2015		1070,16			1070,16
	2016		730,20			730,20
	2017		1124,50			1124,50
	2018		1182,97			1182,97
	2019		1229,11			1229,11
Подпрограмма 3. "Семейная политика"
3.	Цель N 3. Реализация Послания Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		61611,3			61611,3
	2013		3710,3			3710,3
	2014		8616,5			8616,5
	2015		7577,4			7577,4
	2016		7578,7			7578,7
	2017		10874,5			10874,5
	2018		11404,7			11404,7
	2019		11849,5			11849,5
3.1.	Задача 3.1. "Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		6 200,43			6 200,43
	2013		946,8			946,8
	2014		997,9			997,9
	2015		512,48			512,48
	2016		760,81			760,81
	2017		948,31			948,31
	2018		997,61			997,61
	2019		1 036,52			1 036,52
3.2.	Задача 3.2. "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		48619,99			48619,99
	2013		1933,1			1933,1
	2014		6566,2			6566,2
	2015		6081,82			6081,82
	2016		6081,86			6081,86
	2017		8911,93			8911,93
	2018		9340,4			9340,4
	2019		9704,68			9704,68
3.3.	Задача 3.3. "Формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, повышение престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства"	2013-2019						Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска
	Итого:		6790,9			6790,9
	2013		830,4			830,4
	2014		1052,4			1052,4
	2015		983,1			983,1
	2016		736,05			736,05
	2017		1014,29			1014,29
	2018		1066,7			1066,7
	2019		1108,28			1108,28
Подпрограмма 4 "Здоровый город"
4.	Цель 4. Межведомственное партнерство в интересах здоровья населения города Якутска, внедрение специальных мероприятий для улучшения здоровья и качества жизни горожан	2013-2019						Управление здравоохранения
	Итого:		95687,30			95687,30
	2013		9535,00			9535,00
	2014		9055,70			9055,70
	2015		9261,90			9261,90
	2016		9312,20			9312,20
	2017		18610,50			18610,50
	2018		19573,10			19573,10
	2019		20338,90			20338,90
4.1.	Задача 4.1. "Продвижение интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, а также с органами местного самоуправления, с привлечением широких масс населения, а также повышение активности населения в сфере здоровьеформирующей деятельности среди целевых групп населения"	2013-2019						Управление здравоохранения
	Итого:		38277,90			38277,90
	2013		4640,00			4640,00
	2014		4890,10			4890,10
	2015		4829,00			4829,00
	2016		4984,80			4984,80
	2017		6023,50			6023,50
	2018		6332,70			6332,70
	2019		6577,80			6577,80
4.2.	Задача 4.2. "Совершенствование стратегии развития Столицы в интересах здоровья граждан, уделяя особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения"	2013-2019						Управление здравоохранения
	Итого:		10957,40			10957,40
	2013		4290,00			4290,00
	2014		1883,00			1883,00
	2015		1160,80			1160,80
	2016		974,10			974,10
	2017		842,50			842,50
	2018		886,20			886,20
	2019		920,80			920,80
4.3.	Задача 4.3. "Создание условий для разработки комплекса мер и накопление практического опыта, знаний и методов по улучшению здоровья жителей города"							Управление здравоохранения
	Итого:		19627,0			19627,0
	2013		605,0			605,0
	2014		2282,6			2282,6
	2015		3272,1			3272,1
	2016		3353,3			3353,3
	2017		3215,2			3215,2
	2018		3381,3			3381,3
	2019		3517,5			3517,5
4.4.	Задача 4.4. "Создание популяционного иммунитета против пневмококковой инфекции для стабилизации заболеваемости внебольничными пневмониями, снижения количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов от данной инфекции"	2017-2019						Управление здравоохранения
	Итого:		26 825,00			26 825,00
	2013		0,00			0,00
	2014		0,00			0,00
	2015		0,00			0,00
	2016		0,00			0,00
	2017		8 529,30			8 529,30
	2018		8 972,90			8 972,90
	2019		9 322,80			9 322,80
4.5.	Задача 4.5. "Создание популяционного иммунитета против пневмококковой инфекции для стабилизации заболеваемости внебольничными пневмониями, снижения количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов от данной инфекции"	2017-2019						Управление здравоохранения
	Итого:		26 825,00			26 825,00
	2013		0,00			0,00
	2014		0,00			0,00
	2015		0,00			0,00
	2016		0,00			0,00
	2017		8 529,30			8 529,30
	2018		8 972,90			8 972,90
	2019		9 322,80			9 322,80
Подпрограмма 5. "Совершенствование и развитие системы управления физической культуры и спорта города Якутска"
5.	Цель 5. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта	2013-2019						Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска
	Итого:		1 531 786,41		23 663,07	1 508 123,34
	2013		18 155,96		0,00	18 155,96
	2014		157 941,20		0,00	157 941,20
	2015		192 433,71		0,00	192 433,71
	2016		283 119,37		0,00	283 119,37
	2017		293 270,77		8 000,00	285 270,77
	2018		299 340,94		8 214,92	291 126,02
	2019		287 524,46		7 448,15	280 076,31
5.1.	Задача 5.1. Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, оборудования, капитальный и текущий ремонт)	2013-2015						Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска
	Итого:		4 648,37			4 648,37
	2013		2 550,00			2 550,00
	2014		1 741,30			1 741,30
	2015		357,07			357,07
	2016		0,00			0,00
	2017		0,00			0,00
	2018		0,00			0,00
	2019		0,00			0,00
5.2.	Задача 5.2. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни	2013-2019						Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска
	Итого:		197 378,79		0,00	197 378,79
	2013		15 605,96			15 605,96
	2014		28 505,40			28 505,40
	2015		23 207,93			23 207,93
	2016		29 836,30			28 815,40
	2017		31 100,10			31 100,10
	2018		41 267,20			41 267,20
	2019		27 855,90			27 855,90
5.3.	Задача 5.3. Совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск"	2014-2019						Управление физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска
	Итого:		1 329 759,25		23 663,07	1 306 096,18
	2013		0,00		0,00	0,00
	2014		127 694,50		0,00	127 694,50
	2015		168 868,71		0,00	168 868,71
	2016		253 283,07		0,00	254 303,97
	2017		262 170,67		8 000,00	254 170,67
	2018		258 073,74		8 214,92	249 858,82
	2019		259 668,56		7 448,15	252 220,41

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Молодежь. Семья. Спорт - Здоровый
город на 2013 - 2019 годы",
утвержденной Постановлением
Окружной администрации
города Якутска
от 21 сентября 2016 г. N 264п

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Расчет показателя (индикатора)	Значение показателей (индикаторов)
				отчетный год 2015	текущий год 2016				очередной год 2017				1-ый плановый период 2018 год				2-ой плановый период 2019 год
					I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1.	Цель N 1 Совершенствование и реализация молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта на территории города Якутска
1.1.	Задача 1.1. "Обеспечение основных направлений деятельности"
1.1.1.	Освоение бюджетных средств по Муниципальной программе	%	Процент освоения от годового кассового плана	99,9 8	20	45	70	95	20	45	70	95	20	45	70	95	20	45	70	95
1.2.	Задача 1.2. Руководство и управление в сфере установленной функции
1.2.1.	Отсутствие выявленных нарушений со стороны контролирующих органов в отношении Управления физической культуры и спорта OA г. Якутска	Единица	постоянный показатель	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Цель N 2 Создание условий для воспитания у молодежи городского округа "город Якутск" гражданского сознания и личностной самореализации
2.1.	Задача 2.1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи
2.1.1.	Количество проводимых мероприятий по привлечению молодежи к гражданско-патриотическому воспитанию, пропаганде ЗОЖ	количество мероприятий	в год	10	2	3	5	2	2	3	5	2	2	3	5	2	2	3	5	2
2.2.	Задача 2.2. Содействие в организации свободного времени молодежи
2.2.1.	Повышение уровня социальной активности среди молодежи (кол-во участников мероприятий)	человек	в год	550	600	600	600	600	650	650	650	650	600	600	600	600	650	650	650	650
2.3.	Задача 2.3. Оказание услуг социальной поддержки подросткам и молодежи города
2.3.1.	Количество трансляции социальных видеороликов	трансляции	в год	2	0	1	1	0	0	1	1	1	0	1	2	1	0	1	2	2
2.4.	Задача 2.4. Содействие развитию добровольчества среди молодежи
2.4.1.	Количество добровольцев из числа молодых людей города Якутска	человек	в год	50	50	60	70	80	80	85	90	95	95	100	105	110	110	115	120	125
2.5.	Задача 2.5. Организация занятости и свободного времени молодежи
2.5.1.	Снижение численности безработных граждан из числа молодежи от 16 до 29 лет, состоящих на учете Центра занятости	человек	в год	550	549	547	545	542	540	538	535	533	531	529	526	524	520	518	515	510
3.	Цель N 3 Реализация Послания Президента, Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность
3.1.	Задача 3.1. "Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье"
3.1.1.	Количество приемных семей и детей, воспитывающихся в приемных семьях	семей	Количество	19	19	19	19	19	20	20	20	20	21	21	21	21	22	22	22	22
		детей		70	70	70	70	70	71	71	71	71	72	72	72	72	73	73	73	73
3.2.	Задача 3.2. "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства"
3.2.1.	Число семей и детей, состоящих на учете в КДН и ЗП	семей	Количество	540	538	537	536	535	534	533	532	531	530	529	528	527	526	525	524	523
		детей		780	777	775	774	771	769	768	765	763	760	758	756	754	752	750	748	745
3.3.	Задача 3.3. "Формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, повышение престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства"
3.3.1.	Количество проводимых мероприятий по формированию позитивного "просемейного" общественного мнения, повышения престижа многодетной семьи, статуса материнства и отцовства	семей	Количество	9	0	3	3	3	0	3	3	3	0	3	3	3	0	3	3	3
4.	Цель N 4 Межведомственное партнерство в интересах здоровья населения города Якутска, внедрение специальных мероприятий для улучшения здоровья и качества жизни горожан
4.1.	Задача 4.1. Продвижение интересов здоровья посредством развития партнерских отношений с другими учреждениями и организациями, занимающимися вопросами городской жизни, а также с органами местного самоуправления, с привлечением широких масс населения, а также повышение активности населения в сфере здоровьеформирующей деятельности среди целевых групп населения
4.1.1.	Доля населения, охваченная работой школ здоровья, центров здоровья, ресурсного центра, кабинета медико-социальной помощи и др.	%	Общее кол-во прошедших обследование / Общее кол-во жителей городского округа "г. Якутск" * 100%	9,2	6	8	9	10	15	15	15	15	16	16	16	16	17	17	17	17
4.2.	Задача 4.2. Совершенствование стратегии развития Столицы в интересах здоровья граждан, уделяя особое внимание детерминантам здоровья, малообеспеченным слоям и уязвимым группам жителей на основе привлечения широких слоев населения
4.2.1.	Количество/доля подлежащего населения, прошедшего диспансеризацию	%	Общее кол-во прошедших диспансеризацию / Общее кол-во жителей городского округа "г. Якутск" * 100%	69	70	70	70	70	75	75	75	75	80	80	80	80	85	85	85	85
4.3.	Задача 4.3. Создание условий для разработки комплекса мер и накопления практического опыта, знаний и методов по улучшению здоровья жителей города
4.3.1.	Заболеваемость туберкулезом населения г. Якутска	на 100 тыс. населения	количество заболевших туберкулезом на 100 тыс. населения	80,6	20,0	40,0	60,0	80,0	20,0	40,0	60,0	80, 0	15,0	30,0	50,0	79,0	15,0	30,0	50,0	78,0
4.4.	Задача 4.4. Создание популяционного иммунитета против пневмококковой инфекции для стабилизации заболеваемости внебольничными пневмониями, снижения количества осложнений, госпитализаций и летальных исходов от данной инфекции
4.4.1.	Заболеваемость внебольничными пневмониями населения г. Якутска	на 100 тыс. населения	количество заболевших внебольничными пневмониями на 100 тыс. населения	348,0	104,0	191,0	247,0	344,0	100,0	187,0	243,0	340,0	98,0	185,0	243,0	338,0	98,0	181,0	241,0	336,0
5.	Цель N 5 Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта
5.1.	Задача 5.1. Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, оборудования, капитальный и текущий ремонт)
5.1.1	Количество отремонтированных спортивных объектов городского округа "город Якутск"	штук	Постоянный показатель	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.2.	Задача 5.2. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск", эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании детей и молодежи, формирование здорового образа жизни
5.2.1.	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	чел.	Форма N 1-ФК (годовая) Сведения о физической культуре и спорте (статистические данные)	78100	78500	78650	78800	78900	79000	79200	79300	79400	79500	79600	79700	79800	79800	79900	80000	80100
5.2.2.	Количество завоеванных призовых мест сборных команд г. Якутска по видам спорта в Республиканских чемпионатах	Единица	По протоколам соревнований	114,0	40,0	40,0	11,0	23,0	42,0	42,0	12,0	24,0	45,0	45,0	13,0	27,0	45,0	45,0	13,0	27,0
5.2.3.	Количество завоеванных призовых мест сборных команд учащихся г. Якутска по видам спорта в Республиканских первенствах	Единица	По протоколам соревнований	112,0	39,0	39,0	11,0	23,0	45,0	45,0	13,0	27,0	47,0	47,0	13,0	28,0	45,0	45,0	13,0	27,0
5.3.	Задача 5.3. Совершенствование системы управления физической культуры и спорта, повышение качества и эффективности работы детско-юношеских спортивных школ, подготовка спортивного резерва сборной команды городского округа "город Якутск"
5.3.1.	Количество детско-юношеских спортивных школ городского округа "город Якутск"	Единица	Постоянный показатель	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8
5.3.2.	Количество воспитанников детско-юношеских спортивных школ городского округа "город Якутск"	Единица	Постоянный показатель	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458	4458