Приложение. Положение об организации и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутск
от 7 ноября 2016 г. N 316п

Положение
об организации и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории городского округа "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы по организации и проведению аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

1.2. Решение о развитии застроенной территории принимается Окружной администрацией города Якутска (далее - Окружная администрация).

Решение о развитии застроенной территории оформляется распоряжением Окружной администрации, в котором должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

1.3. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, заключенного по результатам аукциона.

1.4. Аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее - аукцион).

1.5. Решение о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории принимается Окружной администрацией города Якутска и оформляется распоряжением Окружной администрации города Якутска.

2. Организатор аукциона

2.1. В качестве организатора аукциона выступает Окружная администрация.

2.2. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает формы заявок на участие в аукционе;

2) определяет начальную цену права на заключение договора о развитии застроенной территории;

3) определяет сумму задатка;

4) устанавливает порядок внесения и возврата задатка;

5) устанавливает величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"); "шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;

6) определяет существенные условия договора;

7) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) определяет место, дату и время признания претендентов участниками аукциона;

9) определяет место, дату и время проведения аукциона;

10) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения;

11) принимает заявки и документы от заявителей, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента начала аукциона;

12) рассматривает заявки и документы претендентов;

13) принимает решения о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, оформляет протокол приема заявок на участие в аукционе;

14) определяет победителя аукциона;

15) оформляет протокол о результатах аукциона;

16) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в случаях, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения;

17) публикует информацию о результатах аукционов;

18) подписывает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона или иным лицом, имеющим право на заключение договора в соответствии с пунктами 8.6 и 9.2 настоящего Положения;

19) осуществляет контроль за выполнением обязательств по договору о развитии застроенной территории.

3. Извещение о проведении аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

3.2. Окружная администрация города Якутска - организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов, в газете "Эхо Столицы", не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

3.3. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Окружной администрации;

2) указание официального сайта, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема, порядок и срок подачи заявок на участие в аукционе;

5) дата, время окончания срока приема заявок на участие в аукционе;

6) реквизиты решений Окружной администрации о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

7) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

8) начальная цена права на заключение договора.

3.4. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте Окружной администрации, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 3.3 настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:

1) требование к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

4) указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

5) региональные и местные нормативы градостроительного проектирования;

6) "шаг аукциона";

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка;

8) существенные условия договора;

9) проект договора.

4. Отказ от проведения аукциона

4.1. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в газете "Эхо Столицы", в которых в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

4.2. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

5. Прием заявок на участие в аукционе

5.1. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие (форма приложения N 1 к Положению) в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) документы, подтверждающие внесение задатка;

3) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

5.2. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

1) Заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе представить вместе с документами, указанными в пункте 5.1. настоящего Положения, соответственно выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

5.4. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

Организатор аукциона обязан возвратить внесенный заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

5.7. Организатор аукциона:

1) принимает заявки, регистрирует их со всеми прилагаемыми к ним документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени приема заявки с документами;

2) в момент приема заявки подписывает опись представленных документов;

3) принимает от заявителя уведомление в письменной форме об отзыве принятой заявки и возвращает внесенный задаток заявителю в порядке, предусмотренном 5.6 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "предусмотренном" пропущено слово "пунктом"

4) в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок передает на рассмотрение Единой комиссии принятые заявки; решение Единой комиссии оформляется протоколом приема заявок на участие в аукционе и подписывается Единой комиссией в этот же день; протокол приема заявок на участие в аукционе должен содержать сведения о предмете аукциона (право на заключение договора о развитии застроенной территории) и объекте аукциона (застроенная территория), ее местоположении и площади, начальной цене права на заключение договора, о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа;

5) заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенным к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе;

6) возвращает внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

5.8. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

6. Условия допуска и отказа в допуске к участию в аукционе

6.1. Заявитель считается допущенным к участию в аукционе при соблюдении им условий, указанных в извещении, опубликованном в средствах массовой информации.

6.2. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 5.1 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

6.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в 6.2 настоящего Положения, не допускается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. После предлога "в" пропущено слово "пункте"

7. Порядок проведения аукциона

7.1. Участники аукциона, допущенные к аукциону (их представители) регистрируются организатором аукциона в день аукциона по адресу и во время, указанное в извещении.

7.2. Для регистрации участник аукциона, явившийся лично, предъявляет организатору аукциона паспорт, представитель участника аукциона обязан предъявить организатору аукциона надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его полномочия на представление интересов участника аукциона и паспорт. В случае отсутствия таких документов регистрация этого участника не производится.

7.3. Организатор аукциона в отношении каждого участника аукциона:

- вносит участника аукциона в журнал регистрации участников аукциона, в котором указывается имя (наименование) участника аукциона, имя представителя, если для участия в аукционах явился представитель участника, выданный регистрационный номер участника аукциона;

- выдает участнику аукциона или его представителю, если для участия в аукционе явился представитель участника, табличку с номером участника аукциона. Каждому участнику аукциона выдается только одна табличка, независимо от количества представителей. После этого участник или его представитель расписывается в журнале регистрации участников аукционов.

7.4. В случае, если к назначенному времени проведения аукциона, в журнале регистрации участников аукциона не зарегистрирован ни один участник, или зарегистрирован только один участник, аукцион признается несостоявшимся, что отражается в протоколе о признании аукциона несостоявшимся.

7.5. Во время проведения аукциона запрещается:

- пользоваться сотовыми телефонами,

- постоянно держать поднятой карточку участника,

- поднимать карточку до объявления аукционистом "шага аукциона" и текущего размера арендной платы,

- громко разговаривать,

- вступать в переговоры между собой, а также иным образом затруднять работу аукциониста и Единой комиссии,

- вести переговоры с другими участниками аукциона,

- вставать с места и ходить по залу,

- перебивать и переспрашивать аукциониста,

- комментировать и оспаривать действия аукциониста и Единой комиссии.

Участники аукциона и иные представители, нарушившие правила участия в аукционе (присутствия на аукционе), лишаются права участия в аукционе (присутствия на аукционе) и удаляются из помещения аукциона.

Вышеуказанные обстоятельства документируются в протоколе аукциона.

После объявления результатов аукциона участники аукциона обязаны сдать Единой комиссии карточки с регистрационными номерами и покинуть помещение аукциона.

7.6. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) Во время, указанное в извещении аукционист объявляет аукцион открытым. После этого аукционист выясняет у присутствующих (участников аукциона, членов Единой комиссии) существуют ли обстоятельства, препятствующие дальнейшему проведению аукциона (Если такие обстоятельства отсутствуют, аукцион продолжается. Если возникают, аукционист объявляет перерыв и Единая комиссия удаляется для принятия соответствующего решения, о котором в дальнейшем сообщает присутствующим);

3) аукционист оглашает предмет аукциона (право на заключение договора о развитии застроенной территории) и объект аукциона (застроенная территория), ее местоположение и площадь, обременения, начальную цену права на заключение договора, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона;

4) участникам аукциона выдаются пронумерованные таблички, которые они поднимают после объявления начальной цены права на заключение договора и каждой очередной цены права на заключение договора в случае, если готовы заключить договор в соответствии с этой ценой;

5) если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял таблички, аукцион признается несостоявшимся;

6) каждую последующую цену права на заключение договора аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона"; после объявления каждой цены аукционист называет номер таблички участника аукциона, который первым поднял табличку, и указывает на этого участника;

7) затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

8) при отсутствии участников, готовых заключить договор о развитии застроенной территории по названной аукционистом цене, аукционист повторяет эту цену три раза;

9) если после троекратного объявления цены ни один из участников не поднял табличку, аукцион завершается;

10) победителем признается участник, номер таблички которого был назван аукционистом последним;

11) аукционист объявляет победителя аукциона, называет цену права на заключение договора о развитии застроенной территории и номер таблички победителя аукциона;

12) аукцион завершается оформлением протокола о результатах аукциона, который подписывается Единой комиссией, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона.

7.7. При проведении аукциона обязательно ведется аудиозапись или видео запись.

7.8. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

8. Оформление результатов аукциона

8.1. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора о развитии застроенной территории.

8.2. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

8.3. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

8.4. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в газете "Эхо Столицы", в которых в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

8.5. Информационное сообщение о результатах аукциона должно содержать следующие сведения:

1) наименование организатора аукциона;

2) реквизиты решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

3) предмет аукциона (право на заключение договора о развитии застроенной территории) и объект аукциона (застроенная территория), ее местоположение и площадь;

4) наименование победителя аукциона;

5) цена права на заключение договора о развитии застроенной территории, сложившаяся по результатам аукциона.

8.6 В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, Окружная администрация вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

8.7. Победителю аукциона, уклонившемуся от заключения договора о развитии застроенной территории, денежные средства, внесенные им в качестве задатка на участие в аукционе, не возвращаются.

9. Признание аукциона несостоявшимся

9.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

9.2. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 9.1 настоящего Положения, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а Окружная администрация обязана заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

9.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

9.4. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

10. Заключение договора

10.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 9.1. настоящего Положения, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

10.2. Оплату цены права на заключение договора о развитии застроенной территории победитель аукциона или лицо, с которым был заключен договор, производит в соответствии со сроками и условиями оплаты, указанными в извещении о проведении аукциона, и на основании подписанного договора о развитии застроенной территории.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю аукциона в счет платежей за право на заключение договора о развитии застроенной территории.

10.3. Условия заключаемого договора о развитии застроенной территории должны соответствовать условиям проекта договора, размещенного на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

10.4. До заключения договора победитель открытого аукциона или лицо, имеющее право заключить договор в соответствии с пунктами 8.6. и 9.2 настоящего Положения, должны представить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов