Приложение N 1. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

Приложение N 1
к приказу Департамента Республики
Саха (Якутия) по охране объектов
культурного наследия
от 29 ноября 2016 г. N 48-ОД

Порядок
организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Департаментом Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия (далее - Департамент).

3. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:

4.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

4.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

4.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

5. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Департаментом в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

II. Порядок рассмотрения заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

6. По результатам проведения работ по выявлению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации (далее - федеральный орган), органы местного самоуправления, физические и юридические лица (далее - заявитель) представляют в Департамент заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр (далее - заявление), оформленное в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

7. Департамент регистрирует заявление и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.

8. Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие заявления требованиям, установленным федеральным органом охраны объектов культурного наследия (далее - установленные требования);

- наличие ранее принятых правовых актов об охранном статусе объекта и его историко-культурной ценности;

- наличие принятых в установленном порядке решений Департамента на основании имеющейся в распоряжении информации, заключения государственной историко-культурной экспертизы, а также решений экспертных комиссий, ученых советов учреждений, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия, об охранном статусе объекта и его историко-культурной ценности.

9. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявления к рассмотрению по причине несоответствия заявления установленным требованиям заявитель вправе повторно направить заявление, доработанное в соответствии с установленными требованиями.

10. После принятия Департаментом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в Департаменте в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

III. Порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

11. Департамент организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

12. Департамент, в целях определения историко-культурной ценности объекта, при необходимости, направляет, в порядке межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе, запросы:

1) в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Саха (Якутия), на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения официальной информации и подтверждающих документов в части адреса такого объекта, сведений о дате его постройки (введения в эксплуатацию), копии технического паспорта (для зданий и сооружений), а также получения выкопировки из плана населенного пункта с указанием месторасположения объекта;

2) в учреждения, к уставным задачам которых относятся вопросы, связанные с изучением, исследованием, сохранением, популяризацией историко-культурного наследия Республики Саха (Якутия), с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;

3) в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в виде достопримечательного места, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Саха (Якутия), на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для организации общественного обсуждения и принятия соответствующего решения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Саха (Якутия), с последующим представлением в Департамент протокола по итогам проведенного общественного обсуждения и решения.

Полученные ответы являются приложениями к акту об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

13. Вопрос об историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подлежит в обязательном порядке рассмотрению на заседании Общественного совета при Департаменте, рабочей группы при Общественном совете при Департаменте либо экспертами по проведению историко-культурной экспертизы или специалистами по соответствующему профилю образования (далее - эксперты).

14. Решение Общественного совета, рабочей группы при Общественном совете при Департаменте, либо экспертов, принятое по рассмотрению заявления с прилагаемыми к нему документами и оформленное в виде протокола (выписки), должно содержать рекомендацию о включении или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

15. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев определения историко-культурной ценности.

16. Критериями определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является наличие следующих обстоятельств:

1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

17. По результатам рассмотрения заявления и с учетом протокола (выписки) заседания Общественного совета Департамент готовит акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

18. Акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, утверждается приказом Департамента.

19. На основании сведений об установлении историко-культурной ценности объекта на предмет соответствия критериям историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Департамент принимает решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

20. Департамент принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии следующих обстоятельств:

1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц);

3) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, признан не подлежащим включению в перечень выявленных объектов культурного наследия.

21. В случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия), Департамент организует работу по разработке проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и установлению границ территории такого объекта.

IV. Оформление решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия

22. Решение Департамента о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия принимается в форме приказа согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

23. Перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) ведется Департаментом на бумажных и электронных носителях по форме приложения N 3.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23. Копия решения, указанного в пункте 22 настоящего приказа Департамента, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия приказа.

24. Приказ Департамента о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) либо решение об отказе во включении указанного объекта в данный перечень подлежит размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

V. Порядок формирования списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

25. Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, ведется Департаментом на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и формируется по мере поступления в Департамент заявлений.

26. Данный список ведется для упорядочения деятельности Департамента по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также для формирования долгосрочных целевых программ в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.