Приложение N 1. Методические рекомендации по заполнению форм отчетов о выполнении отдельных государственных полномочий в области охраны труда, предоставляемых органами местного самоуправления в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. N 227 (ред. от 17.12.2015) "Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда"

Приложение N 1
к приказу Минтруда РС (Я)
от 21 марта 2016 г. N 242-ОД

Методические рекомендации
по заполнению форм отчетов о выполнении отдельных государственных полномочий в области охраны труда, предоставляемых органами местного самоуправления в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. N 227 (ред. от 17.12.2015) "Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда"

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 294-З N 595-III "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 227 (ред. от 17.12.2015) "Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда".

1.2. Настоящие методические рекомендации разъясняют порядок заполнения форм отчетов о выполнении отдельных государственных полномочий в области охраны труда, предоставляемых органами местного самоуправления в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 227 (ред. от 17.12.2015) "Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда" (далее - Постановления).

1.3. Формы отчетов установлены приложениями N 2 и N 3 к настоящему Постановлению и включают следующие наблюдения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду приложения N 2 и N 3 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 г. N 227

1.3.1. "отчет о работе муниципального образования Республики Саха (Якутия) по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда" (квартальный) (далее - Приложение N 2) с разделами:

- 1. общие сведения о состоянии условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (МО);

- 2. сведения о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) с таблицами 1, 2;

- 3. организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

1.3.2. "отчет о работе муниципального образования Республики Саха (Якутия) по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда" (годовой) (далее - Приложение N 3).

2. Сроки направления форм отчетов

2.1. Периодичность направлений форм отчетов в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) установлена пунктом 3.2. Постановления:

- ежеквартальный отчет по приложению N 2 - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом, отчет за IV квартал предоставляется одновременно с годовым отчетом;

- годовой отчет по приложению N 3 - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.2. Отчетными периодами являются:

I квартал - с 01 января по 31 марта;

II квартал - с 01 апреля по 30 июня;

III квартал - с 01 июля по 30 сентября;

IV квартал - с 01 октября по 31 декабря;

календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно

3. Порядок заполнения отчетов

3.1. Все показатели по формам отчетов - приложения N 2 и N 3 заполняются по состоянию на последнее число месяца отчетных периодов, указанных в пункте 2.2. настоящих Методических рекомендаций. Показатели за предыдущие отчетные периоды не должны суммироваться.

3.2. Отчет о работе муниципального образования Республики Саха (Якутия) по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда" (квартальная) (Приложение N 2) имеет:

в разделе 1 "Общие сведения о состоянии условий охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования" по которому указываются:

в графе 3 указывается количество и численность по наименованиям показателей, указанных в графе 2, в том числе по видам экономической деятельности. Вид экономической деятельности указывается исходя из основного кода вида экономической деятельности организаций согласно выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Общая сумма показателя всего в графе 3 должна совпадать с суммами показателей граф по видам экономической деятельности за исключением строк 4.1, 4.2, 6.1-6.5 с символами "х".

По наименованиям показателей указываются:

в строке 1 общее количество всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

в строке 2 общая численность работников на территории муниципального образования;

в строке 2.1. занятые работники на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

в строке 2.2. работники, у которых установлен впервые диагноз профессионального заболевания согласно медицинскому заключению медицинского учреждения;

в строке 3 количество организаций на территории муниципального образования с численностью работников более 50 человек и из них, в строке 3.1. указывается наличие службы (отдела) охраны труда, а также в строке 3.2 численность специалистов по охране труда в этих организациях. В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ служба (отдел) охраны труда в организации создается при численности свыше 50 человек;

в строке 4 количество организаций, использовавших страховые взносы на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и из них, в строке 4.1. общий объем направленных средств, а также в строке 4.2. освоенных средств. Указанные средства заполняются в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессионального заболевания работников и санаторно-курортного лечения работников, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н;

в строке 5 количество организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве, а в строке 5.1 численность пострадавших с разбивкой на категории несчастных случаев на производстве, при этом, общие показатели строк 5.1.1; 5.1.2; 5.1.3 и строки 5.2 должны совпадать с показателем по строке 5;

в строках 6, 6.1-6.5 объемы средств организаций, направленных на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с статьей 226 Трудового кодекса РФ и Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н., при этом, общие показатели строк 6.1; 6.2; 6.3; 6.4; 6.5; должны равняться с количеством показателя строки 6.

В разделе 2 "Сведения о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ)":

- в таблице 1 указываются сведения о проведении СОУТ в организациях с разбивкой на государственные, муниципальные, частные и иные формы в соответствии с Уставом, Положением организации и ЕГРИП для индивидуальных предпринимателей (иные) из них:

в графе 2 указывается общее количество организаций, в которых проведена СОУТ, ед.:

в графе 3 общее количество рабочих мест в этих организациях, ед.;

в графе 4 общая численность работников на этих рабочих местах, чел.;

в графе 5 и 6 указывается количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ и количество занятых работников на этих рабочих местах.

- в таблице 2 указывается количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ по видам экономической деятельности:

в графе 2 указывается общее количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в том числе в графе 3 с разбивкой по классам условий труда. Общее количество рабочих мест графы 3 по классам условий труда должно совпадать с показателем графы 2;

в графе 4 указывается количество рабочих мест, в отношении которых представлена в Государственную инспекцию труда в PC (Я) декларация о соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда в соответствии с приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда";

в графе 5 указывается количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ по профессии (должности, специальности), относящиеся к Списку N 1 и N 2 по досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

в графе 6 указывается количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда, от общего количества рабочих мест, которым присвоен вредный класс условий труда;

разделе 3 "Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда" указывается информация по обучению охраны труда и проверки знаний требований охраны труда работников с разбивкой по формам собственности, количество организаций, численность работников, в том числе, (из них) руководителей, специалистов по охране труда, (работников и с указанием). В строке 3 указывается общая численность специалистов по охране труда с непрофильным образованием и прошедших переподготовку по охране труда.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. В отчете о работе муниципального образования Республики Саха (Якутия) по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда (годовая) (Приложение N 3) указываются данные за предыдущий год в графе 3 и за отчетный год в графе 4 по наименованиям показателей, указанных в графе 2.

По наименованиям показателей:

в строке 1 указывается численность специалистов по охране труда по штату администрации муниципального образования;

в строке 2 указывается наличие положения о системе управления охрана труда в муниципальном образовании (да/нет) с указанием даты утверждения и реквизитов положения;

в строке 3 общее количество организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования (далее - организации) на конец года;

в строке 3.1 указываются, в том числе по формам собственности:

- государственные - организации, созданные для осуществления государством своих функций.

- муниципальные - организации, созданные для осуществления муниципалитетом своих функций;

- частные формы собственности - коммерческие организации (ООО, ОАО, ЗАО (ПАО), ИП и т.п.);

- иные формы собственности - общественные или религиозные организации (объединения), общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, а также в другие формы, предусмотренные федеральными законами.

При этом, общее количество организаций в строке 3 должны равняться с количеством показателей по формам собственности строки 3.1;

в строке 3.2. указываются количество организаций, использовавших финансирование за счет страховых взносов на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников по данным ФСС;

в строке 4 указываются общая численность работников в организациях, в том числе занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам СОУТ, а также у которых впервые установлен диагноз профессионального заболевания;

в строке 5 указывается численность пострадавших при несчастном случае на производстве;

в строке 6 указывается участие специалиста по охране труда муниципального образования в расследовании несчастных случаев на производстве в качестве члена комиссии;

в строке 7 указываются объемы средств организаций, направленных на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с статьей 226 Трудового кодекса РФ;

в строке 8 указывается общая численность работников, прошедших обучение в аккредитованных организациях, проводящих обучение по охране труда;

в строке 9 указываются количество организаций, рабочих мест и численность работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена СОУТ;

в строке 10 указываются наличие муниципальной программы улучшения условий охраны труда (да/нет) с указанием даты утверждения, реквизитов, сроков реализации, а также общие средства, предусмотренных финансирование из средств бюджета муниципального органа за отчетный период по указанным мероприятиям. В строке "Оценка реализации программы, %" указывается процент, использованных финансовых средств от суммы заложенных денег на реализацию программы в бюджете муниципального образования;

в строке 11 указываются проведенные заседания территориальной межведомственной комиссии по охране труда, в том числе количество рассмотренных вопросов, заслушано отчетов предприятий, количество принятых и количество исполненных по ранее принятым решениям;

в строке 12 указывается количество совместных проведенных проверок с органами надзора и контроля в сфере охраны труда;

в строке 13 указываются мероприятия по информированию в области охраны труда в средствах массовой информации, в том числе на радио, газеты, интернет-ресурсы и прочее (телевидение);

в строке 14 указывается количество принятых нормативных правовых актов муниципального образования в области охраны труда с перечислением их в пояснительной записке к годовому отчету;

в строке 15 указывается количество зарегистрированных коллективных трудовых споров установленных частью 3 статьи 407 Трудового кодекса РФ в соответствии с переданными полномочиями по Закону Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 294-З N 595-III "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда";

в строке 16 указывается количество оказанной методической помощи организациям в области охраны труда и по его нижеуказанным направлением.

4. Порядок представления информации

4.1. Должностным лицом, представляющим отчет является главный специалист по охране труда муниципального образования. Отсутствие главного специалиста по охране труда (очередной, учебный отпуск, временная нетрудоспособность, увольнение и др.) не является основанием для прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда органом местного самоуправления и не представления форм отчетов в установленные сроки.

4.2. Органы местного самоуправления должны обеспечить достоверность представляемых сведений. Документами, на основании которых составляются отчеты, являются: мониторинг и анализ состояния условий и охраны труда, здоровья работников, информация организаций.

4.3. Отчеты должны быть подписаны главой муниципального образования, закреплены печатью муниципального образования. Пояснительная записка к отчетам подписывается главным специалистом по охране труда.

4.4. Отчеты в электронном виде (формы отчетов в формате Excel, пояснение в сканированном виде) направляются на электронную почту и в бумажном виде в адрес Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

4.5. Формы отчетов являются едиными и действуют на все органы местного самоуправления.