Приложение. Методические указания по начислению субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги

Приложение
к приказу Министерства
ЖКХ и энергетики РС (Я)
от 7 декабря 2015 г. N 551-П

Методические указания
по начислению субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги

1. Настоящие методические указания по начислению субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (далее - Методические указания) разработаны в целях устранения неоднозначного толкования и унификации процесса начисления субсидии в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 г. N 112 "Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги"(далее - Порядок).

2. Методические указания предназначены для руководства в работе Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (Далее - Агентство) при расчете размера и начисления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги за отчетный период.

3. Основные понятия, приведенные в настоящих Методических указаниях, соответствуют основным понятиям, приведенным в Порядке.

4. Первичным документом для начисления субсидии, подлежащей к оплате за отчетный период, является Акт о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные услуги (ресурсы) за соответствующий период (Далее - Акт).

5. К начислению субсидии принимаются Акты, заполненные в разрезе поселений и утвержденных экономически обоснованных тарифов, и сводные Акты по районам, по организации. На сводных актах подтверждение глав муниципальных образований не требуется.

6. Начисление субсидии производится в соответствии с формулой, указанной в пункте 5.4.10 Порядка в разрезе поселений и утвержденных экономически обоснованных тарифов нарастающим итогом. При этом в целом по Организации начисление субсидии формируется в увязке, как с плановыми объемами, так и с плановыми суммами, в пределах которых производится начисление:

6.1. Расчет начисления субсидии, при оказании организацией одного вида коммунальных услуг:

А) В случае, если организация поставляет один вид коммунальной услуги в одном муниципальном образовании, по одному тарифу, то начисление субсидии производится по формуле (1):

Если Vф <= Vпл, то Vн = Vф;

Если Vф > Vпл, то Vн = Vпл;

SUB = Vн х SUB на 1 ед (1)

Где:

Vпл - плановый объем коммунального ресурса (услуги), учтенный в Соглашении, ед.;

Vф - фактический объем коммунального ресурса (услуги), учтенный в Акте, ед.;

Vн - объем к начислению, ед.

SUB на 1 ед. - плановая субсидия на единицу коммунального ресурса (услуги), учтенная в Соглашении, рублей.

SUB - субсидия к начислению, рублей.

Б) В случае, если организация поставляет один вид коммунальной услуги в нескольких муниципальных образованиях, по одному тарифу, то начисление субсидии производится по формуле (2):

?Vпл (n) = Vпл/мо1 + Vпл/мо 2 + .....+ Vпл/мо(i)

?Vф (n) = Vф/мо1 + Vф/мо 2 + .....+ Vф/мо(i)

если ?Vф (n) <= ?Vпл (n), то Vн = ?Vф (n)

если ?Vф (n) > ?Vпл (n), то Vн = ?Vпл (n)

SUB = Vн х SUB на 1 ед. (2)

Где:

Vпл/мо(i) - плановый объем коммунального ресурса (услуги) в i-том муниципальном образовании, учтенный в Соглашении, ед.;

Vф/мо(i) - фактический объем коммунального ресурса (услуги) в i-том муниципальном образовании, учтенный в Акте, ед.;

n - количество муниципальных образований (n = 1, 2,.....i).

?Vпл (n) - сумма плановых объемов по муниципальным образованиям в целом по Организации, учтенных в Соглашении, ед.;

?Vф (n) - сумма фактических объемов по муниципальным образованиям в целом по Организации, учтенных в Акте, ед.;

В) В случае, если организация поставляет один вид коммунальной услуги в одном муниципальном образовании, по нескольким тарифам, то начисление субсидии производится по формуле (3):

?Vпл (m) = Vпл/мо-тариф1 + .....+ Vпл/мо-тариф(i)

?Vф (m) = Vф/мо-тариф1 + .....+ Vф/мо-тариф(i)

если ?Vф (m) <= ?Vпл (m), то Vн = ?Vф (m)

если ?Vф (m) > ?Vпл (m), то Vн = ?Vпл (m)

SUB пл/мо/тариф1 = Vпл/мо-тариф 1 х SUB на 1 ед/тариф1

SUB пл/мо/тариф (i) = Vпл/мо-тариф (i) х SUB на 1 ед/тариф (i)

? SUB пл/окк = SUB пл/мо/тариф1 + .....+ SUB пл/мо/тариф (i)

SUB /мо/тариф1 = Vн/мо-тариф 1 х SUB на 1 ед /тариф1

SUB /мо/тариф (i) = Vн/мо-тариф (i) х SUB на 1 ед /тариф (i)

SUB = SUB /мо/тариф1 + .....+ SUB /мо/тариф (i) (3)

При этом, если SUB > SUB пл/окк, то Vф/мо-тариф(i) снижается до Vпл/мо-тариф(i) до достижения суммы SUB пл/окк

Где:

Vпл/мо-тариф(i) - плановый объем по i-тому тарифу, учтенный в Соглашении, ед.;

Vф/мо-тариф(i) - фактический объем по i-тому тарифу, учтенный в Акте, ед.;

m - количество тарифов (n = 1, 2,.....i).

?Vпл (m) - сумма плановых объемов по тарифам в целом по Организации, учтенных в Соглашении, ед.;

?Vф (m) - сумма фактических объемов по тарифам в целом по Организации, учтенных в Акте, ед.;

SUB пл/мо/тариф (i) - плановая субсидия по i-тому тарифу, учтенная в Соглашении, рублей;

? SUB-пл/окк - сумма плановых субсидий по тарифам в целом по Организации, учтенная в Соглашении, рублей.;

Vн/мо-тариф (i) - объем к начислению по i-тому тарифу, ед.;

SUB /мо/тариф (i) - субсидия к начислению по i-тому тарифу, ед.;

В случае если организация поставляет один вид коммунальной услуги в нескольких муниципальных образованиях, по нескольким тарифам, то начисление субсидии производится по формуле (4):

?Vпл (m) = Vпл/мо-тариф1 + .....+ Vпл/мо-тариф(i)

?Vф (m) = Vф/мо-тариф1 + .....+ Vф/мо-тариф(i)

Vпл/мо(i) = ?Vпл (m)

Vф/мо(i) = ?Vф (m)

?Vпл (n) = Vпл/мо1 + Vпл/мо 2 + .....+ Vпл/мо(i)

?Vф (n) = Vф/мо1 + Vф/мо 2 + .....+ Vф/мо(i)

если ?Vф (n) <= ?Vпл (n), то Vн = ?Vф (n)

если ?Vф (n) > ?Vпл (n), то Vн = ?Vпл (n)

SUB пл/мо 1/тариф1 = Vпл/мо 1-тариф 1 х SUB на 1 ед/тариф1

SUB пл/мо (i)/тариф (i) = Vпл/мо (i)-тариф (i) х SUB на 1 ед/тариф (i)

? SUB пл/окк (n) = SUB пл/мо 1/тариф1 + .....+ SUB пл/мо (i)/тариф (i)

SUB /мо 1/тариф1 = Vн/мо 1-тариф 1 х SUB на 1 ед/тариф1

SUB /мо (i)/тариф (i) = Vн/мо (i)-тариф (i) х SUB на 1 ед/тариф (i)

SUB = SUB /мо 1/тариф1 + .....+ SUB /мо (i)/тариф (i) (4)

При этом, если SUB > SUB пл/окк(n), то Vф/мо-тариф(i) снижается до Vпл/мо-тариф(i) до достижения суммы SUB пл/окк(n),

Где:

Vпл/мо (i)-тариф (i) - плановый объем по i-тому тарифу в i-том муниципальном образовании, учтенный в Соглашении, ед.;

Vн/мо (i)-тариф (i) - объем к начислению по i-тому тарифу в i-том муниципальном образовании, ед.;

SUB пл/мо (i)/тариф (i) - плановая субсидия по i-тому тарифу в i-том муниципальном образовании, учтенный в Соглашении, рублей.;

SUB /мо (i)/тариф (i) - субсидия к начислению по i-тому тарифу в i-том муниципальном образовании, рублей.

6.2. Расчет начисления субсидии, при оказании организацией нескольких видов коммунальных услуг:

1) производится расчет субсидий в разрезе всех видов услуг, тарифов (в случае наличия нескольких тарифов), муниципальных образований (в случае наличия нескольких муниципальных образований);

2) все суммы рассчитанных субсидий в целом по Организации суммируются;

3) производится расчет отклонений между фактическими и плановыми показателями по следующей схеме:

Виды услуг	План		Факт		Отклонение
	Объемы	Субсидия	Объемы	Субсидия	Объемы	Субсидия
2	3	4	5	6	7 = ст. 5 - ст. 3	8 = ст. 6 - ст. 4
Всего		? SUBпл1+_+i		? SUBф1+...+i		?От SUB1+...+i
Ву1	?Vпл/ву(1)	?SUBпл/ву(1)	?Vф/ву(1)	?SUBф/ву(1)	ОтV/ву(1)	ОтSUB/ ву(1)
Ву2	?Vпл/ву(2)	?SUBпл/ву(2)	?Vф/ву(2)	?SUBф/ву(2)	ОтV/ву(2)	ОтSUB/ ву(2)
...
Вуi	?Vпл/ву(i)	?SUBпл/ву(i)	?Vф/ву(i)	?SUBф/ву(i)	ОтV/ву(i)	ОтSUB/ ву(i)

Где:

i = 1, 2,.... - виды услуг;

Vпл/ву(i) - плановый объем по i-тому виду услуг, учтенный в Соглашении, ед;

SUBпл/ву(i) - плановая сумма субсидий по i-тому виду услуг, учтенная в Соглашении, рублей;

?Vпл/ву(i) - плановая сумма объемов в целом по Организации по i-тому виду услуг, учтенная в Соглашении, ед;

?SUBпл/ву(i) - плановая сумма субсидий в целом по Организации по i-тому виду услуг, учтенная в Соглашении, рублей;

? SUBпл1+...+i =?SUBпл/ву(1)+ ?SUBпл/ву(2) +......+ ?SUBпл/ву(i)

Vф/ву(i) - фактический объем по i-тому виду услуг, учтенный в Актах, ед;

SUBф/ву(i) - фактическая сумма субсидий по i-тому виду услуг, рублей;

?Vф/ву(i) - фактическая сумма объемов в целом по Организации по i-тому виду услуг, учтенная в Актах, ед;

?SUBф/ву(i) - фактическая сумма субсидий в целом по Организации по i-тому виду услуг, рублей;

?SUBф/ву(i) = ? [Vф/ву(i) х SUB на 1 ед/тариф/ву (i)]

? SUBф1+...+i - сумма фактических сумм субсидий в целом по Организации, рублей;

? SUBф1+...+i = ?SUBф/ву(1) + ?SUBф/ву(2) +......+ ?SUBф/ву(i)

ОтV/ву(i) - отклонение фактического объема от планового объема по i-тому виду услуг, ед.;

ОтSUB/ ву(i) - отклонение фактической субсидии от плановой субсидии по i-тому виду услуг, ед.;

?От SUB1+...+i - сумма отклонений фактических субсидий от плановых субсидий в целом по Организации, рублей;

? От SUB1+...+i = ОтSUB/ ву(1) + ОтSUB/ ву(2) +......+ ОтSUB/ ву(i)

4) Начисление субсидии по Организации производится:

А) В случае, если по всем видам услуг отклонение объемов и субсидий больше нуля, то начисление осуществляется в размере плановых объемов и субсидий;

Б) В случае, если по всем видам услуг отклонение объемов и субсидий меньше нуля, то начисление осуществляется в размере фактических объемов и субсидий;

В) В случае, наличия как положительных, так и отрицательных отклонений объемов и субсидий, но при этом общая сумма субсидий по факту меньше плановой суммы субсидии, то начисление осуществляется в размере фактических объемов и субсидий;

Г) В случае, наличия как положительных, так и отрицательных отклонений объемов и субсидий, но при этом общая сумма субсидий по факту больше плановой суммы субсидии, то начисление осуществляется в следующем порядке:

- по видам услуг с отрицательными отклонениями - фактические объемы и субсидии;

- по видам услуг с положительными отклонениями - плановые объемы и субсидии, а также превышение объемов в пределах суммы отклонений субсидий с отрицательными значениями.

(Пример 1 расчета приведен в приложении N 1 к методическим указаниям).

6.3 Расчет начисления субсидии, при наличии фактических объемов, не учтенных в плановых объемах организации:

А) В случае наличия Приказа Министерства ЖКХ и Э РС (Я) о возмещении фактических объемов, не учтенных в плановых объемах организации, начисление субсидий при оказании организацией одного вида коммунальных услуг производится по формуле (5):

Vф - Vн = Vпрев

SUB ф/окк - SUB = SUBпрев (5)

Где:

Vпрев - фактический объем коммунального ресурса (услуги), учтенный в Акте, но не учтенный в плановых и в начисленных объемах, ед.;

SUB ф/окк - субсидия, рассчитанная по фактическим объемам, рублей;

SUB - субсидия к начислению, рассчитанная в соответствии с п. 6.1 настоящих Указаний, рублей.

SUBпрев - субсидия, к начислению, по фактическим объемам поставленных услуг (ресурсов), подтвержденная Актами, но не учтенная в плановых и начисленных объемах, рублей.

Б) В случае наличия Приказа Министерства ЖКХ и Э РС (Я) о возмещении фактических объемов, не учтенных в плановых объемах организации, начисление субсидий при оказании организацией нескольких видов коммунальных услуг производится по формуле (6):

?Vф/ву( i ) - ?Vн/ву(i) = ?Vпрев/ву(i)

?SUB ф/ву(i) - ?SUB ву(i) = ?SUBпрев/ву(i)

?SUB ф/ву1 +...+i - ?SUB ву1 +...+i = ?SUBпрев/ву1 +...+i (6)

Где:

?Vн/ву(i) - сумма начисленных объемов, рассчитанная в соответствии с п. 6.2 настоящих Указаний, по i-тому виду услуг, рублей.

?Vпрев/ву(i) - сумма фактических объемов коммунального ресурса (услуги), учтенная в Акте, но не учтенная в плановых и начисленных объемах по i-тому виду услуг, ед.;

SUB ву(i) - начисленная субсидия, рассчитанная в соответствии с п. 6.2 настоящих Указаний, по i-тому виду услуг, рублей;

SUBпрев/ву(i) - субсидия, к начислению, по фактическим объемам поставленных услуг (ресурсов), подтвержденная Актами, но не учтенная в плановых и начисленных объемах, по i-тому виду услуг, рублей;

?SUB ву(i) - сумма начисленной субсидии, рассчитанная в соответствии с п. 6.2 настоящих Указаний, по i-тому виду услуг, рублей;

?SUBпрев/ву(i) - сумма субсидии, к начислению, по фактическим объемам поставленных услуг (ресурсов), подтвержденная Актами, но не учтенная в плановых и начисленных объемах, по i-тому виду услуг, рублей;

?SUB ву1 +...+i - сумма начисленной субсидии, рассчитанная в соответствии с п. 6.2 настоящих Указаний, в целом по Организации, рублей;

?SUBпрев/ву1 +...+i - сумма субсидии, к начислению, по фактическим объемам поставленных услуг (ресурсов), подтвержденная Актами, но не учтенная в плановых объемах, в целом по Организации, рублей;

(Пример 2 расчета приведен в приложении N 2 к методическим указаниям).

7. В случае если начисленная сумма субсидии, больше предусмотренных распределенных лимитов бюджетных ассигнований, то к начисленным объемам и суммам оказанных услуг по видам применяется коэффициент снижения, рассчитанный как отношение суммы лимитов бюджетных ассигнований к сумме фактически оказанных услуг. Остаток за текущий финансовый год финансируется в следующем финансовом году.

8. Начисление субсидии производится:

8.1. Для организаций, указанных в подпункте а) пункта 5.4.4.1. Порядка - ежемесячно в течение десяти рабочих дней после получения Акта о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные услуги (ресурсы);

8.2. Для организаций, указанных в подпункте б) пункта 5.4.4.1. Порядка - ежеквартально в течение десяти рабочих дней после получения Акта о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные услуги (ресурсы).