Приложение. Методические рекомендации по проведению оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)

Приложение
к приказу МФ РС (Я)
от 11.09.2014 г. N 01-04/0788

Методические рекомендации
по проведению оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны для оказания методической помощи органам местного самоуправления по проведению оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования (далее ГРБС).

1.2. Оценка качества финансового менеджмента (далее - оценка) проводится в целях:

- определение текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

- анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

- определение областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

1.3. Оценка проводится Уполномоченным органом Администрации муниципального образования (далее - Уполномоченный орган), в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления Методикой балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС.

1.4. Оценка осуществляется Уполномоченным органом ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, на основании данных ГРБС.

1.5. Настоящие Методические рекомендации являются типовыми и могут быть использованы при разработке муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения оценки, с учетом ведомственной специфики.

1.6. Оценка проводится по следующим направлениям:

- правовое регулирование осуществления бюджетного процесса;

- финансовое планирование расходов бюджетов;

- оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

- оценка организации контроля;

- оценка кадрового потенциала финансово-экономического подразделения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Сроки и порядок оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей средств местного бюджета

2.1. ГРБС ежегодно до 1 апреля текущего финансового года, направляет в Уполномоченный орган данные за отчетный год по ГРБС, в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.2. В срок до 5 апреля текущего года Уполномоченный орган проводит проверку материалов, представленных ГРБС, на полноту и достоверность.

2.3. До 25 апреля текущего года Уполномоченный орган проводит оценку ГРБС.

2.4. На основе результатов оценки ГРБС, Уполномоченный орган в срок до 1 мая текущего года формирует ежегодный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента и направляет Главе местной Администрации сводный рейтинг ГРБС за проверяемый период.

2.5. Результаты оценки размещаются на официальном сайте муниципального образования.

III. Применение результатов оценки качества финансового менеджмента органов местного самоуправления

3. Результаты оценки ГРБС используются:

3.1. для разработки рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента;

3.2. учитываются при оценке деятельности ГРБС;

3.3. для разработки предложений по поощрению руководителей ГРБС, набравших наибольшие результаты оценки качества финансового менеджмента за счет местного бюджета.

IV. Методика проведения мониторинга

4.1. Методика определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм расчета оценки и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

4.2. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС и перечень исходных данных для проведения оценки приведены в приложениях N 1 и 2 к Методическим рекомендациям.

Рекомендованные показатели могут быть дополнены иными показателями, отражающими качество финансового менеджмента ГРБС.

4.3. Оценка рассчитывается на основании балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1.

4.4. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей (за исключением показателей по блоку "Кадровый потенциал" - 3 балла) равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 93 баллам.

4.5. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента, Уполномоченным органом устанавливается итоговая (текущая) оценка качества финансового менеджмента по каждому ГРБС, рассчитываемая по формуле:

, где

- итоговая (текущая) оценка по ГРБС;

- вес i-го блока показателей качества финансового менеджмента;

- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-м блоке показателей качества финансового менеджмента.

4.6. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям рассчитывается по формуле:

, где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС;

- итоговая (текущая) оценка по ГРБС;

- максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента.

, где

- вес i-го блока показателей качества финансового менеджмента;

- максимальная оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-м направлении показателей качества финансового менеджмента.

4.7. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

4.8. По показателю уровня качества каждого ГРБС формируется рейтинг качества финансового менеджмента каждого ГРБС и сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.