Приложение N 1. Положение о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы, льготах по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к решению сессии
районного Совета депутатов
от 21 декабря 2016 г. III-N 21-15

Положение
о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы, льготах по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы, льготах по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия)" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 334 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 г. N 26 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 г. N 374 "О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.03.2013 г. N 70 "О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.01.2016 г. N 9 "О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.01.2016 г. N 10 "О кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия)", Уставом МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), служит целям регулирования неналоговых правоотношений на территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Номер Федерального закона от 6 октября 2003 г. следует читать как "N 131-ФЗ", номер Федерального закона от 23 июня 2014 г. следует читать как "N 171-ФЗ", номер Федерального закона от 3 июля 2016 г. следует читать как "N 334-ФЗ"

1.2. Настоящее Положение определяет размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, льготы по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - земельные участки).

1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 г. N 26 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" могут применяться к правоотношениям по земельным участкам, находящимся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), в части не противоречащей настоящему Положению.

2. Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

2.1. Арендная плата при аренде земельных участков (далее по тексту - арендная плата), находящихся в муниципальной и государственной собственности, определяется исходя из следующих основных принципов:

2.1.1. Принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования;

2.1.2. Принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

2.1.3. Принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

2.1.4. Принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;

2.1.5. Принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

2.1.6. Принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

3. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки

3.1. Размер арендной платы за использование земельных участков, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке решением представительного органа местного самоуправления.

3.2. Ставка арендной платы за земельный участок определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

3.3. Базовые ставки арендной платы за землю, утвержденные в установленном порядке на текущий финансовый год, при отсутствии решения органа местного самоуправления о их пересмотре, применяются на очередной финансовый год, до принятия соответствующего решения об их изменении.

3.4. Размер арендной платы за земельные участки не зависит от результатов хозяйственной деятельности арендаторов этих земельных участков.

3.5. В случае изменения законодательства и нормативных правовых актов, устанавливающих размер арендной платы, арендная плата земельных участков может изменяться, но не чаще одного раза в год.

3.6. Арендная плата взимается за земельный участок в целом, без выделения застроенной и незастроенной части.

3.7. Основанием для начисления арендной платы за земельные участки юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям является договор аренды земельного участка, заключенный органом местного самоуправления.

3.8. Использование земельных участков без оформленных документов на право пользования этими земельными участками, не допускается. В случаях выявления самовольного использования земельных участков должны быть применены санкции в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений" МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - Уполномоченный орган) производит расчет арендной платы за землю в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, находящихся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и ставками арендной платы, утвержденными на текущий год.

3.10. Арендная плата за землю вносится юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями авансом поквартально равными долями в размере арендной платы за земельный участок, не позднее 25-го числа первого месяца текущего квартала в соответствии с договорами аренды земельных участков, заключенными после вступления в силу настоящего Положения.

3.11. По договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего Положения, арендная плата вносится арендаторами в сроки и на условиях, определенных договором аренды.

3.12. За несвоевременное внесение арендной платы и (или) в случае уклонения от ее уплаты, для арендаторов земельных участков наступает ответственность в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка и действующим законодательством.

3.13. Арендная плата за земельные участки с юридических и физических лиц взимается со дня принятия постановления (распоряжения) органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками, о предоставлении (оформлении, продлении, переоформлении) в аренду земельного участка, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка. По истечении срока договора аренды земельного участка продление срока аренды земельного участка оформляется новым договором аренды земельного участка.

3.14. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия), поступает в размере 100 процентов в бюджет МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

3.15. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

3.16. При переоформлении юридическими лицами, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункте 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на право аренды - размер годовой арендной платы за использование таких земельных участков устанавливается органами местного самоуправления в пределах:

- 2% (двух процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- 0,3% (трех десятых процента) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5% (полутора процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

3.17. В случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

3.18. При предоставлении земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, арендная плата (начальная годовая стоимость) устанавливается по результатам аукциона, на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.19. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определена в Положении о порядке организации и проведении аукционов по продаже земельных участков, находящихся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия) или аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков.

4. Порядок предоставления льготы по арендной плате за земельные участки

4.1. Льготы по арендной плате за земельные участки (далее по тексту - льготы по арендной плате), в форме уменьшения ее величины, устанавливаются на очередной либо текущий финансовый год, на основании решения Мирнинского районного Совета депутатов.

4.2. Возможность предоставления льготы и ее размер предварительно рассматривается Комиссией по администрированию доходов Администрации муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Комиссия).

4.3. Льготы по арендной плате, могут быть установлены для следующих категорий арендаторов земельных участков:

1) для организаций, занимающихся видами экономической деятельности, имеющими социально-экономическое значение для муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), перечень которых утверждается Постановлением Главы МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия);

2) для юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, перечень которых устанавливается Постановлением Главы МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия);

3) для отдельных категорий граждан:

- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ;

- инвалиды 1 и 2 групп, в отношении земельных участков, используемых для целей, не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

- члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов и органов уголовно-исправительной системы, потерявших кормильца при исполнении им служебных обязанностей;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР";

- неработающие пенсионеры, в отношении земельных участков, используемых для целей, не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью.

4) для муниципальных унитарных предприятий Мирнинского района Республики Саха (Якутия), учредителем и собственником имущества которых является муниципальное образование "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 дополнен подпунктом 5. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

5) для системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), перечень которых установлен решением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.4. Льготы по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенных территориях и на территории сельских поселений Мирнинского района Республики Саха (Якутия) не распространяются на арендаторов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

См. предыдущую редакцию

4.5. Арендатор, заинтересованный в получении льготы по арендной плате, на очередной финансовый год, до 1 ноября текущего года направляет заявление о предоставлении льготы по арендной плате в Уполномоченный орган. В заявлении указывается испрашиваемый процент предоставления льготы.

К заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие право арендатора на льготу, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения;

- копия акта сверки, подтверждающего отсутствие задолженности по арендной плате за землю;

- копии договоров на передачу в аренду земельных участков, зарегистрированные в установленном порядке;

- перечень мероприятий, которые планируется профинансировать за счет высвобождаемых средств.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 дополнен подпунктом 4.5.1. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

4.5.1. В случае, если Арендатору, была предоставлена льгота по арендной плате за предшествующий год, Арендатору необходимо в срок до 01 апреля текущего года предоставить в уполномоченный орган следующие документы:

- отчет об оценке эффективности льгот по неналоговым доходам по форме приложения N 2, в соответствии с утвержденным Порядком проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по неналоговым доходам бюджета МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), утвержденного Постановлением МО "Мирнинский район" РС (Я) N 1335 от 25.10.2017 г.;

- сумму предоставленной льготы из бюджета района за отчетный финансовый год;

- перечень мероприятий, которые финансировались за счет высвобождаемых средств;

- отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в результате использования неналоговых льгот.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

См. предыдущую редакцию

4.6. Уполномоченный орган осуществляет предварительное рассмотрение документов и подготовку сведений об Арендаторе, проводит оценку эффективности планируемых к предоставлению и предоставленных (в случае ранее предоставленных) льгот по неналоговым доходам бюджета МО "Мирнинский район" РС (Я) к заседанию Комиссии. Сведения об арендаторах предоставляются членам Комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до проведения заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

См. предыдущую редакцию

4.7. Рассмотрение заявлений о предоставлении льготы по арендной плате за земельные участки осуществляет Комиссия, в установленном порядке, в срок до 01 ноября текущего года.

4.8. В случае положительного рассмотрения Комиссией заявления арендатора о предоставлении льготы, Уполномоченный орган, на основании рекомендаций Комиссии, готовит рассмотрение вопроса об установлении льготы на сессию Мирнинского районного Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен. - Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. III-N 29-15

См. предыдущую редакцию

4.9. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении льготы в случае, если:

1) Заявителем не представлены в полном объеме или предоставлены недостоверные сведения и документы, указанные в пунктах 4.5, 4.5.1 настоящего Положения;

2) Заявитель не попадает под категории арендаторов земельных участков, установленных пунктом 4.3. настоящего Положения;

3) Заявителем по действующему договору аренды земельного участка два и более раза нарушались существенные условия договора в части сроков внесения арендной платы и целевого использования земельного участка, а также допускались иные нарушения обязательств по использованию земельного участка.

4) У Заявителя имеется задолженность по уплате налогов и сборов и иных платежей, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) Заявление о предоставлении льготы на очередной финансовый год подано в Уполномоченный орган с нарушением сроков, установленных пунктом 4.5. настоящего Положения.

При отказе в предоставлении льготы, Уполномоченный орган на основании протокола Комиссии готовит выписку из протокола и в обязательном порядке направляет арендатору.

4.10. По договорам на передачу в аренду земельных участков, заключенным в текущем году, предоставление льготы на текущий финансовый год осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, при этом рассмотрение заявлений о предоставлении льготы по арендной плате осуществляется Комиссией, в рамках подготовки корректировки местного бюджета МО "Мирнинский район" на текущий финансовый год, по итогам первого квартала, полугодия и 9 месяцев.

4.11. Невнесение или несвоевременное внесение, в установленные договором сроки арендных платежей за расчетный период лицами, получившими льготы по арендной плате, может служить основанием для вынесения на рассмотрение Комиссии вопроса об отмене ранее предоставленной льготы.