Приложение. Положение об учёте детей, подлежащих обучению в образовательных организациях по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 22 февраля 2017 г. N 52п

Положение
об учёте детей, подлежащих обучению в образовательных организациях по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в целях осуществления ежегодного персонального учёта детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учёт детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учёта детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок учёта детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа "город Якутск" (далее - ГО "город Якутск").

1.3. Учёт детей производится путем создания и ведения единой информационной базы данных.

1.4. Обязательному ежегодному персональному учёту подлежат все дети, имеющие право на получение образования соответствующего уровня и проживающие или пребывающие на территории городского округа "город Якутск", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования, а также соблюдения требования обязательности среднего общего образования. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста от 6 лет 6 месяцев. Требование обязательности среднего образования применительно к конкретному обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.5. Выявление и учёт детей осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.6. Информация по учёту детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы по учёту детей

2.1. Организацию работы по учёту детей, подлежащих обучению в образовательных организациях дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, осуществляют Управление образования Окружной администрации города Якутска, Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" (далее - Управление образования).

2.2. Учёт детей осуществляется путем формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы (далее - единая база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении образования.

2.3. В учёте детей участвуют:

2.3.1. муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования городского округа "город Якутск";

2.3.2. учреждения здравоохранения, подведомственные Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)" (Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Поликлиника N 1" (далее - ГБУ РС (Я) "Поликлиника N 1"), Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутская клиническая больница N 2" (далее - ГБУ РС (Я) "ЯКБ N 2"), Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутская городская больница N 3" (далее - ГАУ РС (Я) "ЯГБ N 3"), Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Медицинский центр г. Якутска" (далее - ГАУ РС (Я) "МЦЯ") (в пределах своей компетенции);

2.3.3. органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции, по согласованию):

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Окружной администрации города Якутска;

- инспекторы по делам несовершеннолетних Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" (далее - МУ МВД РФ "Якутское");

- ГКУ РС (Я) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при Министерстве труда и социального развития РС (Я)";

- Межрайонный отдел УФМС России по РС (Я) в г. Якутске;

- Отдел опеки и попечительства.

2.4. Источниками формирования единой информационной базы данных служат:

2.4.1. Данные образовательных организаций в соответствии с закрепленной за муниципальным образовательным учреждением ГО "город Якутск" территорией о детях:

- обучающихся в данном образовательном учреждении, вне зависимости от места их проживания, в том числе о не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

- освоивших образовательные программы основного общего образования и получающих образование в образовательных организациях (на территории городского округа "город Якутск" и за его пределами);

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских учреждениях.

2.4.2. Данные муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск", о детях до 6 лет 6 месяцев и о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году.

2.4.3. Данные участковых педиатров учреждений здравоохранения, подведомственных Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)", о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.4.4. Сведения инспектора по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории и совершивших преступление или административное правонарушение, по выявлению.

2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.

Указанные сведения предоставляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, в Управление образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверяются подписью руководителя и печатью учреждения (организации).

3. Выявление и учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

3.1. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа "город Якутск", осуществляет текущий учет детей, посещающих учреждение.

3.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа "город Якутск", ежемесячно предоставляют в Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" табель посещаемости воспитанников с указанием причин отсутствия детей, копии приказов о приеме и отчислении детей.

3.3. Руководитель муниципального дошкольного образовательного учреждения городского округа "город Якутск", несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.

3.4. Управление образования ежегодно по состоянию на 1 сентября направляет запрос в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)" с целью определения числа детей от 0 до 7 лет, обслуживающихся в детских лечебно-профилактических учреждениях, расположенных на территории городского округа "город Якутск".

3.5. Управление образования ведет учет:

- числа детей, проживающих на территории городского округа "город Якутск", на основании информации, полученной в Государственном казенном учреждении Республики Саха (Якутия) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)" о детях в возрасте от 0 до 7 лет, обслуживающихся в лечебно-профилактических учреждениях;

- числа детей, состоящих на учете по предоставлению места в дошкольных образовательных организациях, на основании сведений, содержащихся в электронной системе учета детей по предоставлению места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (на основе информационной системы "ЕИС - Зачисление в ДОУ");

- числа детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

3.6. Управление образования готовит аналитическую информацию о детях, подлежащих обучению в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа "город Якутск".

3.7. Управление образования осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 31 декабря 2013 года N 385п "Об утверждении Положения о порядке комплектования, приема и отчисления детей в муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми на территории городского округа "город Якутск".

4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

4.1. Образовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет детей, проживающих в микрорайоне школы и подлежащих обязательному обучению, а также учёт обучающихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания.

Общие сведения о детях оформляются образовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в Управление образования по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Положению) ежегодно по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

4.2. Образовательные организации отдельно ведут учёт обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организации.

Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются образовательными организациями в Управление образованием ежемесячно до 5 числа за предыдущий месяц по установленной форме.

4.3. Сведения о детях, принимаемых в образовательную организацию или выбывающих из него в течение учебного года, предоставляются образовательными организациями в Управление образования 1 раз в год (на 5 сентября) по установленной форме (приложения N 2, 3 к настоящему Положению).

4.4. Образовательные организации организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона образовательной организации и подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по их воспитанию и обучению, образовательная организация:

- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, в каком классе ребёнок приступил к обучению, форма обучения).

5. Представление информации муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательную программу дошкольного образования

5.1. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа "город Якутск" ежегодно организуют и осуществляют учёт детей до 6 лет 6 месяцев и детей, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году.

5.2. Руководители учреждений, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, предоставляют в Управление образования сведения о детях дошкольного возраста (не достигших 6 лет 6 месяцев), проживающих на территории учреждения; о детях, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации и подлежащих приёму в первые классы. Сведения предоставляются ежегодно по состоянию на 1 июня и уточняются на 5 сентября по установленной форме в соответствии с требованиями пункта 2.5 положения (приложение N 4 к настоящему положению).

6. Предоставление информации учреждениями здравоохранения городского округа "город Якутск"

6.1. Должностные лица учреждений здравоохранения (ГБУ РС (Я) "Поликлиника N 1", ГБУ РС (Я) "ЯКБ N 2", ГАУ РС (Я) "ЯГБ N 3, ГАУ РС (Я) "МЦЯ"), располагающие информацией о детях в соответствии с пунктами 2.4.3 и 2.4.5 настоящего положения, представляют в Управление образования сведения:

- о численности детского населения по годам рождения;

- о детях, не получающих общего образования по медицинским показаниям (приложение N 5 к настоящему положению);

- о детях-инвалидах и детях с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися по состоянию здоровья за пределами территории городского округа "город Якутск" (приложение 6 к настоящему положению).

6.2. Сведения о детях, направляемые в Управление образования в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения, используются для формирования и корректировки единой базы данных.

7. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учёта детей

7.1. Управление образования:

7.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учёту детей.

7.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего положения, и формирует единую базу данных.

7.1.3. Организует прием информации о детях, подлежащих включению в единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7.1.4. Принимает меры по устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные учреждения.

7.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую базу данных.

7.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.

7.1.7. Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся.

7.1.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую базу данных, до получения ими общего образования.

7.2. Образовательные учреждения:

7.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, и представляют в Управление образования информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

7.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении.

7.2.3. Информируют Управление образования о детях, систематически пропускающих занятия в образовательном учреждении, прекративших обучение.

7.2.4. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования, в том числе извещений установленной формы (приложение N 7 к настоящему Положению) о прибытии учащихся в другие образовательные учреждения для продолжения обучения.

7.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету.

8. Деятельность учреждений и организаций, взаимодействующих с населением, по учету детей

8.1. В случае выявления детей, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение законодательства, специалисты по работе с населением на территориях городского округа "город Якутск" незамедлительно в письменном виде направляют данную информацию в Управление образования (приложение N 8 к настоящему Положению).

8.2. Информация, полученная Управлением образования, используется для формирования и корректировки Единой информационной базы данных в соответствии с настоящим Положением.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов