Приложение N 1. Программа государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций

Приложение N 1

Утверждены
приказом МСХ и ПП PC (Я)
от 11 апреля 2017 N 280

Программа
государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций

I. Общие положения

Программа государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций Республики Саха (Якутия) (далее Программа) разработана для дальнейшего развития расширенного воспроизводства, основанного на современной технологии производства и создания условий труда работников, обеспечивающего производство качественной, конкурентоспособной продукции скотоводства.

Программа государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций Республики Саха (Якутия) - комплекс мер, направленных на выработку единой экономической политики в целях восстановления и дальнейшего укрепления платежеспособности, улучшения финансового состояния скотоводческих организаций, индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств).

Цель Программы: восстановление и повышение платежеспособности, улучшение финансово-экономических результатов деятельности посредством применения мер государственной поддержки.

Задача Программы: разработка и реализация мероприятий, способствующих восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) глав, предусмотренных Программой.

Источником финансового оздоровления сельскохозяйственных скотоводческих организаций, индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств является средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством продукции скотоводства.

Субсидии на финансовое обеспечение части затрат в связи с производством продукции скотоводства направляются получателями субсидии на:

а) повышение размера среднемесячной заработной платы работников скотоводства (возмещению подлежат все виды затрат текущего финансового года на оплату труда работников скотоводства, включая отчисления в страховые взносы во внебюджетные фонды), премирование руководителей*(1).

б) создание (улучшение) кормовой базы, обеспечивающей полноценное кормление крупного рогатого скота для достижения плановых объемов производства продукции скотоводства (возмещению подлежат все виды затрат на заготовку кормов, с учетом доставки и (или) на приобретение грубых, сочных, концентрированных кормов, кормовых добавок, включая транспортные расходы по доставке до хозяйства, затраты на восстановление земель, освоение пашен, расширение посевных площадей и т.д.).

в) использование электроэнергии и газа на технологические (производственные) нужды скотоводства для механизированных и (или) частично механизированных коровников.

г) приобретение устройства или прибора для определения и контроля привеса стада.

д) автоматизацию бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий (приобретение программы "1С:Предприятие 8. Бухгалтерия сельскохозяйственного предприятия", абонентское обслуживание, сопровождение, обучение).

е) автоматизированный учет крупного рогатого скота (приобретение программы "СЕЛЭКС-молочное скотоводство" и "СЕЛЭКС-мясное скотоводство".

Отбор участников Программы проводится с 1 по 3 квартал текущего финансового года.

Расчет численности скота в переводе на условное поголовье рассчитывается на основании численности скота по данным статистической отчетности на 1 число первого месяца квартала подачи заявления с применением коэффициента перевода скота по половозрастным группам в условное поголовье.

Показателем результативности предоставления субсидии является:

- достижение плановых показателей производства продукции скотоводства в текущем финансовом году (сохранение или рост производства валовой продукции скотоводства в сопоставимых ценах по сравнению с планом);

- рост размера среднемесячной заработной платы на 1 работника скотоводства по сравнению с предыдущим годом.

II. Категории участников Программы, условия включения организаций в Программу

2.1. Для организаций занимающихся разведением крупного рогатого скота

Участниками Программы являются: индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридические лица (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 января 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", включенные в перечень участников Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29 декабря 2006 г."

Условия для включения в перечень участников Программы:

2.1.1. Соответствие следующим требованиям:

а) наличие поголовья крупного рогатого скота по состоянию на первое число первого месяца квартала, в котором подается заявление на участие в отборе по включению в перечень участников Программы, более 155 голов крупного рогатого скота, в том числе 100 и более голов коров (для индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - на 01 января текущего финансового года)*(2).

б) наличие механизированного и (или) частично механизированного коровника (при наличии автоматизации одного или нескольких технологических процессов коровник считается частично механизированным)*(2).

2.1.2. Наличие договора контрактации на поставку в текущем финансовом году сельскохозяйственной продукции с организацией определенным по итогам конкурсного отбора органом местного самоуправления заготовителем сельскохозяйственной продукции на территории муниципального района и городских округов*(3).

2.1.3. Предоставление статистической отчетности и бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). При этом индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) организовывают бухгалтерский учет в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства.

2.1.4. Наличие плана финансового оздоровления организации на 3 года (с приложением календарного плана реализации мероприятий финансового оздоровления, плана движения денежных средств на плановый период, акта сверки дебиторской и кредиторской задолженности), согласованного с органом управления сельского хозяйства улуса (района).

2.2. Для организаций, занимающихся разведением племенного крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления

Участниками Программы являются: индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридические лица (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 января 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", включенные в перечень участников Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29 декабря 2006 г."

Условия для включения в перечень участников Программы:

2.2.1. Соответствие следующим требованиям:

а) наличие поголовья крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления по состоянию на первое число первого месяца квартала, в котором подается заявление на участие в отборе по включению в перечень участников Программы более 90 голов КРС.

б) наличие договоров лизинга или поставки по приобретению крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления за пределами Республики Саха (Якутия) за 2013 - 2014 годы.

в) наличие акта приема-передачи крупного рогатого скота.

2.2.2. Предоставление статистической отчетности и бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.2.3. Наличие плана финансового оздоровления организации на 3 года (с приложением календарного плана, реализации мероприятий финансового оздоровления, плана движения денежных средств на плановый период, акта сверки дебиторской и кредиторской задолженности) согласованного с органом управления сельского хозяйства улуса (района).

III. Порядок включения в перечень участников Программы

3.1. Извещение о проведении отбора по включению в перечень участников Программы и подача заявлений на участие

3.1.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) не позднее двух рабочих дней до начала проведения отбора и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня.

3.1.2. Срок приема заявлений на участие в отборе по включению в перечень участников Программы (далее - отбор) составляет не менее 5 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

3.1.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование программы государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций;

в) категории участников Программы;

г) условия включения в Программу;

д) форма заявления на участие в отборе;

е) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе;

ж) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

3.1.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

3.1.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 2 рабочих дней.

3.1.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

3.1.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

3.1.8. Заявление на участие в отборе подписывается индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

3.1.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

3.1.10. К заявлению прилагаются следующие документы:

- бухгалтерская отчетность за отчетный финансовый год (для вновь созданных организаций и для организаций, занимающихся разведением племенного крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления - на 01 число первого месяца квартала подачи заявления);

- план финансового оздоровления на 3 года, согласованный органом управления сельского хозяйства улуса (района);

- статистическая отчетность о наличии поголовья крупного рогатого скота, в том числе наличие коров по состоянию на 01 число первого месяца квартала подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей (включая крестьянских (фермерских) хозяйств) на 01 января текущего финансового года);

- справка о наличии механизированного и (или) частично механизированного коровника (не менее одного коровника), подписанная руководителем организации, заверенная органом управления сельского хозяйства улуса (района)*(4);

- договор контрактации на поставку в текущем финансовом году сельскохозяйственной продукции с организацией определенным по итогам конкурсного отбора органом местного самоуправления заготовителем сельскохозяйственной продукции на территории MP и ГО*(5);

- договор лизинга или поставки по приобретению крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления за пределами Республики Саха (Якутия), акт приема-передачи крупного рогатого скота (для организаций, занимающихся разведением племенного крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления).

3.1.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктам 3.1.8 и 3.1.9.

3.2. Отбор по включению в перечень участников Программы

3.2.1. Отбор по включению в перечень участников Программы проводится Комиссией по включению организаций в перечень участников Программы государственной поддержки финансового оздоровления скотоводческих организаций, состав и положение которой утверждается приказом Министерства (далее - Комиссия).

3.2.2. Комиссия осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

3.2.3. Комиссия рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 2 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

3.2.4. По итогам отбора по включению в перечень участников Программы организация (индивидуальный предприниматель (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) включается в перечень участников Программы на 3 года, (Приложение N 2 "Перечень участников Программы финансового оздоровления скотоводческих хозяйств"). Порядок отбора получателей субсидий среди участников Программы, возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, регулируется в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2017 года N 93 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме "Развитие животноводства".

3.2.5. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 3.1.7 - 3.1.10, а также несоответствия категориям участников Программы, о чем делается пометка в журнале регистраций.

3.2.6. Перечень участников Программы утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

3.2.7. Перечень участников Программы размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

3.2.8. Комиссия в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень участников Программы не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

3.2.9. Комиссия в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня участников Программы.

3.3. Отчетность

3.3.1. Получатели субсидии не позднее 1 апреля года, следующего за текущим финансовым годом, предоставляют отчет о выполнении плана финансового оздоровления по итогам текущего финансового года (с приложением документов, подтверждающих осуществление расходов субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством продукции скотоводства).

3.3.2. Получатели субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляют промежуточную ежеквартальную отчетность по выполнению параметров плана финансового оздоровления.

Документы, подтверждающие осуществление расходов субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством продукции скотоводства:

а) рост размера среднемесячной заработной платы работников скотоводства:

- таблица "Расчет роста размера среднемесячной заработной платы на 1 работника скотоводства" (для вновь созданных организаций данный показатель в первый год рассчитывается без сравнения);

- форма 5 АПК "Отчет по численности и заработной плате работников организации" годовой бухгалтерской отчетности.

- форма 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств", 2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах" для индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.

б) расчет сохранения или роста производства валовой продукции скотоводства:

- таблица "Расчета сохранения или роста производства валовой продукции скотоводства в сопоставимых ценах" (для вновь созданных организаций данный показатель в первый год рассчитывается без сравнения);

- форма 13-АПК "Отчет о производстве, себестоимости и реализации продукции животноводства" годовой бухгалтерской отчетности, с расшифровкой затрат на корма для крупного рогатого скота с учетом расходов по доставке кормов.

- форма 9-АПК "Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" годовой бухгалтерской отчетности.

- форма 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств" для индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.

в) на возмещение затрат по использованию электроэнергии и газа на технологические нужды скотоводства:

- форма 17-АПК "Отчет о сельскохозяйственной технике и энергетике", форма 7 - приложение "Приложение форм бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций АПК" по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на 1 января очередного финансового года.

- форма 8-АПК "Отчет о затратах на основное производство" по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на 1 января очередного финансового года.

- форма 2 "Отчет о финансовых результатах" по состоянию на 1 января очередного финансового года.

- форма 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств" для индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) отчет о выполнении плана финансового оздоровления,

За достоверность предоставляемых документов ответственность несут заявитель и орган управления сельского хозяйства.

3.4. Оценка результативности выполнения Программы

3.4.1. Участники Программы исключаются из Перечня участников Программы в случае нахождения в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства,

3.4.2. По результатам проведения анализа отчета о выполнении плана финансового оздоровления по итогам текущего финансового года при невыполнении значений показателей результативности:

3.4.2.1. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют более 75% от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - фактически достигнутый показатель результативности;

n - показатель результативности, указанный в Соглашении, за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,

3.4.2.2. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют менее 75% от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - фактически достигнутый показатель результативности;

n - показатель результативности, указанный в Соглашении, за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.4.3. Анализ отчета о выполнении плана финансового оздоровления по итогам текущего финансового года проводится Комиссией в течение трех рабочих дней после представления отчета о выполнении плана финансового оздоровления по итогам текущего финансового года всеми получателями субсидий.

------------------------------

*(1) В течение года премирование осуществляется в виде авансирования ежемесячно, в размере до 30% от заработной платы за счет средств хозяйства.

Окончательный расчет премирования производится в конце года:

- при выполнении плана производства валовой продукции на 100 и более % (в сопоставимых ценах) сумма премии (с учетом авансирования) с отчислениями в страховые платежи не должна превышать от суммы субсидии:

- до 200 голов КРС - 10%;

- от 201 до 300 голов КРС - 8%;

- от 301 до 500 голов КРС - 5%;

- более 500 голов КРС - 3%.

- при невыполнении плана производства валовой продукции расчет премии для руководителя не производится, при этом годовая сумма премирования остается на уровне авансирования до 30%.

*(2) Обязательное условие для всех.

*(3) Условие не распространяется на участников Программы закрепленных муниципальных районов (городских округов), относящихся в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года N 881-З N 639-IV к первой группе муниципальных районов (городских округов)

*(4) кроме организаций занимающихся разведением племенного крупного рогатого скота калмыцкой породы мясного направления.