Приложение N 1. Положение об официальном информационном портале Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Утверждено
Указом Главы Республики
Саха (Якутия)
от 17 апреля 2017 г. N 1845

Положение
об официальном информационном портале Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) определяет порядок функционирования официального информационного портала Республики Саха (Якутия) (далее - Портал).

Положение об официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)" и определяет порядок функционирования Портала, а также требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Портала.

1.2. Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) - государственная информационная система, объединяющая в своем составе официальные сайты государственных органов Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, портал "Открытое Правительство", является официальным Интернет-ресурсом Республики Саха (Якутия).

1.3. Правительством Республики Саха (Якутия) определяется Уполномоченный орган, ответственный за организационно-техническое обеспечение работы Портала.

II. Цели и задачи

2.1. Целями создания Портала являются:

2.1.1. Обеспечение информационной открытости и доступности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), широкое и своевременное освещение их деятельности в сети Интернет.

2.1.2. Развитие единого информационного пространства Республики Саха (Якутия) и участие в создании единого информационного пространства Российской Федерации.

2.1.3. Обеспечение взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) на основе использования возможностей компьютерной сети Интернет.

2.2. Основными задачами Портала являются:

2.2.1. Обеспечение права граждан на получение информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

2.2.2. Всестороннее информирование пользователей международной компьютерной сети Интернет о современной жизни Республики Саха (Якутия), ее истории, культуре, наиболее значимых событиях.

2.2.3. Предоставление справочной информации о политической, социальной, экономической и культурной жизни Республики Саха (Якутия).

2.2.4. Интеграция Интернет-ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

2.2.5 Функционирование портала "Открытое Правительство", как подсистемы официального информационного портала Республики Саха (Якутия), в целях реализации механизмов эффективного взаимодействия органов власти и общества.

III. Организация функционирования Портала

3.1. Размещение информации на сайтах Портала осуществляют соответствующие структурные подразделения или уполномоченные должностные лица, определенные исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в соответствии с перечнями информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), размещаемой в сети Интернет.

3.2. Структура сайтов Портала о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) строится в соответствии с утвержденными перечнями.

3.3. Структура сайтов органов государственной власти и местного самоуправления строится в соответствии с их полномочиями и утвержденными перечнями.

3.4. Решения о создании на Портале сайтов органов государственной власти и местного самоуправления республики принимает Уполномоченный орган по письменному обращению органа государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

3.5. Размещение на Портале информации о деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Конституционного суда Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с утвержденными ими перечнями информации.

3.6. Органы государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) несут ответственность за достоверность и соблюдение сроков размещения информации на Портале.

3.7. Уполномоченный орган обеспечивает:

3.7.1. Сохранность информации, поддержку функционирования, программно-технологическое сопровождение Портала.

3.7.2. Доступ посетителей к информационным ресурсам Портала.

3.7.3. Консультирование и методическую помощь по организации информационного наполнения, обновления, изменения информационной структуры Портала.

3.7.4. Формирование рейтингов посещаемости ресурсов Портала.

3.8. Уполномоченный орган имеет право:

3.8.1. Предоставлять и разграничивать права доступа к управлению разделами Портала.

3.8.2. Управлять процедурами интерактивных сервисов.

3.8.3. Управлять обновлениями структуры и дизайна Портала.

3.8.4. Заключать договоры на проведение мероприятий по информационной, рекламной и технической поддержке Портала.

3.9. Информация, размещаемая на Портале, не должна:

нарушать нормы действующего законодательства и нормы морали;

содержать информацию рекламного характера.

3.10. Обработка поступающих на Портал по электронной почте писем и запросов, подготовка ответов на них осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о порядке рассмотрения обращений граждан.

3.11. При использовании, цитировании и перепечатке информации из разделов Портала обязательным требованием является ссылка на электронный адрес Портала.

3.12. Порядок ведения портала "Открытое Правительство", как подсистемы официального информационного портала Республики Саха (Якутия), определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

IV. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Порталом

4.1. Информация, размещаемая на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в сети Интернет:

4.1.1. Должна быть круглосуточно доступна для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами, без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование.

4.1.2. Должна быть доступна без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы.

4.2. Суммарная длительность перерывов в работе Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не должна превышать 24 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ к информации, размещенной на Портале, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Портала не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа к Порталу или к его отдельным страницам, на Портале должно быть размещено в срок, не превышающий 2-х часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

4.3. Информация в виде текста размещается на Портале в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативно-правовые и иные акты, проекты актов, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на Портале в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативно-правовые и иные акты могут размещаться на Портале в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

4.4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования Порталом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

4.4.1. Обеспечивать немедленный и свободный доступ к информации, размещенной на Портале. Пользование информацией, размещенной на Портале, не может быть обусловлено требованием использования пользователями определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на Портале.

4.4.2. Предоставлять возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на Портале, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на Портале, по его реквизитам, содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на Портале документе.

4.4.3. Предоставлять возможность поиска и получения информации, размещенной на Портале, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами.

4.4.4. Предоставлять возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на Портале.

4.4.5. Обеспечивать работоспособность действующего Портала под нагрузкой, определяемой числом обращений к Порталу, двукратно превышающим максимальное суточное число обращений к Порталу пользователей.

4.4.6. Обеспечивать учет посещаемости всех страниц Портала путем размещения на всех страницах Портала программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы.

4.4.7. Обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости Портала (количество посещений и уникальных посетителей Портала, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность указанных сводных данных за последние три года.

4.4.8. Обеспечивать возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на Портале, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе.

4.4.9. Предоставлять возможность масштабирования (увеличение и уменьшение) шрифта и элементов интерфейса Портала средствами веб-обозревателя.

4.5. Навигационные средства Портала должны соответствовать следующим требованиям:

4.5.1. Вся размещенная на Портале информация должна быть доступна путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы Портала.

4.5.2. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре Портала и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре.

4.5.3. На каждой странице Портала должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту Портала, наименование органа власти.

4.5.4. Заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

4.5.5. Текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации.

4.6. В целях защиты информации, размещенной на Портале, должно быть обеспечено:

4.6.1. Ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения Портала, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на Портале, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном сотруднике органа исполнительной власти или операторе Портала, осуществившем изменения на Портале.

4.6.2. Ежедневное копирование всей размещенной на Портале информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления.

4.6.3. Защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

4.6.4. Хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на Портале информации и электронных журналов учета операций - не менее одного года, с еженедельными копиями всей размещенной на Портале информации - не менее двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на Портале информации - не менее трех лет.

4.7. Информация размещается на Портале на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на якутском и английском языках. Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.