Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2017 г. N 142 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2014 г. N 251 "О Комплексной программе Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 28 апреля 2017 г. N 142
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2014 г. N 251 "О Комплексной программе Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации, создания условий для сбалансированного развития экономики и социальной сферы арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2014 г. N 251 "О Комплексной программе Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:

1.1. Пункт 5 после слов "первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)" дополнить словами "- министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)".

1.2. Внести в Комплексную программу Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Комплексная программа) следующие изменения:

1.2.1. В паспорте Комплексной программы:

1.2.1.1. В строке 3 "Участники Комплексной программы":

слова "Министерство предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)";

слова "Министерство образования Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)";

слова "Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)" исключить;

слова "Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия)" исключить;

слова "Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения";

слова "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию" заменить словами "Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)";

слова "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке" исключить;

слова "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по национальной политике" заменить словами "Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)";

слова "Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия)" исключить;

слова "Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия)" исключить;

дополнить словами "Государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)".

1.2.1.2. В сроке 9 "Объемы бюджетных ассигнований Комплексной программы":

цифры "45 172,94" заменить цифрами "44 731,09";

цифры "34 057,84" заменить цифрами "32 221,39";

цифры "5 999,13" заменить цифрами "5 966,17";

цифры "6 614,28" заменить цифрами "6 504,15";

цифры "6 667,16" заменить цифрами "7 121,50";

цифры "5 411,71" заменить цифрами "5 525,52";

цифры "4 309,82" заменить цифрами "2 622,68";

цифры "3 126,34" заменить цифрами "2 753,14";

цифры "1 929,40" заменить цифрами "1 728,23";

цифры "11 115,09" заменить цифрами "12 509,70";

слова "2016 г. - 708,99 млн рублей" исключить;

цифры "1 377,29" заменить цифрами "1 754,81";

цифры "3 427,39" заменить цифрами "4 669,92";

цифры "2 779,43" заменить цифрами "3 318,05";

цифры "2 821,98" заменить цифрами "2 766,91".

1.2.2. В разделе 3 "Перечень и характеристики основных мероприятий комплексной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов":

1.2.2.1. Подраздел 3.1.3. "Модернизация традиционных отраслей Севера и развитие пищевой перерабатывающей промышленности" изложить в следующей редакции:

Оленеводство

Домашнее оленеводство в северных и арктических районах является важнейшей отраслью сельского хозяйства, состояние которой предопределяет быт и уровень жизни коренного населения.

Оленеводство ведется в условиях тундровой, лесотундровой, горно-таежной зоны. По состоянию на 1 января 2014 года поголовье оленей в Республике Саха (Якутия) составляет 177,1 тыс. голов, в том числе в арктических и северных районах 119,6 тыс. голов (67,5%). При этом оленеемкость рассматриваемых районов составляет 284,7 тыс. голов, таким образом, фактическое использование пастбищ составляет 42%.

Численность занятых в оленеводстве в арктических и северных районах составляет 1 188 человек при норме 1 627 человек. В отрасли наблюдается острый кадровый дефицит. Подготовка кадров для оленеводства осуществляется в Нижнеколымском колледже народов Севера в п. Черский Нижнеколымского района. Для закрепления кадров необходимо совершенствование условий труда и быта работников оленеводства путем улучшения жилищных и бытовых условий, внедрения инновационных технологий, повышения доходности отрасли.

Повышение доходности отрасли может быть достигнуто путем:

совершенствования практики реализации льгот, предусмотренных региональным законодательством;

расширения транспортно-логистических услуг и содействия формированию рынков сбыта продукции традиционных видов хозяйственной деятельности;

развития сети факторий;

охраны и рационального использования пастбищ, завершения земельно-кадастровых работ для развития северного оленеводства;

государственной поддержки селекционно-племенной работы для улучшения пород северного оленеводства;

развития переработки и организации стабильной реализации продукции оленеводства, создания в местах традиционного проживания цехов по первичной и глубокой переработке продукции оленеводства.

По технологии одна бригада должна иметь минимум одну стационарную базу на маршрутах выпаса оленей. По состоянию на 1 января 2014 года в северных и арктических районах насчитывается 106 стандартных оленеводческих бригад с общим поголовьем оленей 102,5 тыс. голов. Потребность в строительстве оленеводческих баз, исходя из количества стад, составляет 28 единиц.

Для устойчивого развития оленеводства большое значение имеет проведение полного комплекса зооветеринарных мероприятий, где основным требованием является наличие стационарной корали из расчета 3 корали на 1 стадо. Фактическая обеспеченность бригад стационарными коралями составляет 1 единицу на стадо. Учитывая то, что в ряде северных районов отмечается высокий риск вспышки заразных болезней (сибирская язва, бешенство, некробактериоз и бруцеллез), крайне важно обеспечить стада минимально необходимым количеством стационарных коралей - 23 единицы.

Предлагается на базе имеющихся хозяйств построить 8 единиц оленеводческих баз, 26 единиц типовых коралей на 1 000 голов оленей, 109 км изгороди и 6 единиц модульных убойных цехов первичной переработки мяса.

Стоимость одной базы оценивается в 10,7 млн рублей, стационарной корали на 1 000 голов - 2,6 млн рублей, 1 км изгороди - 0,4 млн рублей и модульного убойного цеха - от 20 до 30 млн рублей.

I этап. В период 2014 - 2017 гг. планируется:

Строительство:

6 оленеводческих баз, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, в п. Тикси, в с. Найба Булунского улуса, в с. Колымское Нижнеколымского района, в с. Харыялах Оленекского улуса, в с. Казачье Усть-Янского улуса;

20 стационарных коралей, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса (1 ед.), в селах Намы, Найба Булунского улуса (4 ед.), в с. Утая Верхнеколымского улуса (1 ед.), в с. Юнкюр Верхоянского района (1 ед.), в с. Жиганск Жиганского улуса (1 ед.), в с. Буор-Сысы Момского района (1 ед.), в селах Андрюшкино, Походск Нижнеколымского района (3 ед.), в с. Харыялах Оленекского улуса (1 ед.), в с. Казачье Усть-Янского улуса (3 ед.), в селах Батагай-Алыта, Кустур Эвено-Бытантайского улуса (4 ед.);

51 км изгороди, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса (5 км), в селах Намы, Найба Булунского улуса (5 км.), в с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса (2 км), в селах Оленек, Харыялах Оленекского улуса (10 км.), в с. Березовка Среднеколымского улуса (5 км), в с. Казачье Усть-Янского улуса (12 км), в селах Батагай Алыта, Кустур Эвено-Бытантайского улуса (12 км).

Приобретение оленеводческими хозяйствами:

4 убойных цехов, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса (1 ед.), в с. Колымское Нижнеколымского района (1 ед.), в с. Казачье Усть-Янского улуса (1 ед.), в с. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса (1 ед.);

22 передвижных домиков для оленеводов, в том числе: в Анабарском улусе 3 ед., Булунском улусе 3 ед., в Верхнеколымском районе 3 ед., в Верхоянском улусе 3 ед., в Жиганском улусе 3 ед., в Момском улусе 3 ед., в Нижнеколымском улусе 2 ед., в Оленекском улусе 2 ед.;

вездеходной и снегоходной техники.

Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья значительно повысит доходность оленеводов. Возможно применение оборудования финского производства компании "Kometos" по убою, хранению и переработке оленины, успешно функционирующего в Ямало-Ненецком автономном округе и Чукотском автономном округе.

Необходимые исследования в области оленеводства:

разработка новых научно обоснованных маршрутов выпаса оленей;

выработка механизма финансирования страхования оленей от болезней и стихийных бедствий, в том числе пожаров, гололеда, оползней, травли волками;

изучение технологий по отслеживанию местонахождения оленей с целью выявления наиболее оптимального варианта;

обоснование применения мобильных убойных пунктов на основе изучения опыта соседних регионов и зарубежных стран.

II этап. В период 2018 - 2020 гг. планируется:

Строительство:

2 оленеводческих баз в с. Буор-Сысы Момского улуса, в с. Андрюшкино Нижнеколымского района;

6 стационарных коралей, в том числе: в с. Кубергеня Абыйского улуса, в с. Баханы Жиганского улуса, в с. Буор Сысы Момского улуса, в с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса, в с. Харыялах Оленекского улуса, в с. Казачье Усть-Янского улуса;

58 км изгороди, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса (6 км), в с. Намы Булунского улуса (12 км), в с. Юнкюр Верхоянского улуса (12 км), в с. Утая Верхнеколымского улуса (2 км), в с. Баханай Жиганского улуса (6 км), в с. Походск Нижнеколымского улуса (4 км), в с. Сасыр Момского улуса (5 км), в с. Жилинда Оленекского улуса (3 км), в с. Казачье Усть-Янского улуса (4 км), в с. Кустур Эвено-Бытантайского улуса (4 км).

Приобретение оленеводческими хозяйствами:

2 убойных цехов в с. Найба Булунского улуса, в с. Сасыр Момского улуса;

34 передвижных домиков для оленеводов, в том числе: в Абыйском улусе 1 ед., в Анабарском улусе 3 ед., в Булунском улусе 4 ед., в Верхоянском улусе 4 ед., в Верхнеколымском улусе 1 ед., в Жиганском улусе 4 ед., в Момском улусе 3 ед., в Нижнеколымском районе 4 ед., в Оленекском районе 2 ед., в Среднеколымском улусе 3 ед., в Усть-Янском улусе 3 ед., в Эвено-Бытантайском улусе 2 ед.;

вездеходной и снегоходной техники.

Рыболовство

Рыбное хозяйство республики является одной из базовых отраслей арктических и северных районов. Объемы вылова в Якутии за период с 2009 по 2013 гг. составили от 3,6 до 5,3 тыс. тонн. В последние годы декларированные уловы имеют тенденцию к росту. Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических районах, около 80% улова составляют сиговые виды рыб. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 1 января 2014 года в Республике Саха (Якутия) сформирован 1 961 рыбопромысловый участок. Освоение промышленных квот в 2013 году составило 78,4%, промышленный вылов рыбы составил 3 922,9 тонны при квоте 5 003,9 тонны.

Снижение уровня освоения выделенных квот обусловлено износом материально-технической базы рыболовства, отсутствием у хозяйств должных условий хранения рыбы. Для полного освоения квот и круглогодичного промышленного вылова рыбы необходимо создать условия для хранения и транспортировки.

В целях увеличения объемов вылова и повышения качества рыбопродукции для основных рыбопромысловых районов (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Жиганский, Нижнеколымский, Среднеколымский, Усть-Янский улусы (районы)) необходимо приобретение оборудования по шоковой заморозке, модульных цехов по первичной переработке рыбы. На базе крупных хозяйств необходимы строительство и модернизация существующих рыбопромысловых баз, приобретение вездеходов, мелко сидящих катеров-рефрижераторов по основным бассейнам рек в целях транспортировки рыбы из рыбопромысловых участков до районных центров или до рефрижераторных судов в устьях рек (морской участок).

Планируется проведение ресурсных исследований водных биоресурсов в рыбопромысловых водоемах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия).

Реализация данных мероприятий позволит эффективно освоить квоты, увеличить доходность отрасли и увеличить объем вылова водных биологических ресурсов.

Рыбопромысловые базы предлагается размещать на рыбопромысловых участках хозяйств с объемом вылова 30 и более тонн с учетом наличия или текущего состояния материально-технической базы конкретного рыболовецкого хозяйства.

Планируется, что при укреплении и модернизации материально-технической базы рыбопромысловое хозяйство увеличит объемы вылова рыбы, предоставляемые по квоте.

I этап. В период 2014 - 2017 гг. планируется:

реконструкция и механизация 7 ледников, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, в с. Кебергене Абыйского улуса, в селах Таймылыр и Кюсюр Булунского улуса, в с. Андрюшкино Нижнеколымского района, в п. Зырянка Верхнеколымского района, в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;

строительство 2 ледниковых комплексов, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, в с. Жиганск Жиганского улуса;

строительство 10 рыбопромысловых баз, в том числе: в с. Русское Устье и в п. Чокурдах Аллаиховского улуса, в с. Кюсюр и в п. Тикси Булунского улуса, в селах Походск, Колымское Нижнеколымского района, в с.с. Казачье и Усть-Янск Усть-Янского улуса;

приобретение 1 катера-рефрижератора и 4 маломерных судов, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, в селах Таймылыр и Кюсюр Булунского улуса, в с. Жиганск Жиганского улуса, в с. Казачье Усть-Янского улуса;

приобретение 7 модульных цехов по первичной переработке рыбы: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, в селах Кюсюр и Тит-Арыы Булунского улуса, в п. Черский Нижнеколымского улуса, в селах Усть-Янск и Казачье Усть-Янского улуса;

завершение строительства ледника на уч. Стариково в с. Русское Устье Аллаиховского улуса;

приобретение 7 единиц техники повышенной проходимости, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, в с. Кюсюр, п. Быковский и п. Тикси Булунского улуса, с. Жиганск Жиганского улуса, в с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса;

проведение 3 ресурсных исследований по изучению запасов в рыбопромысловых водоемах Колымской протоки реки Индигирка Аллаиховского района, реки Оленек Булунского района, реки Сыалаах Усть-Янского района;

приобретение 21 оборудования шоковой заморозки рыбы и рефрижераторных контейнеров, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, селах Тит-Арыы, Кюсюр, Таймылыр и п. Тикси Булунского улуса, в с. Жиганск Жиганского улуса, в с. Андрюшкино и п. Черский Нижнеколымского района, в г. Среднеколымск Среднеколымского улуса, в селах Казачье и Усть-Янск Усть-Янского улуса;

модернизация рыбоперерабатывающего цеха в с. Жиганск Жиганского улуса.

Планируется зарыбление рек северных и арктических улусов ценными породами рыб.

Для реализации мероприятий необходимо провести проектно-изыскательские работы "Строительство рыбопромысловой базы из быстровозводимых конструкций".

II этап. В период 2018 - 2020 гг. планируется:

реконструкция 4 ледников: в п. Чокурдах Аллаиховского улуса, в п. Быковский Булунского улуса, в г. Среднеколымске Среднеколымского улуса, в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;

строительство 1 ледника в п. Белая Гора Абыйского улуса;

строительство 3 рыбопромысловых баз, в том числе: в п. Чокурдах Аллаиховского улуса, в с. Таймылыр Булунского улуса, в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;

приобретение 1 катера-рефрижератора и 1 маломерного катера в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса, в п. Быковский Булунского улуса;

приобретение 1 модульного цеха по первичной переработке рыбы в п. Белая Гора Абыйского улуса;

проведение 2 ресурсных исследований запасов водных биологических ресурсов в рыбопромысловых водоемах Анабарского улуса, Нижнеколымского улуса;

приобретение 10 оборудований шоковой заморозки рыбы и рефрижераторных контейнеров, в том числе: в с. Кубергеня Абыйского улуса, в п. Чокурдах Аллаиховского улуса, в с. Сиктях Булунского улуса, в п. Зырянка Верхнеколымского улуса, в п. Жиганск Жиганского улуса, в с. Нижнеянск Усть-Янского улуса.

Предполагается размещение модульных цехов по первичной переработке рыбы мощностью не менее 2 тонн в сутки.

Переработка рыбы будет осуществляться в поселениях, в которых обеспечивается необходимый объем рыбы для работы цеха и имеется достаточная транспортная доступность.

На первоначальном этапе планируется перерабатывать рыбу только путем потрошения и глубокой заморозки, в дальнейшем будут рассмотрены другие виды переработки (копчение, соление и т.п.).

Выпускаемая продукция представляет собой полуфабрикаты из рыбы, замороженные шоковым методом при температуре 25 градусов, упакованные в тару. Срок хранения выпущенной продукции составляет до 6 месяцев. Предполагается выпускать 4 - 5 видов рыбной продукции и икры в ястыках. Кроме этого будет производиться "штучная" рыбная продукция - чир от 3 кг до 5 кг ("строганина"), а также нельма - от 12 до 30 кг.

Рыбная продукция будет реализовываться перерабатывающим заводом или напрямую покупателям не только через стандартные механизмы сбыта, но и через электронные площадки.

Охотничий промысел

Для коренных малочисленных народов Севера охотничий промысел является одним из основных жизнеобеспечивающих видов деятельности. В рассматриваемых районах за 224 охотничьими хозяйствами закреплено 42 434 тыс. га охотничьих угодий.

Основными объектами охотничьего промысла являются дикий северный олень, белый песец, соболь, ондатра, белка.

На территории районов имеются огромные ресурсы белого песца, которые, в связи с развалом инфраструктуры промыслового хозяйства, остаются неосвоенными.

Кроме пушных зверей населением северных и арктических районов в целях обеспечения собственной потребности в мясе осуществляется отстрел диких северных оленей Лено-Оленекской и Сундрунской популяций. При этом стоит отметить, что Яно-Индигирская популяция дикого северного оленя потеряла промысловое значение в конце 90-х годов прошлого века. Запасы Сундрунской популяции дикого северного оленя незначительны (30 тыс. особей). Таким образом, в указанных районах существует острая проблема самообеспечения мясной продукцией. В период 2016 - 2018 гг. планируется проведение мероприятий по восстановлению численности популяции диких северных оленей.

Помимо этого, в связи с высоким износом ледников в отдаленных и труднодоступных охотничьих участках появляется проблема хранения и заморозки добытого мяса в осенний период, что негативно отражается на качестве добываемого мяса. С учетом этого требуется строительство и реконструкция 4 ледников для временного хранения мяса диких северных оленей на охотничьих участках.

Основные проблемы охотничьего промысла:

отсутствие инфраструктуры промыслового хозяйства (охотничье промысловое жилье, ледники);

сокращение популяции диких северных оленей;

нехватка финансовых средств на приобретение горюче-смазочных материалов в начале охотничьего сезона;

отсутствие единого рынка сбыта промысловой пушнины.

Необходимо решать вышеуказанные проблемы программными методами, так как охотничий промысел имеет большое значение в обеспечении самозанятости, повышении уровня доходности населения северных и арктических районов.

Клеточное звероводство

Северные и арктические районы весьма благоприятны для ведения клеточного звероводства с точки зрения наличия кормовой базы.

В настоящее время в северных и арктических районах Республики Саха (Якутия) разведением клеточных зверей занимается одно хозяйство в с. Найба Булунского улуса.

Одним из нерешенных вопросов в отрасли звероводства является отсутствие целенаправленной племенной работы. Без соответствующей селекционно-племенной работы невозможно получить качественную товарную продукцию клеточного звероводства. Пушная продукция зверохозяйств республики не отвечает требованиям пушного рынка.

Материально-техническая база клеточного звероводства была основана в советское время, в связи с чем повсеместно наблюдается высокий износ строений, техники и оборудования (более 70%). Все это негативно отражается на сохранности поголовья, качестве меха клеточных зверей.

Для сохранения отрасли клеточного звероводства необходимо провести укрепление материально-технической базы хозяйства, провести работу по приобретению племенных клеточных зверей извне республики.

Животноводство

Вклад животноводства в экономику сельского хозяйства северных и арктических районов незначителен, но при этом крайне важен, как один из традиционных видов деятельности и источник удовлетворения потребности местного населения в мясной и молочной продукции.

Эвено-Бытантайский улус является резерватом сохранения уникального генофонда якутского скота. В табунном коневодстве колымская группа районов является местом разведения колымского типа лошадей, Оймяконский и Верхоянский районы - янского типа лошадей. Значительные площади естественных угодий северных и арктических районов являются основным потенциалом для дальнейшего наращивания поголовья табунных лошадей в республике.

Для повышения уровня самообеспечения местного населения в мясной и молочной продукции в арктических и северных районах необходимо строительство объектов животноводства, преимущественно рядом с крупными населенными пунктами (районными центрами), а также конебаз, исходя из наличия сельскохозяйственных угодий.

Для развития коневодства планируется построить 17 коневодческих баз мощностью на 100 голов, в том числе:

I этап. С 2014 - 2017 гг. планируется строительство коневодческой базы в с. Сайылык Усть-Янского улуса.

II этап. С 2018 - 2020 гг. планируется строительство 15 коневодческих баз, в том числе: в селах Абый, Кебергене, Сыаганнах Абыйского улуса, с. Усун-Кюель Верхнеколымского улуса, селах Столбы, Бетенкес, Юнкюр Верхоянского района, селах Буор-Сысы, Кулун Елбют Момского района, селах Сватай, Ойусардах, Алеко-Кюель Среднеколымского улуса, селах Батагай-Алыта, Кустур, Джаргалах Эвено-Бытантайского улуса.

Для развития скотоводства планируется построить животноводческий комплекс в Эвено-Бытантайском улусе.

В северные и арктические районы планируется поставка 2 700 голов кур несушек:

I этап. С 2014 - 2017 гг. завоз 750 голов птиц, в том числе: 250 - в Нижнеколымский район, 500 - в Усть-Янский улус.

II этап. С 2018 - 2020 гг. завоз 1 950 голов птиц, в том числе: 250 - в Абыйский улус, 450 - в Верхнеколымский улус, 300 - в Верхоянский район, 400 - в Жиганский улус, 550 - в Момский район.

Производство мясной продукции

Основными целями развития производства являются увеличение объемов производства продукции перерабатывающей промышленности на базе создания современных цехов по убою скота, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, способствующих расширению возможностей (по срокам) хранения сырья и продукции.

Для этого планируется решить следующие задачи:

реконструкция и строительство производственных цехов по убою скота до 200 тонн в год и увеличение мощности организаций по первичной переработке скота до 100 тонн мяса на кости в год;

расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей), увеличение сроков ее хранения до 30 суток;

увеличение сбора и переработки побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции;

снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы организаций.

В связи со вступлением в силу Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) назрела необходимость строительства убойных пунктов.

В период 2018 - 2020 гг. планируется строительство 5 модульных убойных цехов (пунктов), в том числе: в с. Абый Абыйского улуса, с. Нелемное Верхнеколымского улуса, г. Верхоянске Верхоянского района, с. Оленек Оленекского района, с. Алеко-Кюель Среднеколымского улуса.

Производство кисломолочных продуктов

Для удовлетворения потребности в качественной кисломолочной продукции планируется реализация проекта "Линия по производству кисломолочных продуктов", который предполагает создание производства продуктов из натурального молока и порошкового сырья.

На I этапе с 2014 - 2017 гг. планируется реконструкция и техническое перевооружение пищекомбината СХПК "Полюс Холода" Верхоянского района.

На II этапе с 2018 - 2020 гг. планируется:

ввод линии по производству кисломолочной продукции в п. Черский на базе ООО "Черский хлебозавод" Нижнеколымского района;

строительство производственной микробиологической лаборатории в г. Верхоянске Верхоянского района;

обустройство площадки под модульный молочный завод в п. Зырянка Верхнеколымского района;

модернизация 4 объектов молочной промышленности, в том числе: в г. Верхоянске Верхоянского района, с. Усун-Кюель Верхнеколымского улуса, селах Хонуу, Буор-Сысы Момского района;

приобретение 3 модульных молочных цехов, в том числе: в с. Оленек Оленекского района, г. Среднеколымске Среднеколымского улуса, с. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса.

Развитие хлебопечения

В настоящее время более 60% активной части основных фондов хлебопекарной отрасли, обеспечивающей население продуктом первой необходимости, физически изношены и морально устарели. Наиболее высокий уровень износа наблюдается на предприятиях, действующих в арктических и северных районах, где по причине удаленности, длительных финансовых разрывов из-за закупки годового запаса муки и вспомогательных материалов, ограниченности рынка сбыта продукции наблюдается недостаток оборотных средств, вследствие которого процесс обновления основных средств своевременно не производится.

Для развития производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения необходима организация хлебопечения, а также проведение технического перевооружения действующих хлебопекарен по арктическим и северным районам.

В период 2018 - 2020 гг. планируется реконструкция и техническое перевооружение 2 хлебопекарен, в том числе в селах Кебергене и Сыаганнаах Абыйского улуса.

Сбор дикоросов

Республика Саха (Якутия) является ягодоносным регионом. Биологические запасы ягодников в северных и арктических районах весьма значительны. Общая площадь земельных угодий с наличием ягодоносных массивов составляет в зоне Севера 308 млн га.

Сбор дикорастущей продукции (ягод, орехов, грибов) имеет исключительно важное значение для населения Севера, как источник дополнительных доходов, создания новых рабочих мест путем внедрения производств по переработке дикоросов. Вместе с тем, из-за несоответствия требованиям мировых стандартов, остается нереализованным экспортный потенциал республики по поставкам дикоросов за пределы республики и России.

Исходя из наличия сырьевой базы - зон стабильного произрастания ягод и грибов, на базе действующих перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию предприятий планируется создание ряда цехов по переработке ягод и грибов. В цехах планируется, в зависимости от сезона, наладить производство варенья, джема и быстрозамороженной продукции.

1.2.2.2. В подразделе 3.2.1. "Создание транспортной инфраструктуры":

а) в абзаце 17 цифры "3 716,9" заменить цифрами "2 263,3";

б) в абзаце 20 слова "9 аэропортовых комплексов на общую сумму 13,3 млрд рублей, в том числе в п. Белая Гора, п. Чокурдах, п. Тикси, п. Зырянка, с. Жиганск, п. Черский, г. Среднеколымск, п. Депутатаский, с. Саккырыр." заменить словами "аэропортов в п. Чокурдах Аллаиховского улуса, п. Тикси Булунского улуса, в с. Батагай-Алыта Эвено-Батантайского улуса, г. Среднеколымске Среднеколымского улуса";

в) в абзаце 24 цифры "251,9" заменить цифрами "89,3";

г) в абзаце 32:

цифры "175,2" заменить цифрами "198,2",

цифры "83,0" заменить цифрами "135,1".

1.2.2.3. Подраздел 3.2.2 "Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:

Основным поставщиком жилищно-коммунальных услуг в арктических и северных районах Республики Саха (Якутия) является ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)". В Усть-Янском улусе поставщиком жилищно-коммунальных услуг являются ОАО "Теплоэнергосервис", АО "Сахаэнерго".

В последние годы особое внимание уделяется оптимизации систем теплоснабжения путем строительства котельных с учетом перспективы подключения новых объектов и ликвидации маломощных, а также перевода котельных на уголь (табл. 2.1 Сведения об эксплуатируемых котельных).

Таблица 2.1

Сведения об эксплуатируемых котельных

N	Муниципальный улус (район)	Количество котельных, ед.	в т.ч., по видам топлива, ед.
			уголь	сырая нефть	газоконденсат	дизельное топливо	дрова
1	Абыйский	13	11	2	0	0	0
2	Аллаиховский	11	0	11	0	0	0
3	Анабарский	8	0	0	8	0	0
4	Булунский	14	0	7	5	2	0
5	Верхнеколымский	10	10	0	0	0	0
6	Верхоянский	24	24	0	0	0	0
7	Жиганский	8	7	1	0	0	0
8	Момский	18	3	0	2	6	7
9	Нижнеколымский	8	2	6	0	0	0
10	Оленекский	8	0	7	1	0	0
11	Среднеколымский	16	14	2	0	0	0
12	Усть-Янский	6	3	3	0	0	0
13	Эвено-Бытантайский	9	0	6	0	0	3
	Итого:	153	74	45	16	8	10

Уровень благоустройства жилищного фонда Арктической зоны Республики Саха (Якутия) характеризуется сравнительно высокими показателями по сравнению со среднереспубликанскими значениями ввиду преобладания частично благоустроенного многоквартирного жилищного фонда (в центральных районах преобладают индивидуальные жилые дома с печным отоплением).

Практически весь жилищный фонд в арктических районах подключен к централизованным источникам теплоснабжения (от 83 до 100%). Протяженность сетей теплоснабжения 443,98 км, износ составляет 55%. Износ сетей водоснабжения 56,97% и сетей водоотведения 21,68%.

Основными проблемами в системе коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда являются высокий износ объектов, отсутствие достаточных средств на обновление основных фондов, неразвитая инженерная инфраструктура, а также сложная схема доставки и сезонный завоз грузов.

Электроснабжение арктических районов осуществляется от дизельных электростанций АО "Сахаэнерго". Важнейшими проблемами энергетики арктических и северных районов республики являются технологическое состояние отдельных станций, сетевой инфраструктуры и отсутствие прироста электропотребления. Как следствие, высокие тарифы на электроэнергию, неразвитая инфраструктура, непривлекательность с точки зрения инвесторов, низкий уровень электропотребления.

Отдаленность населенных пунктов Республики Саха (Якутия), сложная транспортная схема завоза грузов в арктические районы требуют повышенного внимания при организации завоза топливно-энергетических ресурсов со стороны Правительства Республики Саха (Якутия).

В жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике ставятся задачи внедрения современных технологий инженерного обеспечения индивидуального жилья, в том числе перевода на нетрадиционные виды энергии, развития инфраструктуры сельских территорий, развитие локальной энергетики малой генерации с реконструкцией электросетевого хозяйства, в том числе для обеспечения качественного электроснабжения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Ведется подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения, приобретается спецтехника коммунального назначения на условиях лизинга.

Подключение частных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2013 г. N 2394 государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы" была дополнена подпрограммой "Подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения".

Бюджетные средства направляются на финансирование строительства тепловых сетей и на субсидирование малоимущих и отдельных категорий граждан для подключения жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения.

С 2014 года по 2016 годы на строительство тепловых сетей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 499 940,44 тыс. рублей.

В рамках мероприятий по строительству тепловых сетей к централизованным источникам теплоснабжения планируется подключение 1367 домов, в том числе:

в селах Кебергене, Абый, Сыаганнах, Сутуруоха, Киенг-Кюель Абыйского улуса в 2014 году - 74 дома, в 2015 году - 63 дома, в 2016 году - 31 дом;

в с. Саскылах Анабарского улуса в 2015 году 11 домов; в 2016 году - 5 домов;

в п. Быковский, селах Кюсюр, Намы Булунского улуса в 2014 году - 14 домов, в 2015 году - 1 дом;

в с. Усун-Кюель Верхнеколымского улуса в 2015 году - 1 дом;

в г. Верхоянске, в п. Батагай, в селах Бетенкес, Боронук, Сайды, Столбы, Улахан-Кюель, Хайысардах, Черюмче, Юнкюр, Томтор Верхоянского улуса в 2014 году - 171 дом, в 2015 году - 104 дома, в 2016 году - 110 домов;

в селах Жиганск, Бахынай, Бестях, Кыстатыам Жиганского улуса в 2014 году - 97 домов, в 2015 году - 49 домов, в 2016 году - 45 домов;

в селах Хонуу, Буор-Сысы, Кулун-Ельбют, Сасыр, Соболох, Чумпу-Кытыл Момского улуса в 2014 году - 23 дома, в 2015 году - 9 домов, в 2016 году - 16 домов;

в селах Оленек, Харыялах, Жилинда Оленекского улуса в 2014 году - 49 домов, в 2015 году - 36 домов, в 2016 году - 32 дома;

в г. Среднеколымск, селах Алеко-Кюель, Аргахтах, Березовка, Налимск, Сватай, Сылгы-Ыытар, Ойусардах, Хатынгнах и Эбях Среднеколымского улуса в 2014 году - 121 дом, в 2015 году - 111 домов, в 2016 году - 41 дом;

в селах Тумат, Усть-Янск Усть-Янского улуса в 2014 году - 4 дома, в 2016 году - 63 дома;

в селах Батагай-Алыта, Кустур, Джаргалах Эвено-Бытантайского улуса в 2014 году - 28 домов, в 2015 году - 58 домов.

Также из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделяются средства на оказание единовременной адресной материальной помощи малоимущим и отдельным категориям граждан на подключение к централизованным источникам теплоснабжения на всей территории Республики Саха (Якутия): в 2014 году - 100 млн рублей; в 2015 году - 100 млн рублей; в 2016 году - 70 млн. рублей, в 2017 году - 90 млн рублей.

Модернизация коммунальной инфраструктуры

В целях своевременной модернизации коммунальной инфраструктуры арктических районов запланировано поэтапное строительство и реконструкция котельных согласно инвестиционным программам организаций.

На первом этапе реализации программы планируется завершить мероприятия по строительству и реконструкции следующих котельных:

в 2014 году 6 котельных: в селах Юнкюр, Боронук, Бетенкес Верхоянского улуса, в с. Жиганск Жиганского улуса, в г. Среднеколымске Среднеколымского улуса, в п. Усть-Куйга Усть-Янского улуса;

в 2015 году 13 котельных: в с. Сутуруоха Абыйского улуса, в с. Саскылах Анабарского улуса, в селах Жиганск, Кыстатыам Жиганского улуса, в селах Хонуу Кулун-Ельбут Момского улуса, в с. Колымское Нижнеколымского района, в с. Жилинда Оленекского улуса, в г. Среднеколымскн# Среднеколымского улуса, в селах Казачье, Усть-Янск Усть-Янского улуса, в селах Батагай-Алыта, Кустур Эвено-Бытантайского улуса;

в 2016 году 12 котельных: в селах Абый, Кебергене Абыйского улуса, в с. Найба Булунского улуса, в п. Зырянка Верхнеколымского улуса, в селах Улахан-Кюель, Черюмче Верхоянского района, в с. Бахынай Жиганского улуса, в п. Черский Нижнеколымского района, в с. Налимск Среднеколымского улуса, в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;

в 2017 году 11 котельных: в п. Зырянка Верхнеколымского улуса, п. Чокурдах Аллаиховского улуса, с. Жиганск Жиганского улуса, п. Черский Нижнеколымского района, с. Налимск Среднеколымского улуса, селах Артык, Томтор, Тумат, Хайыр Усть-Янского улуса.

На втором этапе в 2018 - 2020 гг. планируются строительство и реконструкция 33 котельных.

В перспективе основным направлением развития жилищно-коммунального хозяйства должно стать совершенствование механизмов энергосбережения и получения результатов в повышении энергетической эффективности: внедрение и использование возобновляемых источников энергии (солнечные электростанции, успешно прошедшие зимние испытания в Кобяйском и Оймяконском улусах) и проведение комплексных энергоэффективных мероприятий по последовательной схеме: "объект генерации" - "сети" - "объект потребления". Необходимо внедрение и широкое использование энергоэффективных технологий и мероприятий при эксплуатации зданий и сооружений (реконструкция инженерной инфраструктуры, теплоизоляция зданий, проведение энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных жилых домов).

Для создания условий проведения энергоэффективных мероприятий в республике внедрены такие механизмы государственной поддержки, как субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, льготы по налогам и сборам лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, создание структур по кредитованию энергосервисных компаний.

Будет продолжено внедрение современных технологий инженерного обеспечения индивидуального жилья, а именно использование индивидуальных твердотопливных энергоэффективных котлов с применением разных видов топлива местного происхождения в сельской местности.

Предлагается применение инновационных технологий сжигания низкокачественных видов твердого топлива (бурый уголь, торф) на котельных - каталитическое сжигание в кипящем слое мощностью 2 мвт.

Для отопления жилых помещений, в том числе вне населенных пунктов, предлагается рассмотреть возможность обеспечения населения топливными брикетами (углевые, дровяные).

Планируется проведение НИОКР по определению эффективности установки модуля по магнитогорской или другим технологиям, предлагаемым Арктическим инновационным центром СВФУ, позволяющим получать тепло и электроэнергию.

С 2014 года планируется осуществлять комплексное благоустройство жилых домов сельских населенных пунктов, а именно внедрение энергоэффективных котлов, установку емкостей для подачи воды и септиков. При этом из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2014 году будет направлено 35 млн рублей, а в последующие годы по 50 млн рублей.

Развитие энергетики

С участием бюджета Республики Саха (Якутия) будут реализованы проекты строительства дизельных электростанций в п. Батагай Верхоянского улуса и с. Хонуу Момского улуса. При определении источников финансирования будет обеспечено строительство дизельной электростанции в п. Тикси Булунского улуса (района).

По инвестиционной программе АО "Сахаэнерго" планируется:

строительство ДЭС в селах Тумат и Хайыр Усть-Янского улуса, Бахынай Жиганского улуса, селах Оленек, Жилинда и Эйик Оленекского улуса, Токума Верхоянского улуса, с. Сыганнах Абыйского улуса, селах Эбях, Березовка и Хатыннах Среднеколымского улуса, а также в других улусах;

реконструкция линии электропередач в п. Зырянка Верхнеколымского района, п. Тикси Булунского улуса.

В целом за 2014 - 2020 гг. планируется построить до 24 новых ДЭС в арктической зоне Республики Саха (Якутия). Кроме того, будут рассмотрены вопросы реализации проектов строительства возобновляемых источников энергии - солнечных электростанций (СЭС).

Необходимо рассмотреть возможность внедрения комбинированных - ветро- (40 кВт) - солнечных (20 кВт) - дизельных (600 кВт) электростанций.

1.2.2.4. Подраздел 3.2.3. "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" после абзаца 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"строительство нефтесклада в с. Хонуу Момского улуса.".

1.2.2.5. В подразделе 3.2.4. "Создание информационно-коммуникационного комплекса":

а) в абзаце 20 цифры "16,5" заменить цифрами "23,9";

б) в абзаце 21 цифры "2012" заменить цифрами "2009";

в) в абзаце 34 цифры "145" заменить цифрами "39".

1.2.2.6. В подразделе 3.3.1. "Развитие человеческого потенциала":

а) в абзаце 56 слова "спортивный зал в п. Депутатский Усть-Янского улуса" исключить;

б) в абзаце 82 слова "детского сада" заменить словами "детских садов в п. Белая Гора Абыйского улуса,";

в) в абзаце 101 цифры "12" заменить цифрой "8";

г) в абзаце 107 слова ", школа на 80 учащихся в с. Колымское" исключить;

д) в абзаце 108 слова "школа на 80 учащихся в с. Сылгы-Ытар Среднеколымского улуса" исключить;

е) абзацы 109 - 111 признать утратившим силу;

ж) после абзаца 117 дополнить абзацами следующего содержания:

"школа на 80 учащихся в с. Колымское Нижнеколымского района;

школа на 80 учащихся в с. Сылгы-Ытар Среднеколымского улуса;

школа на 100 учащихся в с. Кыстатыам Жиганского улуса;

школа на 220 учащихся в с. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса.".

1.2.2.7. В абзаце 5 подраздела 3.3.2. "Сохранение и развитие традиционного уклада жизни коренных народов Севера" цифры "120" заменить цифрами "1220".

1.2.2.8. В подразделе 3.3.3. "Обновление и модернизация жилищного фонда":

а) в абзаце 3 "цифры "2017" заменить цифрами "2019";

б) после абзаца 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"16-квартирного жилого дома в г. Среднеколымске Среднеколымского улуса.";

в) в абзаце 27:

слова "Республиканские адресные программы" заменить словами "Республиканская адресная программа";

слова "утверждены постановлениями" заменить словами "утверждена постановлением";

после слов "жилищного фонда" дополнить словами "на 2012 - 2017 годы";

после слов "малоэтажного жилищного строительства," слова "на 2012 - 2017 годы" исключить;

слова "29 апреля 2014 года N 115 и 116" заменить словами "11 июня 2013 года N 193".

1.2.3. В абзаце 2 раздела 7 "Финансовое обеспечение комплексной программы":

а) цифры "55 163,93" заменить цифрами "44 731,09";

б) цифры "8 105,84" заменить цифрами "12 509,70";

в) цифры "14,7" заменить цифрами "28,0";

г) таблицу заменить следующей таблицей:

Источники финансирования	Всего	В том числе:
		Действующие расходные обязательства	% от общего объема	Дополнительные объемы ресурсов (прогнозная ориентировочная потребность)	% от общего объема
Всего	44 731,09	32 221,39	72,0	12 509,70	28,0
Федеральный бюджет	8 457,81	7 314,48	86,5	1 143,33	13,5
Государственный бюджет РС (Я)	22 938,38	13 411,67	58,5	9 526,71	41,5
Местный бюджет	273,61	273,61	100,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	13 061,29	11 221,63	85,9	1 839,66	14,1

1.2.4. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2.5. Приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.2.6. Приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.2.7. Приложение N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Чекин