Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Правовое основание проведения конкурса.

Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 г. 1293-З N 141-V "Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнёрства", Регламентом подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно-частного Партнёрства, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2015 г. N 170 (далее - Регламент).

1.2. Термины и определения, используемые в конкурсной документации.

1.2.1. Соглашение о государственно-частном партнёрстве (далее - Соглашение) - договор, заключаемый Публичным Партнёром и Частным Партнёром, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных федеральным законодательством, и направленный на реализацию проекта государственно-частного партнёрства, в целях привлечения инвестиций для реализации социально значимого проекта по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов Соглашения, перечисленных в пункте 1.4.1, для оказания услуг населению в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, культуры и досуга в городском округе "город Якутск" Республики Саха (Якутия).

1.2.2. Публичным Партнёром является Республика Саха (Якутия) совместно с городским округом "город Якутск".

1.2.3. Орган, уполномоченный на заключение Соглашения от имени Республики Саха (Якутия) - Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

1.2.4. В целях настоящего документа городской округ "город Якутск" в лице Окружной администрации города Якутска именуется "город Якутск".

1.2.5. Частный Партнёр - лицо, с которым заключается Соглашение, в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного, общего, дополнительного образования и культуры в городском округе "город Якутск", Республики Саха (Якутия) на основе государственно-частного партнёрства.

1.2.6. Участник конкурса - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые подали конкурсное предложение, либо потенциально имеют возможность подать такое конкурсное предложение.

1.2.7. Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые подали заявку на участие в Конкурсе, либо потенциально имеют возможность подать такую заявку.

1.2.8. Отказ от подписания Соглашения - действия или бездействие победителя конкурса, которые могут быть выражены в следующих формах:

письменное заявление победителя конкурса об отказе от заключения Соглашения;

непредставление подписанной победителем конкурса ранее согласованной сторонами окончательной редакции Соглашения в срок, установленный в конкурсной документации;

отсутствие согласования Частным партнером Соглашения в установленные конкурсной документацией сроки для заключения соглашения.

1.3. Организация конкурса.

1.3.1. Организатором конкурса является Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (далее - Организатор конкурса).

1.3.2. Место нахождения Организатора конкурса: 677 000, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), проспект Ленина, дом 28.

1.3.3. Тел./факс: 8-4112-42-10-89, 42-10-89.

1.3.4. Официальный сайт Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.sakha.gov.ru/minecon.

1.4. Предмет, условия и этапы проведения конкурса.

1.4.1. Предметом конкурса является право на заключение Соглашения.

Объектом Соглашения являются:

1) УДО Центр детского творчества Детская школа искусств с концертным залом на 300 мест в 203 мкр. города Якутска;

2) Школа N 25 на 350 уч. ул. Якова Потапова в квартале 92 города Якутска;

3) Школа N 6 на 500 уч. ул. Автодорожная в мкр. ДСК города Якутска;

4) Детский сад на 315 мест в 203 мкр. города Якутска (Д-3);

5) Детский сад на 315 мест в 203 мкр. города Якутска (Д-1);

6) Детский сад N 75 "Ивушка" на 240 мест по ул. Ильменская в квартале 75 города Якутска;

7) Детский сад N 30 на 200 мест по ул. Пионерская в квартале 2 "в" города Якутска;

8) Национальная школа "Айыы Кыhата" на 550 мест в 203 мкр города Якутска;

9) Детский на 240 мест сад в с. Сырдах городского округа "город Якутск";

10) Многофункциональный развлекательный комплекс Дом культуры им. Ю.А. Гагарина с киноконцертным залом на 500 мест в кв. Новопортовской города Якутска;

11) УДО Центр детского творчества Библиотека в 203 мкр. города Якутска;

12) Международная Арктическая школа на 220 учащихся на территории Центра отдыха и здоровья "Сосновый бор".

Техническо-экономические показатели объектов Соглашения, параметры, характеристики и места расположения указаны в Технических заданиях на проектирование объектов (приложение N 5 к настоящей конкурсной документации).

1.4.2. Условия проведения конкурса - открытый конкурс.

1.4.3. Этапы и график проведения конкурса:

N п/п	Этапы проведения конкурса	Срок
1	2	3
1.	Опубликование сообщения о проведении конкурса	10 ноября 2015 года
2.	Прием заявок на участие в конкурсе	В течение 20 рабочих дней с даты опубликования сообщения о проведении конкурса
3.	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе	На следующий рабочий день после истечения срока подачи заявок
3.1	Публикация и направление заявителям протокола вскрытия конвертов с заявками	Не более 2 рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками
4.	Предварительный отбор Участников конкурса	Не более 3 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками
4.1	Публикация и направление участникам протокола о результатах предварительного отбора	Не более 2 рабочих дней с момента подписания протокола
5.	Подача конкурсных предложений	В течение 5 календарных дней с даты опубликования протокола о результатах предварительного отбора
6.	Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями	На следующий рабочий день после истечения срока подачи конкурсных предложений
6.1	Публикация и направление заявителям протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями	Не более 2 рабочих дней с момента вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
7.	Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса	В течение 3 рабочих дней с даты вскрытия конвертов конкурсными предложениями
7.1	Публикация и направление участникам протокола о результатах открытого конкурса	Не более 2 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах открытого конкурса
8.	Проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий Соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией	В течение 5 календарных дней с даты опубликования протокола о результатах открытого конкурса
9.	Заключение Соглашения	не позднее 31 декабря 2015 года

1.5. Критерии конкурса и их параметры (значения).

1.5.1. Критериями конкурса, на основании которых осуществляется оценка конкурсных предложений, являются:

N п/п	Критерии конкурса	Начальное значение критерия конкурса	Требования к изменению начального значения критерия конкурса	Коэффициенты, учитывающие значение критериев конкурса
1	2	3	4	5
1.	Общая расчетная стоимость проектирования и создания объектов	7 516,31 млн. рублей	Уменьшение	=0,15
2.	Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению (НДС не облагается)	4 616,83 млн. рублей	Уменьшение	=0,15
3.	Размер требуемых расходных обязательств Публичного партнера в лице города Якутска на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным партнером в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению (НДС не облагается)	2 347,26 млн. рублей	Уменьшение	=0,15
4.	Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения	77,60 млн. рублей	Уменьшение	=0,05
5.	Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения	1 269,11 млн. рублей	Уменьшение	=0,1
6.	Срок создания первой группы* объектов (до ввода в эксплуатацию).	31 марта 2019 года	Уменьшение	=0,15
7.	Срок создания второй группы** объектов (до ввода в эксплуатацию)	01 декабря 2019 года	Уменьшение	=0,15
8.	Максимальный размер увеличения расходных обязательств Публичного Партнёра в связи с изменениями показателей инфляции	350,0 млн. рублей	Уменьшение	=0,1

1.5.2. Описание критериев

1) критерий 1 "Общая расчетная стоимость проектирования и создания объектов".

В качестве начального значения критерия 1 установлено значение стоимости проектирования и создания объектов в ценах соответствующих лет строительства (2016 - 2019 гг.) в размере 7 516,31 млн. рублей, с учетом НДС.

Распределение по объектам:

Объект (наименование)	Стоимость, млн. руб.
1) Национальная школа "Айыы Кыhата" на 550 мест в 203 микрорайоне города Якутска;	916,24
2) Школа N 25 на 350 учащихся по ул. Якова Потапова в квартале 92 города Якутска;	596,14
3) Школа N 6 на 500 учащихся по ул. Автодорожная в микрорайоне ДСК города Якутска;	703,16
4) Детский сад N 75 "Ивушка" на 240 мест по ул. Ильменская в квартале 75 города Якутска;	545,2
5) УДО Центр детского творчества Детская школа искусств с концертным залом на 300 мест в 203 микрорайоне города Якутска;	532,77
6) УДО Центр детского творчества Библиотека в 203 микрорайоне города Якутска;	491,31
7) Детский сад на 315 мест в 203 микрорайоне города Якутска (Д-3);	693,00
8) Детский сад в селе Сырдах на 240 мест городского округа "город Якутск".	520,66
9) Многофункциональный развлекательный комплекс Дом культуры им. Ю.А. Гагарина с киноконцертным залом на 500 мест в квартале Новопортовской города Якутска;	678,4
10) Детский сад на 315 мест в 203 микрорайоне города Якутска (Д-1);	583,02
11) Детский сад N 30 на 200 мест по ул. Пионерская в квартале 2 "в" города Якутска;	520,27
12) Международная Арктическая школа на 220 учащихся на территории Центра отдыха и здоровья "Сосновый бор"	736,14

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения критерия 1 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 1, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 1 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 1, не является нарушением конкурсной документации.

Для расчета конкурсных баллов каждый Участник конкурса предлагает размер стоимости проектирования и создания объектов по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации в абсолютном значении в рублях в ценах соответствующих лет создания объектов Соглашения с учетом НДС***.

Коэффициент значимости критерия 1 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,15 (ноль целых пятнадцать сотых) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

2) критерий 2 "Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению (НДС не облагается)".

В качестве начального значения критерия 2 установлено максимальное значение требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению, в размере 4 616,83 млн. рублей.

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения критерия 2 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 2, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 2 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 2, не является нарушением конкурсной документации.

Каждый Участник конкурса предлагает размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению, в абсолютном значении по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации.

Коэффициент значимости критерия 2 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,15 (ноль целых пятнадцать сотых) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

3) критерий 3 "Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению (НДС не облагается)".

В качестве начального значения критерия 3 установлено максимальное значение требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению, в размере 2 347,26 млн. рублей

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения критерия 3 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 3, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 3 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 3, не является нарушением конкурсной документации.

Каждый Участник конкурса предлагает размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным Частным Партнёром в связи с выполнением работ, оказанием услуг по Соглашению, в абсолютном значении по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации.

Коэффициент значимости критерия 3 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,15 (ноль целых пятнадцать сотых) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

4) критерий 4 "Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения".

В качестве начального значения критерия 4 установлено максимальное значение требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения, в размере 77,6 млн. рублей

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения критерия 4 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 4, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 4 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 4, не является нарушением конкурсной документации.

Каждый Участник конкурса предлагает размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения, в абсолютном значении по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации.

Коэффициент значимости критерия 4 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,05 (ноль целых пять сотых) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

5) критерий 5 "Размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения".

В качестве начального значения критерия 5 установлено максимальное значение требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения, в размере 1 269,11 млн. рублей.

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения критерия 5 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 5, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 5 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 5, не является нарушением конкурсной документации.

Каждый Участник конкурса предлагает размер требуемых расходных обязательств Публичного Партнёра в лице города Якутска на возмещение части затрат Частного Партнёра в связи с производством работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию объектов Соглашения, в абсолютном значении по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации.

Коэффициент значимости критерия 5 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,1 (ноль целых одна десятая) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

6) критерий 6 "Срок создания первой группы объектов (до ввода в эксплуатацию)".

В качестве начального значения критерия 6 установлено значение даты ввода в эксплуатацию первой группы объектов 31 марта 2019 года.

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения (более ранняя дата) критерия 6 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 6, превышающие начальное значение, будут признаны не соответствующими установленным параметрам критериев конкурса. Представление Участником конкурса значения критерия 6 в составе конкурсного предложения в размере, эквивалентном начальному значению критерия 6, не является нарушением конкурсной документации.

Каждый Участник конкурса предлагает срок, в который будет осуществлено проектирование, создание и ввод в эксплуатацию объектов по форме "Конкурсное предложение Участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации.

Коэффициент значимости критерия 6 в сумме всех критериев конкурса составляет 0,15 (ноль целых пятнадцать сотых) от максимально возможного количества баллов, которое может быть присвоено конкурсному предложению.

7) критерий 7 "Срок создания второй группы объектов (до ввода в эксплуатацию)".

В качестве начального значения критерия 7 установлено значение даты ввода в эксплуатацию второй группы объектов 01 декабря 2019 года.

Условиями конкурса предусматривается уменьшение начального значения (более ранняя дата) критерия 7 в конкурсном предложении. Конкурсные предложения, содержащие условия по критерию 7, превышающие начальное значение, будут признаны не соответств