Приложение N 4. Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на территории городского округа "город Якутск"

Приложение N 4
к постановлению
Окружной администрации города Якутска
от 27.06.2017 г. N 157п

Порядок
осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на территории городского округа "город Якутск"

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на территории городского округа "город Якутск", в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Установление факта регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1. При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, Отдел опеки и попечительства в течение месяца со дня его выявления устанавливает факт наличия регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий.

2.2. В случае выявления у ребенка, оставшегося без попечения родителей, факта регистрационного учета по месту жительства на территории городского округа "город Якутск" в жилом помещении, пригодном для проживания, Окружная администрация города Якутска издает распоряжение о закреплении, либо сохранении права ребенка на жилое помещение по месту регистрации.

2.3. В случае выявления у ребенка, оставшегося без попечения родителей, факта регистрационного учета вне территории городского округа "город Якутск", Отдел опеки и попечительства с целью закрепления жилого помещения направляет информацию в органы опеки и попечительства по месту регистрации данного ребенка.

2.4. Закреплению (сохранению) не подлежат жилые помещения:

- занимаемые по договору коммерческого найма, поднайма;

- жилые помещения, принадлежащие посторонним гражданам на праве собственности;

- служебные;

- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации);

- находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- жилые помещения, признанные межведомственной комиссией непригодными для проживания.

2.5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

2.6. Отдел опеки и попечительства в целях информирования и предотвращения сделок с закрепленным (сохраненным) жилым помещением направляют копию распоряжения Окружной администрации города Якутска о закреплении (сохранении) права на жилое помещение и сохранное письмо в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

2.7. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета осуществляется только с согласия Отдела опеки и попечительства.

2.8. Если в жилом помещении, относящемся к муниципальной собственности городского округа "город Якутск", зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, законные представители несовершеннолетних в течение 3 месяцев с момента установления опеки либо передачи ребенка на полное государственное обеспечение в учреждение интернатного типа в установленном законом порядке оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

2.9. На основании пункта 3 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, на время пребывания под надзором в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в приемных семьях, обучения по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву освобождаются от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (кроме случая сдачи указанными лицами или их законными представителями жилых помещений в поднаем).

2.10. Жилое помещение, находящееся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может сдаваться в наем законным представителем несовершеннолетнего на основании акта передачи имущества, согласно приложению N 2 к настоящему порядку Отделом опеки и попечительства и заключением договора доверительного управления, согласно приложению N 1 к настоящему порядку. Денежные средства за пользование жилым помещением подлежат ежемесячному внесению нанимателем на лицевой счет несовершеннолетнего или могут расходоваться на содержание жилищного фонда (капитальный/текущий ремонт помещения, оплата коммунальных услуг).

Контроль за поступлением денежных средств осуществляет законный представитель несовершеннолетнего.

3. Осуществление сохранения и контроля за жилыми помещениями, закрепленными (сохраненными) за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа.

3.1. Контроль за сохранностью и надлежащим содержанием закрепленного (сохраненного) жилья осуществляют законные представители несовершеннолетних, а также Отдел опеки и попечительства.

3.2. В целях осуществления контроля за закрепленным (сохраненным) жильем Отдел опеки и попечительства имеет право проводить плановые, внеплановые проверки обеспечения сохранности жилья.

3.3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.

3.4. По результатам проверки составляется акт о техническом, санитарном и гигиеническом состоянии закрепленного (сохраненного) жилого помещения.

3.5. Акт проверки состояния закрепленного (сохраненного) жилья оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения проверки, подписывается специалистом, проводившим обследование, и утверждается начальником Отдела опеки и попечительства.

3.6. Акт проверки состояния закрепленного (сохраненного) жилья является документом строгой отчетности и хранится в личном деле несовершеннолетнего, копия акта в течение 3 рабочих дней с момента подписания направляется законным представителям ребенка.

3.7. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о ненадлежащем использовании или содержании закрепленного (сохраненного) жилья, Отдел опеки и попечительства проводит внеплановые проверки.

3.8. В случае утраты жилого помещения, закрепленного (сохраненного) за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, вследствие его продажи или иной сделки, произведенной родителями или иными лицами, законный представитель несовершеннолетних либо Отдел опеки и попечительства обязаны обратиться в судебные органы с иском о признании сделки недействительной.

3.9. К моменту возвращения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), имевших закрепленные (сохраненные) жилые помещения, из образовательных учреждений или учреждений социального обслуживания населения, а также учреждений всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, по истечении срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, закрепленные жилые помещения должны быть пригодными для проживания и соответствовать санитарным и техническим требованиям.

4. Обстоятельства, препятствующие возвращению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в закрепленные (сохраненные) жилые помещения.

4.1. Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в закрепленное (сохраненное) за ними жилое помещение невозможно, если это противоречит их интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

- при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 2 приложения N 2 настоящего постановления;

- утрата жилого помещения, сохраняемого за ребенком в период его пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя, вследствие купли-продажи, обмена и других сделок с жилым помещением при отсутствии исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения.

4.2. В целях своевременного выявления вышеуказанных обстоятельств, Отделом опеки и попечительства проводятся плановые проверки закрепленных (сохраненных) жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, при достижении ими возраста 14 лет и до момента возникновения оснований вселения их в жилые помещения, но не позднее достижения данными гражданами возраста 23 лет.

4.3. Ухудшение или утрата жилого помещения, закрепленного (сохраненного) за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, за время нахождения на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя является основанием для постановки их в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, но не позднее достижения данными гражданами возраста 23 лет.

4.4. В случае установления одного из обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего порядка, законный представитель либо лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в течение месяца письменно обращается в отдел опеки и попечительства с заявлением о признании факта невозможности возвращения ребенка в сохраненное за ним жилое помещение.

4.5. Отдел опеки и попечительства в месячный срок с момента поступления документов рассматривает заявление законного представителя ребенка, оставшегося без попечения родителей, о наличии обстоятельств, препятствующих возвращению ребенка в сохраненное жилое помещение, и передает материалы в Комиссию Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилищная комиссия).

Жилищная комиссия выносит мотивированное заключение о невозможности или возможности возвращения ребенка в ранее закрепленное жилое помещение и включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории городского округа "город Якутск".

4.6. В соответствии с заключением жилищной комиссии Отделом опеки и попечительства в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления заключения издается распоряжение Окружной администрации города Якутска:

- о признании факта невозможности возвращения в закрепленное (сохраненное) жилое помещение и включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории городского округа "город Якутск";

- о признании факта возможности возвращения в закрепленное (сохраненное) жилое помещение и об отказе во включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории городского округа "город Якутск".

4.7. Копия распоряжения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания направляется в Отдел опеки и попечительства.

4.8. Распоряжение, указанное в пункте 4.5 настоящего порядка, может быть обжаловано в судебном порядке.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов