Приложение N 5. Методические рекомендации по формированию персонифицированного учета граждан, семей с детьми, особо нуждающихся в социальной поддержке, в Республике Саха (Якутия)

Приложение N 5
Утверждено Приказом Министерства труда
и социального развития
Республики Саха (Якутия)
от 8 февраля 2017 г. N 161-ОД

Методические рекомендации
по формированию персонифицированного учета граждан, семей с детьми, особо нуждающихся в социальной поддержке, в Республике Саха (Якутия)

I. Общие положения по выявлению и формированию сведений о домохозяйствах, особо нуждающихся в социальной поддержке

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической и организационной помощи ответственным исполнителям в муниципальных районах (городских округах), в органах МСУ по выявлению и ведению учета домохозяйств, особо нуждающихся в социальной поддержке.

1.2. Реестр домохозяйств, особо нуждающихся в социальной поддержке, в Республике Саха (Якутия) утверждается Минтрудом РС (Я) в срок до 01 июля 2017 года в ГИС Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (далее - АС АСП) на основе сведений, предоставленных муниципальными образованиями по принятым решениям рабочих комиссий.

1.3. Ответственность за общую организацию системной работы на уровне рабочих комиссий в муниципальных образованиях, ежегодную актуализацию сведений по состоянию на 01 января, 01 июля очередного года рекомендуется возложить на заместителя Главы муниципального района, городского округа по социальным вопросам.

1.4. Ответственность за реализацию мероприятий по выявлению, формированию, актуализацию сведений о домохозяйствах, особо нуждающихся в социальной поддержке, рекомендуется возложить на глав администраций органов местного самоуправления.

1.5. В срок до 01 марта 2017 г. во всех муниципальных образованиях рекомендуется создать рабочие комиссии под председательством глав органов МСУ, с участием заинтересованных представителей (депутатов, общественных организаций и объединений, а также представителей социальной защиты населения, сферы образования, здравоохранения).

1.6. Домохозяйство для включения в реестр должно соответствовать не менее 10 подпунктам критериев отбора в реестр из 21-го, при этом обязательным является соответствие одному из критериев по уровню дохода (далее - критерии) согласно приложению N 1 к приказу.

1.7. Члены рабочей комиссии:

- выявляют факты, свидетельствующие об особой нуждаемости домохозяйства в социальной поддержке путем экспертной оценки, исходя из утвержденных критериев;

- принимают соответствующие решения большинством голосов на заседаниях рабочих комиссий не реже одного раза в неделю или по мере необходимости.

1.8. Решение рабочей комиссии утверждается протоколом, который подписывается председательствующим на совещании главой органа местного самоуправления.

1.9. В установленные сроки (согласно приложению N 6 к приказу) по протокольным решениям рабочей комиссии ответственный исполнитель в муниципальном образовании завершает внесение персонифицированных сведений в форму "Учет - поселение" в электронном виде, согласно разделу II настоящих Методических рекомендаций.

1.10. В установленные сроки (согласно приложению N 6 к приказу) глава администрации органа местного самоуправления направляет реестр в Управление социальной защиты населения и труда улуса (района), города.

1.11. Руководители Управлений социальной защиты и труда при Минтруде РС (Я):

- оказывают методическую и организационную помощь рабочим комиссиям;

- в АС АСП заполнение выполняется строго по инструкции, разработанной отделом информационных технологий и автоматизации Минтруда РС (Я). Инструкция будет направлена до 01 марта 2017 года.

- в срок до 26 мая 2017 года завершают поэтапное внесение сведений по принятым решениям рабочих комиссий в ГИС Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" согласно приложению N 6 к приказу.

II. Инструкция по внесению сведений о домохозяйствах, особо нуждающихся в социальной поддержке, в форму "Учет - поселение"

2.1. Настоящим приказом утверждена форма учета домохозяйств, особо нуждающихся в социальной поддержке - "Учет - поселение", состоящая из 24 граф, согласно приложению N 2 к приказу.

2.2. В целях последующей обработки данных в автоматизированной системе Минтруда РС (Я), ячейки и строки рабочей таблицы объединению не подлежат.

2.3. В форме "Учет семей - поселение" заполняются все предусмотренные в ней сведения. В случае отсутствия каких-либо данных - соответствующая графа остается пустой.

2.4. В графе 1 указывается присвоенный цифровой код о территориальной принадлежности к муниципальному району, городскому округу согласно приложению N 3 к приказу.

В графе 2 указывается присвоенный цифровой код о территориальной принадлежности к поселению (код сельского/городского поселения) согласно приложению N 4 к приказу.

На примере МР Вилюйский улус (район), сельское поселение Чернышевский наслег:

графа 1	графа 2
Код района	Код поселения
10	105

2.5. В графе 3 указывается порядковый номер домохозяйства, при этом одинаковый номер проставляется в строках всех членов домохозяйства (см. форму "Учет - поселение" с примером заполнения).

2.6. В графе 4 учетный номер гражданина проставляется по нарастанию для всех включенных в реестр граждан в целях определения общего количества граждан в таблице органа МСУ (см. форму "Учет - поселение" с примером).

2.7. В графах 5, 6, 7 указываются фамилия, имя, отчество членов домохозяйства без сокращений.

2.8. В графу 8 вносятся сведения о дате рождения гражданина, при этом период указывается по типу - календарь.

Пример: 20.07.1980

2.9. В графе 9 указывается возраст члена домохозяйства - римской цифрой.

Пример: 25

2.10. В графу 10 вносится страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС):

Пример: 114-984-365 50

2.11. В графах 11, 12, 13, 14, 15 указывается адрес проживания на основании записи в паспорте гражданина РФ или документе, подтверждающем регистрацию, либо временную регистрацию по месту жительства, если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность.

Обратить внимание на используемые символы: населенный пункт и улица указываются только по названию. Дом, корпус, квартира - просто цифрами.

Пример:

Адрес регистрации
Населенный пункт	Улица	Дом	Корпус	Квартира
11	12	13	14	15
Якутск	Лермонтова	45	2	85

Если член домохозяйства временно проживает не по месту регистрации, например, обучающийся по очной форме до 23 лет, служащие в рядах Российской армии (или по иным обстоятельствам), то он все равно учитывается по месту жительства.

2.12. В графах 16, 17, 18, 19, 20 при отсутствии регистрации по месту жительства, заполняется адрес фактического проживания.

Населенный пункт и улица указываются только по названию. Дом, корпус, квартира - просто цифрами.

Пример:

АДРЕС ФАКТИЧЕСКОГО ПРОЖИВАНИЯ
Населенный пункт	Улица	Дом	Корпус	Квартира
16	17	18	19	20
Якутск	Петра Алексеева	4	2	14

2.13. В графу 21 вносятся сведения о принадлежности гражданина к следующим категориям:

- многодетная мать;

- одинокий родитель;

- инвалид (ребенок-инвалид);

- безработный;

- студент по очной форме обучения до 23 лет;

- служащий в рядах РА;

- школьник;

- дошкольник (дети в возрасте от 3-х до 6-ти лет);

- неорганизованный (дети в возрасте от 0-3-х лет);

- пенсионер;

- состоит в КДНиЗП;

- находится в СОП;

- и др.

Указывать с разделителем в виде ; и с одним пробелом после разделителя.

Пример: многодетная мать; одинокий родитель; находится в СОП

2.14. В графе 22 в строке первого члена домохозяйства необходимо указать подпункты критериев отбора домохозяйств согласно приложению N 5 к приказу - только в цифровом выражении, послуживших основанием для включения в реестр, особо нуждающихся в социальной поддержке.

Пример: 1.1.; 1.2.; 2.1.; и т.д. - указывать с разделителем в виде ; и с одним пробелом после разделителя (см. пример заполнения формы "Учет - поселение").

2.15. В графе 23 в произвольной форме дается краткая характеристика домохозяйства, раскрывающая причины оказания домохозяйства (семьи) в трудной жизненной ситуации.

Краткая характеристика приводится в строке первого члена домохозяйства.

Пример краткой характеристики: "Домохозяйство (семья) является многодетной малоимущей, неполной. Проживает в ветхом жилье. Состоит в органе МСУ на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года. Мать воспитывает 3-х несовершеннолетних детей, безработная, на учете в Центре занятости не состоит. Основными источниками дохода семьи являются ежемесячные пособия на несовершеннолетних детей, единовременная материальная помощь, компенсационные выплаты для приобретения школьной, спортивной одежды (другие социальные выплаты). Семья нуждается в оказании дополнительной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в виде заключения социального контракта".

2.16. В графе 24 на основе экспертной оценки дается рекомендация органа местного самоуправления (рабочей комиссии) по выведению отдельных членов домохозяйства (семьи) из трудной жизненной ситуации на основе их потребности в дополнительных мерах социальной поддержки.

В целях последующей обработки сведений при указании видов потребности необходимо строго придерживаться следующих формулировок:

- потребность в трудоустройстве;

- потребность в улучшении жилищных условий;

- потребность в единовременной материальной помощи;

- потребность в получении госпомощи на организацию ИП, открытие собственного дела;

- потребность в получении пособий, связанных с материнством и детством;

- потребность в размещении в стационарные учреждения соцобслуживания;

- потребность в надомном социальном обслуживании;

- потребность в социальной реабилитации;

- потребность в медицинской реабилитации;

- потребность в медицинской помощи;

- потребность в постановке на учет в ЦРСДН и пр.

- потребность в психологической помощи;

- потребность в оказании правовой помощи в восстановлении нарушенных прав, законных интересов, документов;

- иное (указать).

Указывать с разделителем в виде ; и с одним пробелом после разделителя.

Пример: потребность в трудоустройстве; потребность в единовременной материальной помощи; потребность в медицинской помощи