Приложение N 2. Типовой перечень мероприятий программы "нулевого" травматизма

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям,
утв. приказом Минтруда РС (Я)
от 23 марта 2017 N 372-ОД

Типовой перечень
мероприятий программы "нулевого" травматизма

N п/п	Наименование мероприятий
1.	Организация работы службы охраны труда (специалиста по охране труда):
1.1.	Создание службы охраны труда - в организации при численности работников, превышающей 50 человек; Назначение ответственного за организацию работы по охране труда либо заключение гражданско-правового договора с организацией или специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда - в организации при численности работников, не превышающей 50 человек; Введение должности специалиста по охране труда в соответствии с профессиональным стандартом "Специалист в области охраны труда".
1.2.	Организация рабочего места специалиста по охране труда - обеспечение ПК, оргтехникой, телефонной связью, доступом в интернет, приобретение НПА по охране труда, в т.ч. в электронном виде справочно-информационные системы и др., подписка на периодические издания (журналы) по охране труда, промышленной безопасности и т.д.
2.	Анализ и систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в организации.
3.	Формирование комплекта нормативных правовых актов в области охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации:
3.1.	составление перечня НПА по охране труда в организации в зависимости от вида экономической деятельности;
3.2.	оценка актуальности НПА в области охраны труда, которые действуют в организации;
3.3.	анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда.
4.	Согласование проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
5.	Пересмотр и актуализация должностных инструкций (должностных регламентов), положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда, в том числе с введением должности в соответствии с профессиональным стандартом "Специалист в области охраны труда".
6.	Разработка и актуализация раздела "Охрана труда" коллективного договора организации.
7.	Разработка инструкций по охране труда для работников:
7.1	формирование перечня инструкций по охране труда для работников в соответствии с видами выполняемых работ;
7.2	разработка инструкций для работников в соответствии с видами выполняемых работ;
7.3	ведение журнала учета выдачи инструкций в отделы, цеха и участки организации;
7.4	пересмотр инструкций по охране труда, не реже 1 раза в пять лет и их актуализация в соответствии с изменениями в законодательстве РФ и РС (Я)
8.	Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в профессиональных союзах.
9.	Создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда:
9.1	организация совещаний комитета (комиссии) по охране труда;
9.2	проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
9.3	оценка и поощрение инициативных работников.
10.	Обновление кабинета (уголка) по охране труда, приобретение оборудования, плакатов, манекенов и других наглядных стендов в области охраны труда
11.	Проведение совещаний по охране труда в организации с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза и иных представительных органов включение вопросов состояния условий и охраны труда с заслушиванием руководителей структурных подразделений организаций
12.	Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний:
12.1	подготовка и направление заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ-РО ФСС по РС (Я));
12.2	учёт средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счёт уплаты страховых взносов, и ежеквартальное представление в ГУ-РО ФСС по РС (Я) отчета об их использовании;
12.3	направление в ГУ-РО ФСС по РС (Я) документов, подтверждающих произведенные расходы.
13.	Обучение по охране труда:
13.1	проведение вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте;
13.2	проведение стажировки;
13.3	проведение повторного инструктажа и внепланового инструктажа;
13.4	проведение целевого инструктажа, в том числе при проведении спортивных культурных мероприятий;
13.5	организация обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
13.6	организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и опасных условиях труда;
13.7	организация обучения руководителя организации, руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, лиц, ответственных за организацию работы по охране труда;
13.8	обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов;
13.9	создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда;
13.10	составление графика обучения по охране труда работников организации и проверки знания ими требований охраны труда комиссией по проверке знаний требований охраны труда;
13.11	обучение рабочих и специалистов безопасным методам и приемам работ на высоте.
14.	Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ):
14.1	оценка потребности работников в СИЗ с учетом их пола, роста, размеров, а также характера и условий выполняемой ими работы;
14.2	приобретение СИЗ, имеющих сертификат или декларацию соответствия требованиям безопасности;
14.3	организация выдачи СИЗ работникам и ведения личных карточек учета выдачи СИЗ;
14.4	проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, применение которых требует практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.) и простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также тренировок по их применению;
14.5	проведение испытаний и проверок исправности СИЗ;
14.6	обеспечение ухода за СИЗ и их хранения (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка СИЗ, ремонт и замена);
14.7	контроль за обязательным применением работниками СИЗ;
14.8	установление норм бесплатной выдачи СИЗ.
15.	Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами:
15.2	формирование списка работников, имеющих право на бесплатное получение смывающих и обезвреживающих средств;
15.3	выдача смывающих и обезвреживающих средств работникам и ведения личных карточек учета выдачи средств.
16.	Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда молоком и другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием:
16.1	формирование списка работников, имеющих право на бесплатное получение молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания;
16.2	выдача молока в буфетах, столовых или в специально оборудованных помещениях;
16.3	осуществление компенсационной выплаты по заявлениям работников в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
17.	Медицинские осмотры (обследования) и вакцинация работников:
17.1	Формирование списка профессий и должностей, подлежащих периодическим и медицинским работникам
17.2	заключение договора с медицинской организацией о проведении медицинских осмотров, вакцинации;
17.3	выдача лицам, поступающим на работу, направления на предварительный медицинский осмотр и учет выданных направлений;
17.4	определение частоты проведения периодических осмотров работников в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, влияющих на организм
17.5	Формирование списка работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;
17.6	направление списка профессий и должностей, разработанного и утвержденного работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя;
17.7	направление работодателем в медицинскую организацию поименных списков работников на периодический медицинский осмотр;
17.8	составление календарного плана (графика) проведения периодических медицинских осмотров работников;
17.9	ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с календарным планом (графиком) проведения периодических медицинских осмотров;
17.10	выдача работникам направлений на периодический медицинский осмотр;
17.11	получение от медицинской организации заключительного акта и обеспечение его хранения;
17.12	контроль за получением заключений предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) работниками;
17.13	направление работников по результатам медицинских осмотров на обследование в центр профпатологии;
17.14	направление работников на вакцинацию в медицинские организации.
18.	Проведение месячника охраны труда, дней охраны труда и смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда:
18.1	издание приказа о проведении месячника охраны труда;
18.2	назначение дней открытых дверей по информированию работников о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах;
18.3	организация конкурса на лучшее рабочее место, участок, цех, отдел, лучшее знание правил и инструкций по охране труда, на звание "Лучший специалист по охране труда";
18.4	проведение разъяснительных работ и пропаганды по охране труда в средствах массовой информации, радио, телевидения, плакатов, стендов, уголков по охране труда, видеофильмов;
18.5	оформление отчета по результатам проведения месячника охраны труда.
19.	Проведение специальной оценки условий труда:
19.1	выбор специализированной аккредитованной организации и заключение с ней договора оказания услуг;
19.2	создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда из нечетного количества членов;
19.3	утверждение графика проведения специальной оценки условий труда;
19.4	составление и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

19.4	составление при необходимости декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
19.5	подписание членами комиссии и утверждение председателем комиссии отчета о проведении специальной оценки условий труда;
19.6	ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда;
19.7	реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
19.8	учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;
19.9	оценка эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
19.10	внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
19.11	механизация и автоматизация технологических операций (процессов) с учетом специфики деятельности организации;
19.12	проведение государственной экспертизы условий труда;
19.13	принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения государственной экспертизы условий труда;
19.14	снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ.
20.	Проведение технических мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков:
20.1	внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
20.2	приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении;
20.3	устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;
20.4	устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
20.5	нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
20.6	внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
20.7	внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
20.8	установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;
20.9	механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве;
20.10	оформление нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности, в том числе ремонт крупного оборудования (например; реакторов, турбин, котлов и т.д., а также их вспомогательного оборудования), ремонт теплопотребляющих установок; ремонтные работы в мазутном хозяйстве; ремонт вращающихся механизмов; огневые и пожароопасные работы на оборудовании, в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях; установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже 45°С); ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей; монтаж и демонтаж оборудования; врезка гильз и штуцеров для приборов, установка и снятие измерительных диафрагм и расходомеров; установка, снятие, проверка и ремонт электроприводов арматуры, аппаратуры автоматического регулирования, дистанционного управления, защиты, сигнализации и контроля, требующие изменения схемы и режима работы оборудования; техническое диагностирование электроприводов и арматуры; работы, связанные с монтажом и наладкой датчиков; ремонт трубопроводов и арматуры без снятия её с трубопроводов, ремонт и замена импульсных линий; вывод теплопроводов в ремонт; гидропневматическая промывка трубопроводов; испытание тепловой сети на расчетное давление и расчетную температуру теплоносителя; работы в местах, опасных в отношении загазованности и поражения электрическим током и с ограниченным временем пребывания; работы (в том числе внутренний осмотр) в камерах, колодцах, аппаратах, резервуарах, баках, коллекторах, туннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин и других ёмкостях; рентгеногаммаграфический контроль оборудования; химическая очистка оборудования; нанесение антикоррозийных покрытий; теплоизоляционные работы; сборка и разборка лесов и крепление стенок траншей, котлованов; земляные работы в зоне расположения подземных коммуникаций; загрузка, дозагрузка и выгрузка фильтрующего материала, при необходимости вскрытия фильтров; ремонтные работы в хлораторной, гидразинной и аммиачной установках; водолазные работы; работы, проводимые с плавучих средств; ремонт водозаборных сооружений (работа, при которой возможно падение персонала в воду); ремонт дымовых труб, градирен, сооружений и зданий; верхолазные работы; работы, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда;
20.11	механизация работ при складировании и транспортировке сырья, оптовой продукции и отходов производства;
20.12	механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
20.13	модернизация (замена) оборудования, а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового);
20.14	устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений;
20.15	приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами;
20.16	устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, помещений для приема пищи, расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (душевых, туалетов);
20.17	устройство мест обогрева работников с горячим питанием (чай, кофе, молоко и т.п.), устройствами для обогрева кистей и стоп, вешалками для одежды, приспособлениями для просушки мокрой одежды, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
20.18	организация доставки работников в холодное время года к месту работы и с работы в утепленном транспорте;
20.19	обеспечение работников питьевой водой, в том числе путем приобретения и монтажа установок (автоматов);
20.20	оборудование помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов, оборудованных телефонной связью, с аптечками для оказания первой помощи;
20.21	устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации;
20.22	перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;
20.23	проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ;
20.24	организация технологических процессов таким образом, чтобы работники не вынуждались находиться в опасной зоне механизма или в зоне возможного выброса пара, жидкости, корма для животных;
20.25	устранение непосредственного контакта работников с животными, в том числе при уходе за ними, за счет замены ручного труда на механизированный или автоматизированный, а также при обслуживании оборудования и машин, первичной обработке продукции и утилизации отходов;
20.26	организация временных полевых станов для отдыха и приема пищи на полевых участках производства сельскохозяйственных работ, которые при необходимости могут оборудоваться передвижными санитарно-бытовыми помещениями специального назначения;
20.27	снабжение группы при поиске животных схемой маршрутов движения, продуктами питания, спичками, походной медицинской аптечкой, а зимой дополнительно - средствами для оказания первой помощи при обморожении.
21.	Обеспечение содержания зданий, помещений, территории в соответствии с требованиями охраны труда (недопущение скользких участков, выбоин на лестничных клетках, рваных участков линолеума в помещениях, некачественного покрытия полов плиткой, разрушения осветительных приборов, мебели и др.):
21.1	реализация мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию зданий и сооружений;
21.2	создание службы технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений;
21.3	назначение лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;
21.4	разработка графиков планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений;
21.5	разработка планов подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду;
21.6	своевременная замена и ремонт покрытия полов, мебели;
21.7	обеспечение наличия у осветительных приборов плафонов, решеток, своевременная замена ламп.
22.	Организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда, в том числе путем проведения трехступенчатого контроля:
22.1	первая ступень контроля - ежедневная проверка за состоянием условий труда;
22.2	вторая ступень контроля - еженедельная проверка за состоянием условий труда;
22.3	третья ступень контроля - ежемесячная проверка за состоянием условий труда;
22.4	выдача обязательных к исполнению предписаний с указанием ответственных лиц.
23.	Реализация мероприятий, направленных на соблюдение норм электробезопасности:
23.1	назначение лица, ответственного за электрохозяйство в организации;
23.2	разработка перечня должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;
23.3	назначение лица для проведения инструктажа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу;
23.4	создание комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала;
23.5	назначение лиц, ответственных за учет, обеспечение, организацию своевременного осмотра, испытания и хранение средств индивидуальной защиты, используемых в электроустановках;
23.6	журнал учета и содержания средств защиты, журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины и полимерных материалов (перчаток, бот, галош диэлектрических, накладок изолирующих);
23.7	заземление оборудования, установок для предупреждения накопления заряда статистического электричества;
23.8	разработка перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
24.	Реализация мероприятий, направленных на соблюдение безопасности при эксплуатации транспортных средств:
24.1	назначение ответственных лиц за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств;
24.2	разработка графика профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств;
24.3	организация прохождения водителями транспортных средств (судоводителями) предрейсовый и послерейсовых медицинских осмотров.
25.	Обеспечение безопасности работников в осенне-весенний период:
25.1	реализация соответствующих мер безопасности в период ледостава, ледохода, паводка, выхода людей на лед;
25.2	реализация соответствующих мер по очистке ото льда, наледи, снега дорожек, переходов, лестниц и т.п.;
25.3	обеспечение безопасности людей при сбросе с крыш зданий и сооружений снега;
25.4	обеспечение лекарственными средствами, витаминами для профилактики болезней, ОРВИ;
25.5	добровольная вакцинация работников от гриппа.
26.	Учет и анализ микротравм:
26.1	расследование произошедших микротравм начальниками структурных подразделений (цехов, отделов);
26.2	учет и анализ специалистами по охране труда произошедших микротравм;
26.3	разработка мероприятий, направленных на снижение количества микротравм и предотвращение более тяжелых случаев.
27.	Проведение оценки профессиональных рисков:
27.1	выявление факторов трудового процесса, способных нанести вред здоровью или жизни человека на рабочем месте - факторы риска;
27.2	определение величины и значимости воздействия риска;
27.3	разработка и реализация мероприятий для снижения уровней рисков или их устранения;
27.4	контроль факторов риска после выполнения мероприятий по их устранению.
28.	Добровольное страхование работников на случай получения вреда здоровью и жизни в процессе трудовой деятельности.
29.	Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, сохранение здоровья:
29.1	компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
29.2	организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая оплату труда привлекаемых к выполнению указанных мероприятий методистов и тренеров;
29.3	организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее - ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда привлекаемых к выполнению указанных мероприятий методистов, тренеров, врачей-специалистов;
29.4	приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
29.5	устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
29.6	создание и развитие в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы физкультурно-спортивных клубов;
29.7	включение вопроса "ВИЧ/СПИД на рабочих местах" в программы проведения инструктажей по охране труда, в планы обучения профактива и стандарты повышения квалификации специалистов по охране труда, специалистов отделов кадров и медицинских работников, работающих в организации;
29.8	осуществление обучения и проверки знаний по вопросам "ВИЧ/СПИД на рабочих местах" при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.