Приложение N 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 04 декабря 2017 г. N 386

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

I. Общие положения

1.1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Саха (Якутия) (далее - Порядок) регулирует предоставление ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие) в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 г. 1907-З N 1405-V "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - Закон) и распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) (далее республика).

Проживание на территории Республики Саха (Якутия) по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

Проживание на территории Республики Саха (Якутия) иностранных граждан и лиц без гражданства подтверждается видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Предоставление пособия осуществляется Управлениями социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в улусах (районах) и г. Якутске (далее - УСЗН).

II. Право на получение пособия

2.1. Предусмотренное Законом право на пособие имеет один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей (далее - гражданин) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку или попечительство, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семье со среднедушевым доходом, величина которого не превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия).

2.2. Обстоятельства, дающие право на пособие (совместное проживание с ребенком, возраст ребенка (детей), среднедушевой доход семьи, с учетом всех видов доходов), определяются на день обращения за его назначением.

2.3. Пособие назначается и выплачивается в размерах, установленных статьей 4 Закона.

III. Перечень документов (сведений), необходимых для назначения пособия

3.1. Заявление о назначении пособия (далее - заявление) подается гражданином либо представителем гражданина (далее - заявитель) по выбору:

в УСЗН по месту жительства заявителя, с которым проживает ребенок;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (e-yakutia.ru)" (далее - Портал);

посредством почты заказным письмом в УСЗН.

3.2. В заявлении о назначении пособия заявитель дает согласие на обработку персональных данных, на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения пособия, и подписывает обязательство о своевременном сообщении в УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пособия, в сроки, указанные в заявлении о назначении пособия.

Форма заявления о назначении пособия утверждается приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере социальной защиты населения.

3.3. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения):

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (лица, полномочия которого установлены доверенностью) и членов его семьи;

2) свидетельства государственной регистрации актов гражданского состояния:

свидетельство о рождении ребенка (детей);

свидетельство о заключении брака (в случае регистрации супруга (супруги) заявителя по другому месту жительства);

свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут);

свидетельство об установлении отцовства (в случае установления отцовства в отношении ребенка);

свидетельство о смерти (в случае смерти одного из родителей, усыновителей);

3) документ, подтверждающий факт учебы в общеобразовательной организации на ребенка (детей) старше 16 лет (в дальнейшем представляется ежегодно на начало учебного года, до исполнения ребенку 18 лет);

4) документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия, с указанием доходов помесячно:

справка по форме 2-НДФЛ;

выписка из книги учета доходов и расходов (при исчислении налоговой базы по упрощенной либо патентной системе налогообложения и единому сельскохозяйственному налогу);

сведения приходных и расходных кассовых ордеров (при применении единого налога на вмененный доход);

соглашение родителей об уплате алиментов, заверенное в установленном законодательством порядке для подтверждения получения (уплаты) алиментов и их размера;

копии налоговых деклараций, заверенных налоговыми органами, подтверждающие сведения о доходах граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

копии договоров, содержащих сведения о размерах арендной платы (плата за наем), подтверждающие доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю или отдельным членам его семьи;

5) документы, подтверждающие отсутствие доходов у заявителя или отдельных членов семьи:

а) трудовая книжка с отметкой об увольнении. В случае отсутствия у заявителя или отдельных членов его семьи трудовой книжки в заявлении указываются сведения о том, что они нигде не работали и не работают по трудовому договору, не осуществляют деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относятся к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

б) копия налоговой декларации, заверенная налоговыми органами (для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию);

в) справка о неполучении стипендии (для лиц, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения);

г) справка о нахождении под стражей, выданной соответствующим учреждением (для лиц, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства).

В случае, если за предоставлением пособия на ребенка обращается уполномоченный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.

3.4. УСЗН либо МФЦ запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о назначении пособия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, следующие документы (сведения):

а) сведения о составе семьи заявителя, о совместном проживании ребенка (детей) с заявителем;

б) сведения о получении и размере пособия по безработице (стипендии и иных выплатах);

в) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов его семьи;

г) справку о размере пенсий.

д) сведения об установлении опеки (выписку из решения об установлении над ребенком опеки или попечительства, справку о неполучении опекуном, попечителем денежных средств на содержание ребенка);

е) сведения о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах;

ж) справку о размере алиментов;

з) справку об отсутствии исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание ребенка на исполнении,

и) справку о неполучении (прекращении выплаты) пособия, назначенного по аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другом муниципальном районе (городском округе) республики или другом субъекте Российской Федерации в случаях:

1) регистрации другого родителя, усыновителя по месту жительства в другом муниципальном районе (городском округе) республики или другом субъекте Российской Федерации;

2) наличия факта регистрации заявителя по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации с момента рождения ребенка до регистрации по месту жительства на территории Республики Саха (Якутия).

Межведомственный запрос направляется УСЗН либо МФЦ в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.5. УСЗН либо МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела. Заявитель вправе представить такие документы по собственной инициативе.

3.6. Документы, предусмотренные пунктами 1-2 пункта 3.3 настоящего раздела для назначения пособия (далее - необходимые документы), могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

3.7. В случае, если копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не заверены в установленном порядке нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов и заверяются специалистом УСЗН, МФЦ, либо ответственным специалистом администрации муниципального образования, после чего подлинники представленных документов возвращаются заявителю.

В случае использования почтовой связи с заявлением направляются копии необходимых документов, заверенные в установленном законодательством порядке. Оригиналы документов не направляются.

Заявление и необходимые документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.8. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся.

IV. Назначение пособия

4.1. Днем обращения за назначением пособия считается день поступления в УСЗН заявления с приложенными документами. Если заявление с приложенными документами пересылается по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

При направлении заявления и приложенных документов с использованием Портала днем обращения считается следующий рабочий день после направления заявления с Портала.

При направлении заявления и приложенных документов через МФЦ днем обращения считается дата приема заявления МФЦ.

4.2. Решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимается УСЗН в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4.3. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

1) отсутствие у гражданина права на пособие, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

3) получение в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) порядке опекуном, попечителем денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством;

4) лишение гражданина родительских прав или ограничение его в родительских правах;

5) назначение одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка на территории Российской Федерации.

4.4. Уведомление о назначении или об отказе в назначении пособия направляется заявителю УСЗН в письменной форме не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

При представлении заявителем документов в форме электронных документов уведомление о назначении или об отказе в назначении пособия направляется заявителю УСЗН в форме электронного документа в Личный кабинет на Портал в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5. УСЗН имеет право на выборочную проверку подлинности представленных заявителем документов о доходах семьи, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, в процессе которой вправе запрашивать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм (по согласованию) информацию и документы, необходимые для проведения проверки.

При проведении выборочной проверки УСЗН в течение 10 календарных дней со дня поступления документов заявителю направляется уведомление о проведении такой проверки. Решение о назначении пособия либо об отказе в назначении указанного пособия должно быть дано заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, способом, указанным заявителем в заявлении о назначении