Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2017 г. N 410 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2017 г. N 410
"Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г. N 498 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Чекин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2017 г. N 410

Порядок
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным организациям инвалидов и ветеранов (далее - Субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), с целью финансового обеспечения затрат на реализацию общественно значимых программ (проектов) общественных организаций инвалидов и ветеранов, в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям подпунктов 1 и 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и направленных на социальную поддержку и защиту инвалидов и ветеранов.

1.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора. Категориями получателей Субсидии являются общественные организации инвалидов и ветеранов.

1.4. Критериями отбора общественных организаций инвалидов и ветеранов являются:

а) осуществление деятельности в соответствии с подпунктами 1 и 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не менее 3 лет;

б) наличие устава, расчетного счета в кредитной организации.

в) наличие общественно значимой программы (проекта) (далее - Программа) со сроком реализации на календарный год с указанием объема софинансирования Программы за счет средств общественной организации инвалидов и ветеранов в размере не менее 10% от общей суммы расходов на ее реализацию;

г) охват мероприятиями Программы не менее половины муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием инвалидов или ветеранов - не менее 500 человек;

д) отсутствие неустраненных нарушений по ранее полученным субсидиям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выявленных по результатам контрольных мероприятий;

е) соответствие условиям предоставления Субсидии, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

II. Условия предоставления Субсидий

2.1. Для участия в отборе общественные организации инвалидов и ветеранов представляют в Министерство следующие документы:

а) заявку на участие в отборе, содержащую наименование общественной организации инвалидов и ветеранов и дату подачи;

б) копию устава общественной организации инвалидов и ветеранов;

в) сведения о расчетном счете общественной организации инвалидов и ветеранов;

г) Программу, направленную на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Программа должна включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации Программы;

цель (цели) и задачи Программы;

перечень мероприятий Программы с указанием этапов и сроков реализации Программы, планируемых расходов на реализацию Программы с указанием разделения расходов между источниками финансирования;

ожидаемые результаты и показатели результативности реализации Программы по каждому мероприятию;

отчет об использовании Субсидии за прошлый год (при наличии).

2.2. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в отношении общественных организаций инвалидов и ветеранов, подавших заявки на участие в отборе, в течение 5 рабочих дней со дня приема документов на участие в отборе, запрашивает следующие документы и сведения:

а) свидетельство о государственной регистрации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении общественной организацией инвалидов и ветеранов требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами;

г) документы об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местный бюджет;

з) сведения, подтверждающие соответствие требованиям подпункта "д" пункта 1.4 и подпункта "г" пункта 2.4 настоящего Порядка.

При этом общественная организация инвалидов и ветеранов вправе самостоятельно предоставить документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Предоставленная Субсидия используется только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, в том числе на:

оплату труда сотрудников организации, привлекаемых к реализации Программы (оплату услуг);

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему;

оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов);

арендную плату;

командировочные расходы;

иные расходы, связанные с непосредственной реализацией Программы.

В перечень мероприятий не могут быть включены расходы, связанные с:

осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

осуществлением деятельности, не связанной с Программой;

поддержкой политических партий и избирательных кампаний;

проведением митингов, демонстраций, пикетирований;

фундаментальными научными исследованиями;

уплатой штрафов, неустойки, пени и процентов.

2.4. Условия, которым должны соответствовать общественные организации инвалидов и ветеранов на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения:

а) отсутствие в отношении общественной организации инвалидов и ветеранов процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) согласие получателей Субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, цели и порядка их предоставления и соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления Субсидий иных операций, определенных настоящим Порядком;

Данное условие является обязательным условием предоставления Субсидии и включается в соглашение о предоставлении Субсидий;

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия).

2.5. Предоставление Субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и общественной организацией инвалидов и ветеранов в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.6. Сроки использования Субсидий определяются в соглашениях с учетом сроков реализации Программы, но не более текущего финансового года.

2.7. Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца согласно графику перечисления Субсидии, являющемуся приложением к соглашению.

2.8. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), на расчетные счета общественных организаций инвалидов и ветеранов - получателей Субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

2.9. Учет операций по использованию Субсидий производится на лицевом счете Министерства, открытом в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

III. Порядок проведения отбора

3.1. Извещение о проведении отбора общественных организаций инвалидов и ветеранов размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до начала приема заявок на предоставление Субсидии и содержит:

а) условия отбора;

б) место, срок и порядок представления документов для участия в отборе;

в) порядок и сроки объявления результатов отбора.

Решение об отмене проведения отбора принимается Министерством не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в отборе и публикуется на официальном сайте Министерства в течение двух дней со дня принятия.

3.2. В течение срока приема заявок на участие в отборе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе, проверяет общественные организации инвалидов и ветеранов по представленным документам на соответствие критериям отбора.

3.3. Заявка на участие в отборе с приложением документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка представляется в Министерство непосредственно, направляется по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.4. Комиссия, действующая в соответствии с регламентом, утверждаемым приказом Министерства, рассматривает заявки, прилагаемые к ним документы, и проводит отбор в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Состав комиссии утверждается приказом Министерства не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении отбора.

3.5. Размер средств Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемой общественной организации инвалидов и ветеранов, прошедшей отбор, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) i-ой общественной организации инвалидов и ветеранов;

- средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на финансирование соответствующего мероприятия в государственной программе;

- суммарный объем потребности на мероприятия Программ общественных организаций инвалидов и ветеранов, одобренных Комиссией;

- объем потребности i-ой общественной организации инвалидов и ветеранов на реализацию мероприятий Программы, одобренных Комиссией.

Источником получения информации являются суммы, указанные как потребность в средствах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы и одобренные Комиссией.

Субсидия предоставляется всем общественным организациям инвалидов и ветеранов, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления Субсидии.

3.6. Отбор признается состоявшимся, если поданы одна или более заявок, соответствующих установленным требованиям.

Отбор признается несостоявшимся, если:

а) не подана ни одна заявка;

б) все заявки или единственная заявка признаны не соответствующими установленным требованиям.

3.7. Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, в котором указываются результаты рассмотрения соответствия общественных организаций инвалидов и ветеранов критериям отбора и условиям предоставления субсидии. Протокол комиссии составляется в течение 2 (двух) рабочих дней со дня рассмотрения Комиссией заявок и оформляется в одном экземпляре, который подписывается председательствующим на заседании и хранится в Министерстве.

3.8. Распределение Субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным организациям инвалидов и ветеранов, прошедшим отбор, утверждается приказом Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня оформления протокола комиссии.

3.9. Общественные организации инвалидов и ветеранов, подавшие заявки на участие в отборе, вправе вносить изменения в свою заявку на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявок на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство.

3.10. Министерство в адрес общественных организаций инвалидов и ветеранов, соответствующих критериям отбора и условиям предоставления Субсидии, направляет копию приказа о распределении Субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным организациям инвалидов и ветеранов, прошедшим отбор, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания приказа с приложением проекта соглашения о предоставлении Субсидии, которое должно быть подписано получателем Субсидии и предоставлено в Министерство в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня направления проекта соглашения.

3.11. В адрес общественных организаций инвалидов и ветеранов, которые не соответствуют критериям отбора и условиям предоставления Субсидии, Министерство направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отказа в предоставлении Субсидии в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания приказа о распределении Субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления Субсидии.

3.12. Министерство размещает на своем официальном сайте:

а) протокол комиссии о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных заявок;

б) приказ Министерства о распределении Субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов, прошедшим отбор, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его оформления.

IV. Основания для отказа в предоставлении Субсидии

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие представленных общественной организацией инвалидов и ветеранов документов перечню документов согласно пункту 2.1 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность предоставленной общественной организацией инвалидов и ветеранов информации;

в) несоответствие общественной организации инвалидов и ветеранов критериям пункта 1.4 настоящего Порядка.

V. Оценка эффективности использования Субсидий и результативности предоставления Субсидий

5.1. Эффективность использования Субсидий за отчетный период оценивается Министерством на основании представленных общественной организацией инвалидов и ветеранов отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и отчетов об использовании средств Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проекта (программы) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.2. Общественные организации инвалидов и ветеранов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходах, источником которых являются Субсидии, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий.

5.3. Эффективность использования Субсидии определяется Министерством как процент фактического достижения показателей результативности предоставления Субсидий, определенных в соглашении.

5.4. Министерство представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) годовой отчет об эффективности предоставления Субсидий в соответствии с установленным порядком.

5.5. Показателями результативности предоставления Субсидии являются:

а) доля инвалидов и (или) ветеранов, привлеченных к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов (%);

б) степень выполнения программных (подпрограммных) мероприятий с учетом охвата количества инвалидов и (или) ветеранов;

в) доля средств, освоенных по состоянию на последнее число отчетного квартала.

VI. Контроль за целевым использованием средств Субсидии, порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

6.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий в обязательном порядке осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

6.2. Субсидия, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также использованная не по целевому назначению, подлежит возврату общественной организацией инвалидов и ветеранов в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования для дальнейшего перечисления указанных средств в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

6.3. При недостижении значений показателей результативности предоставления Субсидии Министерство принимает в течение 7 рабочих дней со дня предоставления получателем Субсидии отчетов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, меры в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств Субсидии в размере пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленным в соглашении.

6.4. Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6.5. Если средства Субсидий не возвращены получателями Субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в установленные сроки, указанные средства подлежат взысканию Министерством в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

6.6. Общественные организации инвалидов и ветеранов несут ответственность за целевое использование Субсидий, за соблюдение условий, установленных при предоставлении Субсидии и достоверность представляемых документов.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
субсидий общественным
организациям инвалидов
и ветеранов

Отчет
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии
______________________________________
(за период)

______________________________________
(наименование СО НКО)

N	Наименование показателя вместе с мероприятиями по их достижению	Период проведения	План (годовой)	План (на отчетный период)	Факт (на отчетный период)	За счет средств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)		За счет собственных средств		Примечание
						План	Факт	План	Факт
1.	Показатель ...
1.1.	Мероприятие ...
1.2.
1.3.
...
2.

Председатель
		(подпись)
МП

Дата

"___" _________ 20___ год

Приложение N 2
к Порядку предоставления
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
субсидий общественным
организациям инвалидов
и ветеранов

Отчет
об использовании средств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проекта (программы)
на 01 ____________ 20___ г.
___________________________________________________
(наименование получателя)

об исполнении мероприятий программы ____________________________

по Соглашению N ________________________________________________

за счет средств выделенной субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

(руб. коп.)

N п/п	Наименование мероприятия программы	Период проведения	Плановая сумма за год	Получено на отчетную дату	Использовано					Остаток
					I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого на отчетную дату	Средств субсидии по соглашению	Неиспользованных средств субсидии
	Всего:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Председатель _____________________	_____________________________
	МП
Главный бухгалтер ________________	_____________________________