Приложение N 8. Подпрограмма "Создание общий условий функционирования сельского хозяйства"

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма
"Создание общий условий функционирования сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание общий условий функционирования сельского хозяйства
Основание для разработки	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3. Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы".
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Основные задачи	1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства 2. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 422 704,12 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 30 950,0 тыс. руб. Местный бюджет - 391 754,12 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Высокая оценка эффективности реализации программы

1. Характеристика текущей ситуации

Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Эффективная реализация муниципальной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией муниципальной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства.

Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:

- неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест;

- рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;

- несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы;

- нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;

- отсутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.

Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики - физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.

Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:

Отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;

Существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;

Недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;

Недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;

Не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;

Недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.

Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках муниципальной программы.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

2. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных мероприятий:

- Управление программой;

- Стимулирование сельскохозяйственной отрасли;

- Кредитование сельского хозяйства (Фонд АПК).

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017 - 2022 годы составляет 422 704,12 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	30 950,00	6 190,00	6 190,00	6 190,00	6 190,00	6 190,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	391 754,12	101 969,76	94 841,09	57 141,09	68 901,09	68 901,09
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	422 704,12	108 159,76	101 031,09	63 331,09	75 091,09	75 091,09

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.