Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие растениеводства"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма
"Развитие растениеводства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие растениеводства
Основание для разработки	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3. Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы".
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Основные задачи	1. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур; 2. Модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства.
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 208 556,6 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 68 556,6 тыс. руб. Местный бюджет - 80 500,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 59 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Производство овощей на душу населения 24,9 кг/душу населения Производство картофеля на душу населения 36,6 кг/душу населения Среднегодовое увеличение реализованной продукции растениеводства на 5%

1. Характеристика текущей ситуации

Отрасль растениеводства в городском округе представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей открытого и закрытого грунтов, кормовых культур.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 2 777 гектар и по сравнению с предыдущим годом сократилась на 10%. За последние 5 лет наблюдается снижение более чем на 7%. Под картофель в структуре общей площади занято 46,3%, а под посадку овощей - 20,7%.

Таблица 1.1

Посевная площадь (га)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Зерновые культуры
по ГО "город Якутск"	193	271	402	354	480
темпы роста, %		140,4	148,3	88,1	135,6	248,7
Картофель
по ГО "город Якутск"	1038	1224	1255	1321	1285
темпы роста, %		117,9	102,5	105,3	97,3	123,8
Овощи открытого грунта
по ГО "город Якутск"	478,2	492,2	530,0	498,6	575,5
темпы роста, %		102,9	107,7	94,1	115,4	120,3
Кормовые культуры
по ГО "город Якутск"	1284	850	822	914	437
темпы роста, %		66,2	96,7	111,2	47,8	34,0

В хозяйствах всех категорий было произведено сельскохозяйственной продукции:

1. Валовый сбор зерновых культур составил в 2015 году - 652 тонны, 2014 году - 485 тонн, 2013 год - 590 тонн, 2012 год - 260 тонн, 2011 год - 175 тонн;

2. Валовый сбор картофеля составил в 2015 году - 8723 тонны, 2014 год - 11283 тонны, 2013 год - 10687 тонны, 2012 год - 8429 тонны, 2011 год - 7345 тонны;

3. Валовый сбор овощей, включая закрытый грунт составил в 2015 году - 6601 тонн, 2014 год - 6457 тонн, 2013 год - 7156 тонн, 2012 год - 5538 тонн, 2011 год - 5243 тонн.

Таблица 1.2

Урожайность (ц/га)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Зерновые культуры	9,8	9,68	14,7	13,7	13,6	138,8
Картофель	73,0	69,4	85,4	85,4	69,0	94,5
Овощей (включая закрытый грунт)	130,7	89,5	116,7	106,7	96,6	73,9

Сокращение объемов производства произошло вследствие падения урожайности продукции, сокращением площади посева (картофель - 94,5%, овощи - 73,9%). Положительная динамика производства отмечается по зерновым культурам. Объемы производства к показателям 2011 года составили 138,8%.

К основным факторам, которые влияют на развитие растениеводства в пригородах Якутска, относятся:

- резко континентальные природно-климатические условия;

- низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

- суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).

Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.

Приоритетным направлением развития растениеводства при таких условиях является строительство современных энергоэффективных тепличных комплексов с внедрением инновационных методов выращивания овощей и зелени.

С 2016 года на территории городского округа ведется реализация инвестиционного проекта по строительству круглогодичного тепличного комплекса. Реализация данного проекта позволит обеспечить жителей города свежими овощами и зеленью на 32 000 кв. метрах крытых теплиц путем применения современных японских технологий.

Также необходимо продолжить работу по восстановлению плодородия почв сельскохозяйственных земель, поддержке сельхозтоваропроизводителей в обновлении сельскохозяйственной техники, строительстве и модернизации овощехранилищ и другой инфраструктуры растениеводства.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

2. Модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных направлений:

- развитие овощеводства

- развитие картофелеводства

- капитальные вложения в объекты растениеводства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017 - 2032 годы составляет 208 556,6 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	68 556,60	12 393,20	14 016,90	14 017,50	14 064,50	14 064,50
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	80 500,00	22 500,00	19 000,00	15 000,00	12 000,00	12 000,00
- капитальные вложения	22 000,00	8 000,00	8 000,00	6 000,00	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	59 500,00	11 500,00	12 000,00	12 000,00	12 000,00	12 000,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	208 556,60	46 393,20	45 016,90	41 017,50	38 064,50	38 064,50

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.