Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 г. N 291-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
от 4 июля 2017 г. N 291-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. 1758-З N 1073-V "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 N 58 "Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту экономики, финансов и имущественных вопросов (Аргунова М.М.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия),

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Сивцеву Н.П.

Министр

Г.П. Левин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Саха (Якутия) 31 июля 2017 г.

Регистрационный N RU14000201700595

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 года N 58 "Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса организациям, оказывающим коммунальные услуги (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

субсидия(и) - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса;

Министерство - исполнительный орган государственной власти (главный распорядитель как получатель бюджетных средств), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателям бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

ГКЦ РС (Я) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий государственное регулирование цен, тарифов, контроль за ценообразованием на территории Республики Саха (Якутия) в лице Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия);

организация - юридическое лицо, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведению и имеющие право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат прошлых лет, направленных на обеспечение надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса, в связи с оказанием коммунальных услуг.

1.4. Затраты прошлых лет, направленные на обеспечение надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса - это затраты инвестиционного характера, понесенные организацией с момента их реализации до начала отчетного периода (календарного года, в котором предоставляется субсидия).

1.5. Предоставление субсидий организациям осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства.

1.6. Предоставление Министерством субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям производится в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Критериями отбора для предоставления субсидий являются следующие показатели:

осуществление деятельности по производству, передаче, распределению горячей и холодной воды, водоотведению, производству, передаче, распределению тепловой энергии;

наличие у организации, оказывающей коммунальные услуги, затрат прошлых лет, направленных на обеспечение надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для участия в отборе организации, имеющие право на получение субсидии, предоставляют в Министерство следующие документы:

а) заявка об участии в конкурсе по отбору получателей субсидии в произвольной форме;

б) заявление о предоставлении субсидии согласно формы, установленной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 30.12.2016 г. N 01-04/2025-н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

в) расчет дефицита источников финансирования затрат инвестиционного характера, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса с приложением:

- реестра объектов капитального строительства в разрезе статей затрат, вошедших в стоимость основных средств, подтвержденных регистрами бухгалтерского учета (анализ счета 08 на конец отчетного периода, пообъектно и по статьям затрат), заверенных организацией в установленном порядке;

- подтверждения ГКЦ РС (Я) о сумме средств, учтенных в тарифах организации на расходы инвестиционного характера;

- копий нормативных актов Правительства РС (Я) о выделении бюджетных ассигнований (субсидий на инвестиции) и входящих платежных поручений, подтверждающих их получение организацией, реестра исходящих платежных поручений с выделением суммы НДС, предъявленного к вычету, по объектам капитальных вложений, на строительство которых были выделены данные бюджетные ассигнования, с приложением платежных поручений;

- копий договоров безвозмездной передачи продукции технического назначения с муниципальными образованиями в рамках софинансирования подключения частного жилого фонда и актов приема-передачи к ним;

г) реквизиты расчетного счета, открытого в банке или другой кредитной организации.

2.2. Министерство в целях организации проведения конкурса по отбору получателей субсидии организует конкурсную комиссию.

2.3. Функциями конкурсной комиссии являются:

а) прием заявок организаций, имеющих право на получение субсидии;

б) рассмотрение заявок организаций, проверка соответствия условиям и критериям отбора в течение 7 (семи) календарных дней со дня окончания приема заявок;

в) принятие решения о допуске организаций к участию в конкурсе или об отказе к участию в допуске;

г) уведомление организаций об отказе в предоставлении субсидии;

д) утверждение приказом перечня организаций - получателей субсидий в течение 5 (пяти) календарных дней с даты завершения проверки документов.

2.4. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

несоответствие представленных организацией документов указанному в пункте 2.1. настоящего Порядка перечню документов;

недостоверность предоставленной организацией информации;

нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка.

2.5. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии при выявлении случаев, перечисленных в пункте 2.4. настоящего Порядка, направляется в адрес организации не позднее следующего дня после истечения срока рассмотрения заявки, указанного в подпункте "б" пункта 2.3. настоящего Порядка.

2.6. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

2.7. Извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидий размещается на официальном сайте Министерства.

В извещении содержатся:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) полное наименование субсидии;

в) период, за который предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидий;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявки на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявке об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявок на участие в отборе.

Срок приема заявок на участие в отборе устанавливается - 7 (семь) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте Министерства.

Все поступившие заявки подлежат регистрации в соответствующем журнале с указанием даты и времени их поступления.

2.8. Предельный размер субсидии рассчитывается по формуле:

Собщ = Ci + Сi1 + Сi2 + ...+Сin

где:

СОбщ - общий размер субсидии, равной сумме субсидий (С;, ..., Сш), определяемых как дефицит средств организации на финансирование расходов инвестиционного характера по i-тым периодам (годам).

Субсидия i-того периода (года) определяется по следующей формуле:

Ci = Opi - Ифi - Баi - Сжф

где:

Opi - объем расходов инвестиционного характера i-того периода (года) (включая капитальный ремонт, проведенный за счет средств амортизации и проценты за привлеченные кредитные средства, которые были отнесены на стоимость основных средств), подтвержденных регистрами бухгалтерского учета (анализ счета 08 на конец года, пообъектно и по статьям затрат);

ИФi - тарифные источники финансирования расходов инвестиционного характера i-того периода (года), подтвержденные ГКЦ РС (Я);

БД, - бюджетные ассигнования i-того периода (года) (субсидии на инвестиции) за минусом предъявленной к вычету суммы НДС по объектам капитальных вложений, на строительство которых были выделены данные бюджетные ассигнования;

Сжф - средства софинансирования муниципальных образований по подключению частного жилого фонда.

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подписанного между Министерством и организацией - получателем субсидии, в соответствии с приложением к настоящему Порядка. Типовая форма соглашения утверждена приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 30.12.2016 г. N 01-04/2025-н.

2.10. Заключение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление организацией - получателем субсидии полного пакета документов, перечень которых устанавливается настоящим Порядком;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

в) соблюдение требований, которым должны соответствовать организации-получатели субсидии на первое число месяца, предшествующую месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления данной субсидии.

2.11. Показателем результативности предоставления субсидии является следующий показатель - снижение задолженности организации - получателя субсидии по принятым на начало отчетного периода (календарного года, в котором предоставляется субсидия) обязательствам.

2.12. Субсидия перечисляется организации - получателю субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения по результатам рассмотрения документов.

2.13. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые организацией - получателем субсидии в учреждениях банка или других кредитных организациях.

III. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении результативности

3.1. Организация - получатель субсидии в срок до 30 апреля периода, следующего за отчетным, предоставляет Министерству отчет о достижении значений показателя результативности согласно приложению N 2 соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Порядка, с приложением копий платежных документов, подтверждающих расходование средств субсидии на уплату ранее принятых обязательств организации.

3.2. При недостижении показателя результативности организация - получатель субсидии обязуется возвратить в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидию в размере, определяемом по формуле:

Sвозвр = Собщ - Sпр

где:

Sвозвр - сумма возврата субсидии;

Собщ - общий размер полученной субсидии;

Snp - сумма средств, направленная на достижение показателя результативности.

IV. Положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Министерство и органы государственного (муниципального) финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае нарушения организацией условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателя результативности субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по требованию Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о добровольном возврате предоставленной субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

4.3. В случае отказа от добровольного исполнения организацией предъявленных требований, сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается Министерством в судебном порядке.