Приложение N 3. Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2018/2019 года

Приложение N 3
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2018 г. N 168-р

Перечень
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2018/2019 года

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

1.1. Организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону 2018/2019 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", а также согласно Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденному Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 года СО 153-34.08.105-2004.

1.2. Создать комиссии по оценке готовности к отопительному сезону 2018/2019 года и включить в состав данных комиссий представителей Ленского управления Ростехнадзора.

1.3. В срок до 15 ноября 2018 года обеспечить получение паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2018/2019 года и направить копию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

1.4. В срок до 27 апреля 2018 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный план-график производства работ по подготовке находящихся на территории муниципальных образований котельных и инженерных коммуникаций, независимо от форм собственности, согласно приложению N 1 к настоящему Перечню мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2018/2019 года (далее - Перечень).

1.5. Обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2018 год, в том числе для приобретения и установки резервных источников питания на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

1.6. В срок до 01 сентября 2018 года выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, социальных объектов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры к отопительному сезону 2018/2019 года в соответствии с утверждёнными планами и графиками, с предоставлением паспорта готовности и назначением аттестованных ответственных лиц.

1.7. Обеспечить в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" разработку документов (положений, инструкций, планов) по ликвидации аварий, устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов, задействованных в устранении аварий, и представить разработанные документы на согласование в Ленское управление Ростехнадзора.

1.8. При подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2018/2019 года предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности.

1.9. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный сезон 2017/2018 года и ликвидации задолженности за потребленную тепло- электроэнергию до начала отопительного сезона 2018/2019 года.

1.10. Обеспечить осуществление координации и контроля за ходом выполнения работ по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2018/2019 года в соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

1.11. В срок до 27 апреля 2018 года представить информацию по подготовке объектов коммунального комплекса к отопительному сезону 2018/2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением информации с 31 мая 2018 года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Перечню.

1.12. Обеспечить координацию по созданию и функционированию аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения.

1.13. С целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия) организовать работу с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний.

1.14. Обеспечить осуществление координации за поставкой топливно-энергетических ресурсов на нужды предприятий жизнеобеспечения для прохождения отопительного сезона 2018/2019 года.

1.15. Организовать работу предприятий по аварийному прикрытию систем энергоснабжения муниципальных бюджетных учреждений.

1.16. Обеспечить в течение отопительного сезона 2018/2019 года устойчивое функционирование единых дежурно-диспетчерских служб в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 1427-р "О единой дежурно-диспетчерской службе в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)".

1.17. Обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Перечню.

1.18. В период с июня по ноябрь месяц 2018 года обеспечить представление информации по подготовке объектов коммунального комплекса и энергетики к отопительному сезону 2018/2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 1 числа отчетного месяца.

1.19. В период с июня по ноябрь месяц 2018 года обеспечить представление информации по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2018/2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по строкам N 01-08 формы Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" и по пункту 1 формы "Проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства" ежемесячно до 1 числа отчетного месяца.

1.20. Обеспечить социальные объекты, дошкольные, школьные организации и организации здравоохранения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию до наступления отопительного периода согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.21. Провести мероприятия по передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляемой только по договорам их аренды, заключаемым в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации, или по концессионным соглашениям, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях.

1.22. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов Республики Саха (Якутия), имеющим газовое хозяйство:

1.22.1. Обеспечить проверку технического состояния внутридомового газового оборудования совместно со специализированной организацией либо с организацией, заключившей договор технического обслуживания.

1.22.2. Обеспечить проверку отопительного оборудования котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе в отопительный сезон 2018/2019 года.

1.23. В срок до 01 июля 2018 года принять организационные меры по обеспечению промывки и дезинфекции объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов на 2018 год.

2. Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (Егоров В.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Охлопков М.Е.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Тихонов В.И.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Михеев А.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Алексеев П.Н.):

2.1. В срок до 20 апреля 2018 года создать отраслевые комиссии по подготовке к отопительному сезону 2018/2019 года республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу.

2.2. В срок до 27 апреля 2018 года разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

2.3. В срок до 01 ноября 2018 года обеспечить предоставление актов готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в комиссию по оценке готовности к отопительному сезону 2018/2019 года подведомственными учреждениями, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Саввинов Д.С.):

3.1. В срок до 15 мая 2018 года представить в Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия) сводный план-график производства работ по подготовке к отопительному сезону 2018/2019 года предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики согласно приложению N 1 к настоящему Перечню и план работы Комиссии для утверждения.

3.2. С началом работ по подготовке к отопительному сезону 2018/2019 года представлять обобщенную информацию в Комиссию и в ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" о ходе подготовки к отопительному сезону - ежемесячно, а с 31 мая 2018 года - еженедельно, в том числе в соответствии с приложениями N 1, 2, 3, 4 и 5 к Перечню с нарастающим итогом.

3.3. Обеспечить командирование в районы республики представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с целью контроля за ходом подготовки к отопительному сезону 2018/2019 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) за счет средств на содержание исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3.4. В период с июня по ноябрь месяцы 2018 года обеспечить сбор и представление информации по подготовке к отопительному сезону 2018/2019 года в адрес заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации и в адрес ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 4 числа отчетного месяца.

3.5. Совместно с ГКУ Республики Саха (Якутия) "Дирекция по реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" и ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" провести мероприятия по оформлению и подготовке документов заказчиками на объекты теплоснабжения для принятия их в государственную собственность и передаче специализированным теплоснабжающим организациям в установленном порядке до наступления отопительного периода 2018/2019 года.

3.6. В срок до 01 мая 2018 года провести совещание с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) по вопросу организации и проведения мероприятий по промывке и дезинфекции водозаборных сооружений, емкостей и водопроводных сетей хозяйственно-питьевого назначения.

3.7. Уточнить базу данных по резервным источникам энергоснабжения на котельных Республики Саха (Якутия). О наличии изменений информировать Комиссию и ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" с указанием расположения, марки и мощности резервного источника энергоснабжения.

4. Рекомендовать теплоснабжающим организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

4.1. В срок до 20 апреля 2018 года представить планы подготовки к отопительному сезону 2018/2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении согласно приложению N 1 к настоящему Перечню.

4.2. В срок до 20 апреля 2018 года представить ремонтные программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением информации о выполнении согласно приложению N 2 к настоящему Перечню.

4.3. В срок до 20 апреля 2018 года разработать и утвердить планы завоза продукции производственно-технического назначения в арктическую группу улусов (районов) на 2018 и 2019 годы в два этапа: в навигационный период и автозимником.

4.4. В срок до 01 сентября 2018 года создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечения, в т.ч. обеспечить:

4.4.1. Установку резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах.

4.4.2. Монтаж средств защиты и автоматики силового оборудования, электроснабжения, создание запасов топлива, готовность к работе.

4.4.3. Доукомплектование необходимого количества и установку резервных источников электропитания для котельных с представлением результатов мероприятий в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

4.4.4. Разработку и внедрение инструкции по противоаварийным действиям для обслуживающего персонала и представить отчет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

4.5. Обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к отопительному сезону 2018/2019 года, приобретение продукции производственно-технического назначения и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным, автомобильным транспортом за предыдущие годы.

4.6. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) провести совместные тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального комплекса.

4.7. Обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции).

4.8. В срок до 01 ноября 2018 года завершить оформление паспортов готовности объектов жизнеобеспечения (котельных, водозаборов, скважин) с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора.

4.9. При получении паспортов готовности объектов учитывать в качестве необходимого и обязательного условия выполнение предписаний надзорных органов.

4.10. Обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), ПАО "Якутскэнерго", Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), Центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

4.11. К началу отопительного сезона 2018/2019 года обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса топлива в зависимости от вида используемого топлива, в том числе и резервного, на объектах жизнеобеспечения.

4.12. При формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2018/2019 года учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5% от их общего количества.

4.13. Обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топлива согласно приложению N 4 к настоящему Перечню.

4.14. В срок до 25 августа 2018 года заключить договоры с образовательными организациями и учреждениями здравоохранения на поставку тепловой энергии и начать отопительный сезон с 1 сентября 2018 года, а в арктических районах - согласно температурному графику.

4.15. В срок до 01 августа 2018 года разработать инструкции по ликвидации аварий, устанавливающие порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций по устранению аварий и представить на утверждение органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

4.16. В срок до 01 августа 2018 года разработать и согласовать в Ленском управлении Ростехнадзора мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого объекта теплоснабжения, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала, порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия различными способами связи.

4.17. В срок до 01 июня 2018 года подписать с организациями, которым в установленном порядке присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, соглашения об Управлении системами теплоснабжения и предоставить в Ленское управление Ростехнадзора.

5. Рекомендовать электрогенерирующим предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

5.1. В срок до 20 апреля 2018 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) информацию о выполнении плановых ремонтов электрогенерирующих и сетевых предприятий в 2018 году с последующим еженедельным представлением информации о выполнении по форме согласно приложению N 5 к настоящему Перечню.

5.2. Обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2018 года.

5.3. В срок до 01 сентября 2018 года разработать совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода.

5.4. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) провести совместные тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики.

5.5. Обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты энергетики.

5.6. Обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), Центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

5.7. В срок до 15 ноября 2018 года завершить оформление паспортов готовности объектов энергетики с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия).

5.8. В срок до 01 ноября 2018 года завершить плановые ремонты основного оборудования и электрических сетей, оказывающих влияние на прохождение осенне-зимнего максимума нагрузок.

5.9. При формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2018/2019 года учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5% от их общего количества.

5.10. Обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Перечню.

6. Рекомендовать АО "Сахатранснефтегаз" (Макаров И.К.) в срок до 01 сентября 2018 года выполнить комплекс ежегодных регламентных работ, функционирование газотранспортных систем центрального и западного районов республики в отопительном сезоне 2018/2019 года.

7. Рекомендовать Ленскому управлению Ростехнадзора (Гатилов М.А.) провести проверку готовности к осенне-зимнему периоду 2018/2019 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

8. Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Чусовская Н.Г.):

8.1. При проведении плановых проверок в соответствии со статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2018/2019 года.

8.2. На основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) о фактах нарушения лицами, ответственными за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, требований жилищного законодательства по подготовке жилого фонда к отопительному сезону 2018/2019 года, проводить внеплановые проверки в установленном законодательством порядке.