Приложение N 2. Положение о Природном парке "Живые алмазы Якутии" Республики Саха (Якутия)

Приложение N 2
Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 20 марта 2018 г. N 2457

Положение
о Природном парке "Живые алмазы Якутии" Республики Саха (Якутия)

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)".

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Живые алмазы Якутии" (далее - Природный парк) образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2006 г. N 612 "О создании природного парка "Живые алмазы Якутии" в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия)".

1.2. Природный парк является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, в границах которой выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

1.3. Территория (акватория) Природного парка включает в себя комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

1.4. Территория Природного парка располагается на земельных участках, предоставленных государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Находится на территории муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

1.5. Природный парк организован в целях сохранения природных экосистем вблизи крупного промышленного города Мирный, охраны и восстановления популяций диких животных, пропаганды вопросов охраны природы и повышения экологической культуры населения.

1.6. Природные ресурсы, расположенные в границах природного парка, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

1.7. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.8. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах природного парка, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны на территории Природного парка и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

1.9. Территория Природного парка учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки.

2. Задачи Природного парка

Основными задачами являются:

2.1. Сохранение природной среды, природных ландшафтов.

2.2. Создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов.

2.3. Разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий Природных парков.

2.4. Поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия.

2.5. Возрождение и развитие традиционных форм хозяйствования местного населения.

2.6. Сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, памятников природы, истории и культуры, а также других объектов культурного наследия.

2.7. Ведение экологического мониторинга.

2.8. Проведение научных исследований.

2.9. Восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов.

2.10. Организация экологического просвещения населения.

3. Управление Природным парком

3.1. Природный парк находится в ведении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), которое осуществляет общее руководство и контроль деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

3.2. Управление Природным парком осуществляется государственным учреждением Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии", созданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Режим Природного парка

4.1. Территория Природного парка состоит из сочетания следующих зон, различающихся по степени природоохранной, рекреационной и агрохозяйственной нагрузки:

4.1.1. Заповедная зона - место, где запрещены все виды хозяйственной и рекреационной деятельности.

4.1.2. Зона искусственного содержания и разведения редких и исчезающих видов животных. Зона предназначена для разведения, восполнения и восстановления численности парнокопытных и других видов диких животных.

4.1.3. Зона ограниченной рекреационной деятельности - место, где разрешается строго регулируемое посещение.

4.1.4. Зона активной рекреационной деятельности - место познавательного туризма, предназначенное для экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями природного парка, а также для отдыха.

4.1.5. Зона традиционного природопользования - место, где запрещено промышленное освоение, запрещен или ограничен проезд транспортных средств, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и сохранение традиционного образа их жизни.

4.2. На территории Природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных их качеств, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, включающие:

4.2.1. Действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод.

4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности Природного парка.

4.2.3. Изыскательские работы и разработку полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов.

4.2.4. Движение и стоянку механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

4.2.5. Проезд, проход и нахождение на территории без письменного разрешения государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

4.2.6. Уничтожение и отлов объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.2.7. Разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ объектов животного мира, а также все виды изменений условий обитания животных.

4.2.8. Сплошные рубки лесных насаждений.

4.2.9. Применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без согласования государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

4.2.10. Посадка воздушных судов без письменного согласования государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии";

4.2.11. Сбор зоологических, ботанических и минералогических материалов, кроме предусмотренных планами научных исследований на территории Природного парка.

4.3. На территории Природного парка допускается:

4.3.1. В пределах заповедной зоны:

проведение научно-исследовательских работ согласно программам и планам, утвержденным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);

сбор зоологических, ботанических и минералогических материалов, необходимых для выполнения плана научно-исследовательских работ;

проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;

проведение в исключительных случаях восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;

движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной и речной сети транспортных средств, обслуживающих работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии" при выполнении ими служебных обязанностей.

4.3.2. В пределах зоны искусственного содержания и разведения редких и исчезающих видов животных:

действия, разрешенные в заповедной зоне;

разведение, искусственное (полувольное) содержание животных с целью восполнения и восстановления численности, а также для рекреационной деятельности.

4.3.3. В пределах зоны ограниченной рекреационной деятельности:

действия, разрешенные в заповедной зоне;

строительство объектов, необходимых для экскурсионного и туристического обслуживания посетителей;

прокладка дорожно-тропиночной сети и проведение работ по благоустройству;

проведение, в необходимых случаях, санитарных мероприятий, способствующих повышению эстетической ценности ландшафтов, улучшению доступности и обзора памятников и объектов живой и неживой природы;

туристическое обслуживание посетителей, их движение и стоянка по установленным маршрутам в соответствии с расчетной рекреационной нагрузкой;

движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной, речной сети транспортных средств, обслуживающих посетителей и работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии" при выполнении ими своих служебных обязанностей по туристическому обслуживанию.

4.3.4. В пределах зоны активной рекреационной деятельности:

действия, разрешенные для зоны ограниченной рекреационной деятельности;

экскурсионное обслуживание и массовый отдых посетителей, их стоянка и движение по дорожно-тропиночной сети в соответствии с расчетной рекреационной нагрузкой;

движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной сети разрешенных транспортных средств, обслуживающих посетителей и работников Природного парка при выполнении ими своих служебных обязанностей по туристическому обслуживанию.

4.3.5. В пределах зоны традиционного природопользования:

все действия, разрешенные для других зон;

транзитный проход (проезд) работников крестьянских хозяйств, других землепользователей на закрепленные участки;

строительство новых объектов гражданского и технического назначения для крестьянских хозяйств, одобренное государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии", Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);

традиционная хозяйственная деятельность, а также связанные с ней виды пользования природными ресурсами (любительская охота, рыболовство, оленеводство, коневодство, животноводство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов) по согласованию в порядке, установленном частью 4 статьи 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 910-З N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)".

4.4. На территории Природного парка, за исключением заповедной зоны, разрешается:

4.4.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

4.4.2. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

4.5. На территории Природного парка отстрел (отлов) объектов животного мира для научных, регуляционных целей допускается в установленном законодательством порядке.

4.6. Граница территории Природного парка обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

5. Организация охраны Природного парка

5.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемой природной территории осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Природный парк "Живые алмазы Якутии".

5.2. Охрану территории Природного парка осуществляют государственные инспектора в области охраны окружающей среды.

5.3. К охране Природного парка могут также привлекаться общественные инспектора по охране окружающей среды.

5.4. Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного экологического контроля информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

6. Ответственность за нарушение режима Природного парка

6.1. Нарушение установленного режима и иных правил использования и охраны Природного парка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Природного парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность Природного парка

7.1. Научно-исследовательская деятельность Природного парка направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, долговременное слежение за динамикой природных процессов, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе, воспроизводство и рациональное использования природных ресурсов.

7.2. Научно-исследовательская деятельность в Природном парке проводится:

7.2.1. Штатными работниками научных отделов и лабораторий Природного парка по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническими советами Природных парков.

7.2.2. Научно-исследовательскими учреждениями и образовательными организациями высшего образования соответствующего профиля на договорных началах по общим с Природным парком программам, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

7.3. Для проведения научно-исследовательских работ природоохранного направления в Природном парке могут создаваться биологические станции, входящие в его состав.

7.4. Планы биотехнических, рекультивационных, реставрационных и лесохозяйственных работ, а также мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов на территории Природного парка рассматриваются в обязательном порядке на заседаниях научно-технического совета.

7.5. Просветительская деятельность Природного парка включает: выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции; организацию музеев и экспозиций под открытым небом; создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов; организацию экологических объединений и центров; прохождение учебной и производственной практики студентами образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций; освещение деятельности Природного парка в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.

8. Описание границ Природного парка

Граница начинается от р. Чуоналыр (притока р. Кюельлях) в 250 м выше места пересечения с автодорогой федерального значения Ленск - Мирный - Удачный и идет на северо-запад вдоль 250-метровой охранной зоны автодороги до пересечения р. Кюельлях (приток реки Оччугуй Ботуобуйа). Далее граница продолжается в западном направлении по тракторной (зимней) дороге, пролегающей вдоль левого берега р. Кюельлях до ее истока. Затем по тракторной дороге граница поворачивает на юг и идет вдоль правого берега ручья Кюельлях-Юрюе до его впадения в реки Улахан-Чайдах (притока реки Улахан Ботуобуйа). Здесь граница поворачивает на восток, пересекает реки Улахан Чайдах и идет вдоль ее левого берега, охватывая с юга озеро Хаара-Кюель. От озера Хаара-Кюель граница пересекает реку Улахан Чайдах и идет по тракторной дороге до верховий реки Чуоналыыр и далее продолжается до исходной точки, полностью охватывая пойму реки.

9. Зонирование Природного парка

Заповедная зона.

Начинается с северо-западной точки озера Кубалаах, далее идет в западном направлении по тракторной (зимней) дороге, пролегающей вдоль левого берега р. Кюеллээх до ее истока. Затем по тракторной дороге граница поворачивает на юг и идет вдоль правого берега ручья Кюеллээх-Юрюе до урочища Илин Бадараннах. Затем идет строго на восток по широте 69°50'00" до пересечения с р. Кюель-Салата, затем идет на северо-восток до северо-западной точки озера Кубалаах.

Зона ограниченной рекреационной деятельности.

Начинается с устья ручья Кырынастаах, затем идет на запад по левому берегу реки Чуоналыыр до урочища Бэс-Тумул, далее по западной границе урочища Бэс-Тумул к истоку безымянного правого ручья реки Кюеллээх ниже по течению от озера Кубалаах, затем по ручью доходит до реки Кюеллээх, пересекает ее, затем по тракторной дороге идет на северо-восток до точки в 250 метрах от автомобильной дороги федерального значения Ленск - Мирный - Удачный и вдоль 250 метровой охранной зоны автодороги идет на юго-восток до истока ручья Кырынастаах, затем по ручью до ее устья.

Зона активной рекреационной деятельности.

Начинается с устья ручья Кырынастаах, затем по ручью поднимается до ее истока, далее вдоль 250 метровой охранной зоны автодороги федерального значения Ленск - Мирный - Удачный идет до реки Чуоналыыр, затем верх по реке до устья ручья Кырынастаах.

Зона полувольного содержания животных.

Начинается с крайней юго-восточной точки урочища Бэс-Тумул, далее идет на запад вдоль реки Чуоналыыр (на расстоянии 100 метров от берега реки) до точки с координатами 69°46' с.ш. и 113°34' в.д., затем идет строго на север до широты 69°48°°30', далее огибая с северной стороны урочище "оз. Сана Кюель" выходит к западной части урочища Бэс-Тумул и по его западной границе доходит до первоначальной точки.

Зона традиционного природопользования.

Включает все остальные участки территории Природного парка, кроме указанных выше зон.