Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2018 г. N 69 "О порядке реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 29 марта 2018 г. N 69
"О порядке реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"

В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В Порядок финансирования мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 сентября 2013 г. N 296, внести следующие изменения:

2.1. В пункте 1.1 слова "ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг" заменить словами "ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".

2.2. Пункты 3.1.1.6-3.1.1.12 изложить в следующей редакции:

"3.1.1.6. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.7. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам тыла в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.8. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.9. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников Великой Отечественной войны и умерших инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.10. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, которым до 01 января 1992 года были установлены персональные пенсии, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.11. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг бывшим переселенцам Чурапчинского района в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".

3.1.1.12. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг инвалидам по зрению (абсолютно слепым) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг".".

2.3. Пункт 3.1.1.19 изложить в следующей редакции:

"3.1.1.19. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг бывшим переселенцам с. Туой-Хая Мирнинского района в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.".

3. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 581 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Чекин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 марта 2018 г. N 69

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Саха (Якутия)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - Закон).

2. Категориям граждан, указанным в статье 1 Закона, предоставление ежемесячной денежной компенсации производится в Управлениях социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в улусах (районах) и г. Якутске (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства.

При обращении гражданина, имеющего регистрацию по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия), ежемесячная денежная компенсация назначается в случае подтверждения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и при условии, если по месту жительства действующие меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются (информация запрашивается органом социальной защиты населения самостоятельно).

В случае подачи гражданином заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации по месту пребывания, ежемесячная денежная компенсация назначается на срок регистрации по месту пребывания.

3. К членам семьи гражданина, имеющего право на ежемесячную денежную компенсацию, относятся совместно проживающие с ним родители, супруг (супруга), дети.

4. К нетрудоспособным членам семьи гражданина, имеющего право на ежемесячную денежную компенсацию, относятся совместно проживающие с ним члены семьи:

достигшие возраста 55 лет мужчины и 50 лет женщины, не осуществляющие трудовую деятельность;

достигшие возраста 70 лет мужчины и 65 лет женщины независимо от осуществления трудовой деятельности;

инвалиды 1 и 2 групп.

5. Ежемесячная денежная компенсация производится путем перечисления денежных средств на лицевые счета, открытые получателями ежемесячной денежной компенсации в кредитных организациях, либо через организации федеральной почтовой связи по выбору гражданина.

Назначение ежемесячной денежной компенсации

6. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

7. Гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на день вступления в силу Закона, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в беззаявительном порядке.

8. Ежемесячная денежная компенсация назначается гражданину по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется независимо от вида жилого помещения.

9. Гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении (в стационарных учреждениях социального обслуживания, детских домах, исправительных учреждениях), ежемесячная денежная компенсация не предоставляется.

10. Органы социальной защиты населения осуществляют ведение первичной базы данных граждан, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".

11. Для назначения ежемесячной денежной компенсации граждане представляют следующие документы:

1) заявление;

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства;

3) справку о составе семьи;

4) копию документа, дающего право на ежемесячную денежную компенсацию:

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов тыла);

удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны или умершего инвалида Великой Отечественной войны (для вдов погибших участников Великой Отечественной войны и умерших инвалидов Великой Отечественной войны);

удостоверение реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

удостоверение (пенсионная книжка) лица, которому до 01 января 1992 года были установлены персональные пенсии (бывшие персональные пенсионеры);

удостоверение ветерана труда;

удостоверение бывших переселенцев Чурапчинского района;

удостоверение бывших переселенцев села Туой-Хая Мирнинского района);

справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности с отметкой визуса "00", заверенной печатью Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)" (для инвалидов по зрению (абсолютно слепых);

5) документ, подтверждающий получение пенсии (для бывших переселенцев села Туой-Хая Мирнинского района);

6) копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, либо копию соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (для граждан, заключивших соглашения);

7) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания (для граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия)).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке либо предоставляться с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

Документы могут быть представлены лично, по почте, в электронной форме через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (e-yakutia.ru)" (далее - Портал).

Для получения государственной услуги в электронной форме посредством Портала заявителям необходимо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданин дает согласие на обработку персональных данных, на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения ежемесячной денежной компенсации, и подписывает обязательство о своевременном сообщении в орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, в течение десяти рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В заявлении отражаются сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), реквизиты лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации либо адрес доставки через отделения федеральной почтовой связи и индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Форма заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации утверждается приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере социальной защиты населения.

В случае если гражданин по собственной инициативе не представил документ, подтверждающий назначение пенсии (для бывших переселенцев села Туой-Хая Мирнинского района), справку о составе семьи - указанные документы запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. При предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг орган социальной защиты населения:

разъясняет правила предоставления ежемесячной денежной компенсации;

разъясняет правила и условия предоставления перерасчета ежемесячной денежной компенсации;

рассматривает документы и определяет на основании представленных документов наличие у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации;

принимает решение о назначении или отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации;

принимает решение о назначении или отказе в назначении перерасчета ежемесячной денежной компенсации;

принимает решения о приостановлении, прекращении и возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации с обязательным уведомлением гражданина;

принимает решения о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации.

Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых органом социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Уведомление о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации направляется заявителю органом социальной защиты населения в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

При представлении заявителем документов в форме электронных документов уведомление о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации направляется заявителю органом социальной защиты населения в форме электронного документа в личный кабинет на Портал в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

14. Перерасчет ежемесячной денежной компенсации, предусмотренный статьей 5 Закона, выплачивается с 01 июля 2017 года, если обращение за его предоставлением последовало не позднее 30 июня 2018 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

С 01 июля 2018 года перерасчет ежемесячной денежной компенсации производится один раз в полугодие по фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущие 6 месяцев от месяца обращения.

15. При перерасчете ежемесячной денежной компенсации учитываются:

суммы полученных денежных компенсаций всеми членами семьи;

суммы полученных ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством всеми членами семьи;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всеми членами семьи, имеющими основание на получение выплат в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

16. Перерасчет ежемесячной денежной компенсации производится на основании следующих документов:

1) заявления;

2) копии документов, подтверждающих фактические расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

3) справки о составе семьи;

4) копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо копии соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (для граждан, заключивших соглашения);

5) справки муниципального образования, содержащей сведения о наличии печного отопления.

6) копии трудовой книжки (для нетрудоспособных членов семьи);

7) сведения о размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке либо предоставляться с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

В случае если гражданин по собственной инициативе не представил справку о составе семьи и справку муниципального образования, содержащую сведения о наличии печного отопления, указанные справки запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Сведение о размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг запрашивается органом социальной защиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Решение о назначении или об отказе перерасчета ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых органом социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:

1) отсутствие у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации;

2) нахождение гражданина на полном государственном обеспечении;

3) выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

4) представление гражданином неполных документов (сведений), указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

5) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или невыполнение гражданином соглашений по ее погашению.

18. Основаниями для отказа в перерасчете ежемесячной денежной компенсации являются:

1) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при невыполнении гражданином соглашений по ее погашению;

2) размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенный с учетом положений статьи 2 Закона, не превышает размера получаемой гражданином ежемесячной денежной компенсации.

Приостановление, прекращение, возобновление и удержание ежемесячной денежной компенсации

19. Приостановление ежемесячной денежной компенсации производится в случае неполучения установленной ежемесячной денежной компенсации в течение шести месяцев подряд в организации федеральной почтовой связи либо в случае возврата денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием гражданином счета.

20. Прекращение ежемесячной денежной компенсации производится в случае:

1) смерти получателя ежемесячной денежной компенсации на основании свидетельства о смерти или сведений, полученных от органов регистрации актов гражданского состояния, либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя ежемесячной денежной компенсации, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) выбора гражданином мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иному нормативному правовому акту - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о прекращении ежемесячной денежной компенсации или получены документальные сведения о назначении гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иному нормативному правовому акту;

3) утраты права на назначение ежемесячной денежной компенсации (выявления обстоятельств или получения документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на получение ежемесячной денежной компенсации, снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), истечения срока регистрации по месту пребывания) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выявлены указанные обстоятельства или получены документы.

21. Решение о возобновлении ежемесячной денежной компенсации принимается на основании заявления о возобновлении выплаты в случаях:

1) отмены решения суда об объявлении лица умершим или о признании лица безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) устранения причин, послуживших основанием для приостановления ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, при наличии права на получение ежемесячной денежной компенсации в период после приостановления выплаты - с месяца приостановления ежемесячной денежной компенсации, но не более шести месяцев.

22. При смене гражданином места жительства либо места пребывания в пределах Республики Саха (Якутия) на основании заявления или запроса органа социальной защиты населения личное дело снимается с учета и направляется в орган социальной защиты населения по новому месту жительства либо месту пребывания.

При поступлении личного дела по новому месту жительства либо по новому месту пребывания орган социальной защиты населения оформляет решение о постановке гражданина на учет и продлении выплаты ежемесячной денежной компенсации.

При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Саха (Якутия) предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается, личное дело закрывается и передается в архив.

23. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, влекущих приостановление или прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, возмещаются получателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В случае обнаружения факта излишней выплаты ежемесячной денежной компенсации органы социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней направляют гражданину уведомление в письменной форме:

об удержании излишне выплаченных сумм компенсации, в случае, если гражданину сохранено право на предоставление ежемесячной денежной компенсации;

о возврате излишне выплаченных сумм компенсации, в случае, если гражданину прекращено предоставление ежемесячной денежной компенсации.

Гражданину, которому сохранено право на предоставление ежемесячной денежной компенсации, удержание излишне выплаченных сумм производится в размере, исчисляемом из размера установленной ежемесячной денежной компенсации до полного погашения задолженности. При этом по обращению гражданина может быть установлен иной размер удержания, но не ниже пятидесяти процентов суммы ежемесячной денежной компенсации.

В случае прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации в уведомлении указывается размер, способы и срок возврата излишне выплаченных сумм. При этом по обращению гражданина возврат может быть осуществлен с рассрочкой, но не ниже пятидесяти процентов суммы ежемесячной денежной компенсации за один платеж до полного погашения задолженности. В случае если гражданин в срок, указанный в уведомлении, добровольно не возместил излишне выплаченную ежемесячную денежную компенсацию, орган социальной защиты населения принимает меры ко взысканию излишне выплаченных сумм в судебном порядке.

Возврат излишне выплаченных сумм производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".

24. Решения о приостановлении, прекращении, возобновлении и удержании ежемесячной денежной компенсации принимаются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления либо выявления обстоятельств, указанных в пунктах 17, 18 и 20 настоящего Порядка и утверждаются руководителем органа социальной защиты населения.

Порядок финансирования ежемесячной денежной компенсации

25. Бюджетные средства предусматриваются в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в пределах объемов бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.

26. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) доводит в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств до уполномоченного получателя бюджетных средств.

27. Уполномоченным получателем является государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".

28. Оплата за банковские услуги, услуги доставки Федеральной почтовой связи производится на условиях и в порядке, установленных генеральными соглашениями и договорами.