Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2018 г. N 2532 "О региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2018 г. N 2532
"О региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия)"

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 104-З N 211-III "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, осуществления экологической паспортизации территории Республики Саха (Якутия), совершенствования информационного обеспечения природоохранной деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

2. Определить Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия):

2.1. Уполномоченным органом по координации и контролю реализации мероприятий по внедрению, эксплуатации и развитию региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

2.2. Обладателем информации, содержащейся в региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

3. Определить Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом по обеспечению информационной безопасности и бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), размещенного на вычислительных мощностях Центра обработки данных инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

03 мая 2018 года

N 2532

Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 03 мая 2018 г. N 2532

Положение
о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) определяет цели, назначение и структуру региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), цели, задачи и участников информационного взаимодействия, их права, обязанности.

2. Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) обеспечивает сбор, обработку и хранение информации и представляет собой комплекс модулей: "Экологический мониторинг", "Государственный экологический надзор", "Личный кабинет природопользователя", "Деятельность Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)", веб-портал "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)".

3. Официальное полное наименование системы - Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

Официальное сокращенное наименование - РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

4. Определения, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении:

Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) (далее - РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я)) - информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, содержащейся в ее базах данных, создание единого информационного пространства для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и автоматизацию соответствующих процессов.

Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию работ и контроль по внедрению, эксплуатации и развитию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

Операторы - юридические лица, определенные решением Уполномоченного органа, осуществляющие деятельность по внедрению, эксплуатации, модернизации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) или отдельных ее модулей, ответственные за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия и контроль своевременности предоставления информации.

Поставщики информации - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, вносящие (предоставляющие операторам для размещения) информацию в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

Пользователи информации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Участники информационного взаимодействия - операторы, поставщики и пользователи информации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

5. Цели внедрения РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я):

5.1. Обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и природопользования, получение информации о текущем состоянии окружающей среды и о мерах по охране окружающей среды.

5.2. Создание механизмов эффективной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обмену информацией в сфере природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), ее анализу и представлению.

5.3. Повышение эффективности государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

5.4. Повышение эффективности и результативности государственного экологического надзора и экологического мониторинга.

6. РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) предназначена для решения следующих задач:

6.1. Информирование пользователей о состоянии окружающей среды, объектах негативного воздействия, принимаемых мерах по охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия) на основе данных, возникающих в процессе операционной деятельности поставщиков информации через веб-портал.

6.2. Обеспечение информационного взаимодействия участников в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

6.3. Консолидация информационных ресурсов в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

6.4. Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности участников информационного взаимодействия Республики Саха (Якутия).

7. Функциями РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) являются:

7.1. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии окружающей среды, природопользовании и мерах по охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

7.2. Создание единой региональной информационной базы данных в сфере природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

7.3. Автоматизация процессов планирования мероприятий государственного экологического надзора и экологического мониторинга, фиксации результатов и контроля результатов проведения этих мероприятий, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения.

7.4. Формирование, обработка и предоставление сведений информационно-аналитического характера и статистических сведений в области природопользования и охраны окружающей среды.

7.5. Предоставление информационного доступа всем юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам к сведениям в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

7.6. Информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый реестр проверок" (ФГИС ЕРИ), государственной информационной системой "О государственных и муниципальных платежах" (ГИС ГМП), другими государственными информационными системами.

II. Структура РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я)

8. Структура РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) состоит из:

8.1. Веб-портала "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)", предназначенного для обеспечения доступа пользователей информации к информационным ресурсам РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8.2. Модуля "Экологический мониторинг", предназначенного для автоматизации процессов сбора, хранения и управления сведениями о мероприятиях и результатах республиканской системы экологического мониторинга.

8.3. Модуля "Государственный экологический надзор", предназначенного для регистрации, хранения и управления сведениями о запланированных, реализуемых и проведенных проверках в области государственного экологического надзора и их результатах с реализацией функции "Личный кабинет специалиста", автоматизацией документооборота, формированием оперативных и комплексных отчетов, интеграцией модуля с ФГИС ЕРИ и другими государственными информационными системами.

8.4. Модуля "Личный кабинет природопользователя", предназначенного для представления данных о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе: краткие сведения о предприятии, воздействие на окружающую среду, разрешительная документация, производственный экологический контроль, природоохранные программы и их затраты, мероприятия о проведенных проверках и ее результатах.

8.5. Модуля "Деятельность Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)", предназначенного для формирования аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, в том числе сведений по разрешительной документации, согласованиям, экологическому просвещению, природоохранным программам, общественным экологическим организациям и другое.

III. Права участников информационного взаимодействия

9. На основе настоящего Положения участники информационного взаимодействия в соответствии с установленными правами доступа имеют следующие права:

9.1. Поставщик информации вправе:

9.1.1. Получать доступ к информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

9.1.2. Направлять предложения по совершенствованию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

9.2. Пользователь информации вправе:

9.2.1. Обращаться за получением необходимых сведений, содержащихся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

9.2.2. Осуществлять просмотр информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

9.2.3. Направлять операторам обращения и предложения по изменению порядка предоставления информации, совершенствованию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления являются пользователями информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане являются пользователями информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) и размещаемой на веб-портале "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)" для публичного пользования.

IV. Обязанности участников информационного взаимодействия

12. На основе настоящего Положения участники информационного взаимодействия имеют следующие обязанности:

12.1. Уполномоченный орган обязан:

12.1.1. Координировать работы по внедрению, масштабированию, распространению и модернизации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) и контролировать работу операторов.

12.1.2. Осуществлять нормативно-правовое обеспечение РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.2. Операторы обязаны:

12.2.1. Осуществлять модернизацию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) в соответствии с изменениями в законодательстве и необходимыми для работы предложениями, обоснованными замечаниями участников информационного взаимодействия.

12.2.2. Обеспечивать штатный режим функционирования РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я), осуществлять контроль и мониторинг предоставления информации поставщиками информации.

12.2.3. Обеспечивать условия по сохранности информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.2.4. Осуществлять взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения.

12.2.5. Осуществлять координацию действий участников информационного взаимодействия за соблюдением ими требований, установленных настоящим Положением.

12.2.6. Обеспечивать функционирование РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12.2.7. Осуществлять формирование и обновление данных на основе информации, предоставляемой в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии.

12.2.8. Обеспечивать целостность и доступность данных РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) для участников информационного взаимодействия.

12.2.9. Производить мониторинг изменений электронной базы данных и анализ представленной информации.

12.2.10. Осуществлять уточнение представленных данных и при выявлении недостоверной информации по согласованию с поставщиком информации производить его корректировку.

12.2.11. Осуществлять регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставлять им доступ к РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.2.12. Определять права доступа участников информационного взаимодействия к информации, размещенной в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.2.13. Осуществлять консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.3. Поставщик информации:

12.3.1. Размещает (предоставляет операторам для размещения) информацию в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) в соответствии с утвержденным регламентом информационного взаимодействия участников РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) (далее - регламент) и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии с операторами.

12.3.2. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации в базе данных РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.3.3. Осуществляет контроль за своевременным внесением данных.

12.4. Пользователь РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) обязан соблюдать требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности информации, передаваемой с использованием РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я).

12.5. Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечить проведение необходимых организационно-технических мероприятий по защите информации, в том числе оснащение автоматизированных рабочих мест средствами защиты информации.

V. Порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я)

13. Порядок, периодичность, сроки и объем предоставляемой информации поставщиками информации в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС (Я) и требования технологического обеспечения взаимодействия устанавливаются регламентом и заключаемыми соглашениями об информационном взаимодействии.

14. Регламент и форма соглашения об информационном взаимодействии, заключаемого между операторами и поставщиком информации, утверждаются Уполномоченным органом.