Решение Якутской городской Думы от 5 сентября 2018 г. N РЯГД-50-3 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденную решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года РЯГД-21-3" (прекратило действие)

Решение Якутской городской Думы
от 5 сентября 2018 г. N РЯГД-50-3
"О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденную решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года РЯГД-21-3"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "город Якутск", Якутская городская Дума решила:

1. Внести в Стратегию социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденную решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года N РЯГД-21-3, следующие изменения:

1.1. Часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Приоритеты, стратегические направления

1.2. Часть 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Цели и задачи развития городского округа "город Якутск" к 2032 году

N	Стратегическое направление	Цель	Задача
1	Приоритет "Обеспечение комфортного проживания горожан"
1.1.	Демографическое развитие	Стабилизация демографических процессов, рост качественных характеристик населения, сохранение института семьи, создание и поддержание комфортной среды жизнедеятельности населения, достойной статусу столицы	1. Укрепление института семьи и брака и повышение рождаемости в браке
			2. Улучшение здоровья и увеличение продолжительности активной жизни населения
			3. Регулирование миграционных процессов
1.2.	Сохранение здоровья горожан	Охрана здоровья граждан	1. Обеспечение здорового питания в городском округе "город Якутск"
			2. Модернизация здравоохранения в городском округе "город Якутск"
			3. Поддержка здорового образа жизни
1.3.	Обеспечение личной и общественной безопасности	Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения	1. Организация охраны общественного порядка
			2. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
			3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
			4. Обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения
1.4.	Обеспечение населения доступным и качественным жильем	Повышение доступности и качества жилья на территории городского округа "город Якутск"	1. Решение проблемы ветхого и аварийного жилья и создание механизмов доступности качественного жилья
			2. Обеспечение доступности жилья для отдельных категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения
			3. Содействие развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья молодым семьям
			4. Содействие развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
			5. Содействие развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья для работников бюджетной сферы
			6. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности, уменьшение экономического и экологического ущерба, возникающего при сейсмических проявлениях, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения
1.5.	Создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства	Повышения доступности и качества жилищно-коммунальных услуг	1. Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства
			2. Охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения
			3. Обеспечение потребителей надежным теплоснабжением на территории городского округа "город Якутск"
			4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
			5. Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса
			6. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья
1.6.	Развитие транспортной системы	Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, пешеходных зон и иных объектов благоустройства, а также снижения воздействия грузового автомобильного транспорта на улично-дорожную сеть городского округа	1. Обеспечение эффективного движения подвижного состава автомобильного транспорта 2. Обеспечение эффективного функционирования элементов улично-дорожной сети и обеспечения безопасности дорожного движения
1.7.	Экологическая и безопасная среда жизнедеятельности	Формирование предпосылок и условий перехода к модели устойчивого развития, которая предполагает сбалансированное развитие экономики, экологии и общества	1. Предупреждение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на благоприятную окружающую среду
			2. Улучшение качества окружающей среды;
			3. Оптимальное решение проблемы обращения с отходами производства и потребления;
			4. Предоставление качественных услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов производства и потребления;
			5. Формирование и привлечение общественных организаций и активных гражданских сообществ для обеспечения экологического просвещения и формирования экологической культуры населения.
			6. Обеспечение охраны и развитие существующих "зеленых" объектов таких, как городской парк, зеленый луг и др.
1.8.	Сбалансированная и эффективная пространственная организация города	Создание сбалансированной пространственной организации территориальных ресурсов, а также уникального архитектурного облика столицы республики для формирования комфортной городской среды	1. Обеспечение устойчивого развития городского округа "город Якутск"
			2. Доступная и благоустроенная городская среда
			3. Уникальный архитектурный облик
			4. Эффективное использование территориальных ресурсов для развития жилищного строительства
2	Приоритет "Создание условий для самореализаций личности"
2.1.	Обеспечение доступного и качественного образования	Обеспечение государственных гарантий	1. Обеспечение доступности в получении качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста
		прав и свобод человека в сфере образования и	2. Обеспечение доступности качественного общего образования
		реализации права на образование	3. Создание условий для саморазвития, успешной социализации и профессионального самоопределения, организации активной жизнедеятельности детей 4. Обеспечение доступности бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
2.2.	Профессиональное образование и наука	Увеличение вклада профессионального образования в инновационное развитие экономики и социальной сферы региона через модернизацию системы подготовки квалифицированных кадров, обеспечивающей формирование конкурентоспособного человеческого капитала, первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создания инновационной продукции	1. Организация высокого качества подготовки кадров в соответствии с реальным экономическим спросом на специалистов и квалификационно-профессиональными требованиями работодателей;
			2. Консолидации ресурсов заинтересованных субъектов, вовлеченных в образовательный процесс;
			3. Подготовка специалистов "завтрашнего дня";
			4. Развитие общественно-государственных и частно-государственных форм управления образованием;
			5. Внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, ориентированных на достижение результатов;
			6. Содействие позиционированию Северо-Восточного федерального университета как базовой образовательной и научной площадки Северо-Востока России.
2.3.	Культура	Обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан	1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры
			2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
			3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа
			4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории городского округа
			5. Повышение эффективности использования потенциала музеев и галерей города Якутска для развития духовности и нравственного здоровья населения
			4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории городского округа
2.4.	Создание условий для эффективной самореализации молодежи	Содействие молодым гражданам в реализации ими своих прав и свобод, создание и ресурсное обеспечение условий для самоопределения и самореализации молодого человека, содействие социальному становлению, культурному, духовному, гражданско-патриотическому воспитанию и физическому развитию молодежи	1. Поддержка молодых граждан в сфере образования
			2. Воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей
			3. Поддержка талантливой молодежи, молодежных стартапов и инициатив
			4. Развитие системы социальных служб для молодежи
			5. Совершенствование мер по формированию здорового образа жизни
			6. Содействие в обеспечении прав и гарантий в сфере труда и занятости молодых граждан
			7. Духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание молодых граждан
2.5.	Создание условий для развития физической культуры и массового спорта	Обеспечение условий для развития на территории городского округа "город Якутск" физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований	1. Вовлечение жителей города Якутска в физкультурные и спортивные мероприятия, оздоровление и формирование здорового образа жизни населения
			2. Развитие детско-юношеского спорта
			3. Создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта
2.6.	Развитие сферы труда	Создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда	1. Удовлетворение личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход
2.7.	Повышение социального благополучия населения	Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий	1. Создание условий ветеранам, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе
			2. Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод;
			3. Стимулирование и поддержка активной жизненной позиции отдельных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности
3	Приоритет "Обеспечение динамичного развития экономики"
3.1.	Развитие традиционных отраслей экономики - промышленность	Формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития, обеспечивающей занятость населения и повышение уровня жизни граждан	1. Обновление и развитие производственного потенциала
			2. Проведение технической и технологической модернизации
			3. Создание новых высокоэффективных производств
3.2.	Развитие традиционных отраслей экономики - транспорт	Формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышение мобильности населения и транспортной доступности	1. Обеспечение эффективного движения подвижного состава автомобильного транспорта
			2. Повышение мобильности населения и транспортной доступности
3.3.	Развитие связи	Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры как платформы формирующегося информационного общества, а также обеспечение высокого качества услуг электросвязи, равного доступа к информационным ресурсам, внедрения цифрового телерадиовещания	1. Создание условий для обеспечения жителей услугами связи
3.4.	Развитие информационного общества	Создание условий для развития общества знаний, повышение благосостояния и качества жизни граждан путем повышения доступности и качества товаров и услуг, экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности.	Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений
			Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры
			Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы
			Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики
3.5.	Агропромышленный комплекс	Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск", содействие устойчивому развитию пригородных территорий, поддержка садоводства и огородничества	1. Повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества местной продукции
			2. Обеспечение устойчивого развития пригородных территорий, занятости местного населения, повышения уровня его жизни
			3. Сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов
			4. Формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка
			5. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства
3.6.	Развитие инновационных технологий	Модернизация экономики на основе эффективного использования потенциала научно-образовательных учреждений и инновационной инфраструктуры, обеспечение перехода на модель устойчивого развития	1. Создание условий для активизации и стимулирования инновационной деятельности на территории городского округа
			2. Формирование конкурентоспособной муниципальной экономики на основе модернизации и инновационного развития отраслей экономики городского хозяйства
3.7.	Формирование новых сегментов креативной экономики	Создание условий для интенсивного развития творческих индустрий, повышение их конкурентоспособности за счет культурного	1. Создание условий для интенсивного развития творческих индустрий
		творческого и интеллектуального потенциала, расширения внутреннего рынка и возможностей для экспорта	2. Становление якутского кино как одного из крупного сектора экономики региона
3.8.	Туризм	Создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развития внутреннего и въездного туризма	1. Содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития, определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности
			2. Создание объектов инфраструктуры въездного туризма
3.9.	Поддержка малого и среднего предпринимательства	Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства	1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
			2. Содействие занятости и развитию само занятости населения
			3. Создание условий для ускоренного развития приоритетных видов бизнеса
3.10.	Развитие потребительского рынка	Удовлетворение потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирование конкурентной среды, поддержка местных производителей товаров	1. Развитие розничной торговой деятельности
			2. Повышение качества и доступности общественного питания
			3. Развитие сферы бытовых услуг
4	Приоритет "Эффективное управление городскими ресурсами"
4.1.	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета	Обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости местного бюджета с сохранением преемственности реализуемых задач, проведенных в предыдущем периоде, актуализированных с учетом сложившейся экономической ситуации, и изменений, внесенных в действующее бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации	1. Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов
			2. Формирование бюджетных параметров исходя из четкого определения приоритетов и необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности их исполнения
			3. Повышение эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости
			4. Участие исходя из возможностей бюджета города в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и государственного бюджетов
			5. Повышение прозрачности и открытости управления муниципальными финансами
4.2.	Создание благоприятной инвестиционной среды	Формирование комфортной деловой среды для развития и ведения бизнеса, продвижение города Якутска на международном, федеральном и республиканском уровне	1. Повышение качества институциональной среды
			2. Формирование эффективных механизмов привлечения инвестиций в экономику города
4.3.	Повышение качества управления земельно-имущественным комплексом	Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, повышение эффективности управления земельными ресурсами	1. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск":
			2. Повышение эффективности управления земельными ресурсами на территории городского округа "город Якутск"
4.4.	Формирование активного гражданского общества	Создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив и общественных объединений на территории города Якутска, внедрение системы открытости органов местного самоуправления в городском округе "город Якутск"	1. Создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив
			2. Создание условий для активизации деятельности общественных объединений на территории города Якутска

1.3. Часть 6.3.4. изложить в следующей редакции:

"6.3.4. Стратегическое направление "Развитие информационного общества"

Цель - создание условий для развития общества знаний, повышение благосостояния и качества жизни граждан путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности.

Задачи и основные мероприятия:

1. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;

3. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

4. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.

Основой реализации данного направления будет являться применение сквозных технологий во всех сферах городского хозяйства:

- искусственный интеллект для автоматического принятия решений на основе анализа данных, в т.ч. без участия человека;

- большие данные - сбор, хранение и обработка всех видов данных в городе;

- блокчейн - прозрачное, надежное и защищенное хранение сведений о различных операциях для исключения любых фальсификаций;

- облачные сервисы, интернет вещей и 5G - беспроводная связь нового поколения с высокими скоростями, новейшими услугами, с большим числом подключенных устройств и датчиков городской инфраструктуры;

- кибербезопасность - организация безопасной среды в городе и в киберпространстве с помощью информационных технологий.

Все отрасли городской жизни будут связаны в единый объект управления с помощью цифровых технологий в рамках проекта "Умный город".

Проекты:

Развитие муниципального дата центра (центра хранения и обработки данных);

"Умный город" (внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий для трансформации жизни и рабочей среды в пределах города).

Ожидаемые результаты:

Охват населения доступом к сети Интернет увеличится к 2020 году до 99,4 процентов, с сохранением достигнутого уровня в дальнейшей перспективе при одновременном увеличении качества связи;

Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном формате, от общего числа подлежащих переводу - 100 процентов;

100 процентов обеспечение высокоскоростной телекоммуникационной и Интернет-связью социально значимых объектов и организаций на всей территории города к 2020 году;

Уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100 процентов;".

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Якутской городской Думы по бюджетно-экономической политике (П.П. Петров).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Якутской городской Думы

А.А. Саввинов

г. Якутск
05 сентября 2018 г.
РЯГД-50-3