Приложение. Методика оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 25.09.2018 г. N 264 п

Методика
оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа "город Якутск" по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа "город Якутск" и, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", определенными в соответствии с их уставами, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения и предприятия городского округа "город Якутск" ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в структурные подразделения, курирующие деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", следующие сведения:

1) сведения об объектах недвижимого имущества согласно приложению N 1;

2) сведения о земельных участках согласно приложению N 2;

3) сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости согласно приложению N 3;

4) значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями городского округа "город Якутск" согласно приложению N 4.

Сведения, указанные в абзацах 2-4 настоящего пункта, предоставляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением и предприятием городского округа "город Якутск", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предоставляются в отношении совокупности всего имущества, закрепленного за муниципальным учреждением городского округа "город Якутск", по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.

Объемы средств, отражаемые в пунктах 27, 28 приложения N 1 к настоящей Методике, согласовываются с Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.

5. Структурные подразделения, курирующие деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", ежегодно в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

1) сбор и анализ предоставленных муниципальными учреждениями и предприятия городского округа "город Якутск" сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск" в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, по повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск" согласно приложению N 5;

6) предоставление Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент) сведений об объектах недвижимого имущества, предоставленных муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа "город Якутск", с приложением информации, указанной в подпунктах 2-4 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой организации.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск" определяются в следующем порядке:

1) Показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением городского округа "город Якутск", определяется по формуле:

, в которой:

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

, в которой:

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой, и структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м.;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м., но < 500 кв. м.;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м.

2) Показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием городского округа "город Якутск", определяется по формуле:

, в которой:

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

, в которой:

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой, и структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м.;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м., но < 500 кв. м.;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м.

3) Показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

, в которой:

- общая площадь земельного участка;

- площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой, и структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны.

4) Показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением городского округа "город Якутск" определяется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", собственности Республики Саха (Якутия), собственности Российской Федерации.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа предоставленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества муниципальным учреждением городского округа "город Якутск".

7. Структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа "город Якутск", сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

8. Департамент, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно со структурными подразделениями, курирующими деятельность муниципальных учреждений и предприятий городского округа "город Якутск", а также муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа "город Якутск" ежегодно в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и представление главе городского округа "город Якутск" предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Исполняющий обязанности руководителя аппарата

Н.Р. Степанова

ГАРАНТ:

Приложение не приводится