Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2019 г. N 3 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 18 января 2019 г. N 3
"О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году"

В целях реализации части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить республиканскую социальную программу "Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.) обеспечить реализацию мероприятия республиканской социальной программы "Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. N 6 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. N 224 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. N 6 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2018 г. N 278 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. N 6 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 г. N 359 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. N 6 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 января 2019 г. N 3

Республиканская социальная программа
"Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году"

Паспорт

Наименование программы	"Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Реализация части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1724 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1687"
Государственный заказчик	Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Цели и задачи Программы	Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Задачи: Строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района"
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации программы - до 31 декабря 2019 года
Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Соисполнитель Программы	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
Ресурсное обеспечение Программы	Всего на 2019 год - 331 869,98 тыс. рублей, в том числе: - государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 31 047,78 тыс. рублей; - субсидия из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации - 300 822,20 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания населения
Организация контроля за реализацией Программы	Осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерством строительства Республики Саха (Якутия), государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Пенсионным фондом Российской Федерации

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Республиканская социальная программа "Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году" (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Актуальность Программы заключается в:

обеспечении безопасным и комфортным условием проживания в стационарных организациях социального обслуживания населения инвалидов и граждан пожилого возраста;

обеспечении укрепления материально-технической базы государственной стационарной организации социального обслуживания населения путем строительства объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

II. Цели и задачи Программы

Основными целями социальной программы являются:

Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, путем строительства объекта организации социального обслуживания.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение задачи - строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

III. Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания

В настоящее время в республике действуют 22 стационарные организации социального обслуживания населения, на 2549 коек, в том числе:

5 психоневрологических интернатов на 1076 коек;

16 домов-интернатов общего типа на 1303 коек;

1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 170 коек.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является формирование и укрепление социальной инфраструктуры и создание комфортной среды обитания человека на территории Республики Саха (Якутия) для постоянного проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Томмотский психоневрологический интернат" имеет на балансе 4 (четыре) спальных корпуса 1975-78 гг. постройки: 1 одноэтажное здание с износом 100% и 2 двухэтажных, средний износ которых составляет 66,5%, все здания не соответствуют требованиям противопожарной безопасности и являются объектами повышенной опасности для проживания. Фундаменты и венцы зданий деревянные, поражены грибком, сгнили, что привело к деформированию зданий, подмывание грунтовыми водами в данной местности, осадка грунта усиливают деформацию. В 4 корпусе угол здания разошелся, в связи с этим постоянно проводятся укрепительные работы по установке металлических стяжек, что требует дополнительных средств.

Характеристика объектов

Объект	Местонахождение	Год	Тип здания	% износа	Общая площадь, кв. м	Кол-во койко-мест
Алданское отделение	г. Алдан, ул. 26 Пикет, д. 59	1991	каменное	5%	1361,2	102
Жилой корпус 1	г., Томмот, ул. Нагорная, д. 20	1972	деревянный	100%	757,05	94
Жилой корпус 3		1981	деревянный	79%	1274,67	114
Жилой корпус 4		1986	деревянный	82%	1243,92	96
				66,5	4636,84	406

Необходимо строительство нового типового здания для Томмотского психоневрологического дома-интерната на 395 койко-мест, отвечающее всем требованиям и нормам.

В 2013 году была подготовлена проектно-сметная документация объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района", общая площадь объекта составляет 12 924,25 кв. м. Имеется положительное заключение государственной экспертизы N 14-1-5-0165-11 от 25 декабря 2013 г. и стоимость в ценах III квартала 2011 года составляет 553 167,93 тыс. руб.

В 2016 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было выделено 65 157,1 тыс. руб., и начато строительство объекта. Заключен контракт с подрядной организацией на строительство объекта на сумму 651 570,9 тыс. руб. со сроком выполнения работ - 2019 г. Произведена укладка фундаментных плит и фундаментных блоков, уложены плиты перекрытия цокольного этажа, выполнена кладка стен первого этажа по осям Л-П до уровня перемычек.

В 2017 году из-за отсутствия средств строительство было приостановлено.

В 2018 году на финансирование строительства объекта выделена 231 016,4 тыс. рублей, в том числе субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации - 131 016,4 тыс. рублей, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 100 000,0 тыс. рублей и произведены следующие виды работ:

Блок N 2: укладка металлочерепицы кровли - 100%; монтаж окон - 200 шт.; штукатурка - 100%; козырьки - 100%.

Блок N 1: укладка плит перекрытия - 100%; кладка стен и перегородок - 100%; штукатурка - 100%; кровля - 100%.

Ожидаемый результат планируемого мероприятия - создание комфортных и безопасных условий для инвалидов и престарелых людей, проживающих в интернате.

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - до 31 декабря 2019 года.

V. Источник финансирования Программы

Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные на 2019 год в объеме - 331 869,98 тыс. рублей (приложение к Программе), в том числе:

1. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по мероприятию 2.2.5. "Строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" в размере - 31 047,78 тыс. рублей;

2. Субсидия из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в размере - 300 822,2 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Соглашение о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации заключается в целях софинансирования социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной со строительством объекта организации социального обслуживания населения.

Механизм реализации Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации определяется государственным заказчиком - Правительством Республики Саха (Якутия).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) - исполнителем мероприятия программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Соисполнителем Программы является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы:

координацию деятельности исполнителей, формирует заявку на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

реализацию мероприятия Программы;

предоставление ежемесячно, до 15 числа месяца, и по итогам соответствующего финансового года в Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) отчетов о реализации Программы;

обеспечивает контроль за целенаправленным и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию настоящей Программы, и выполнение мероприятия.

VII. Ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации программы ожидается завершение и ввод в эксплуатацию объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

VIII. Контроль реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы в соответствии с законодательством осуществляют Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Пенсионный фонд Российской Федерации.

Контроль ведется на основании отчетности исполнителей целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении отдельных программных мероприятий.

Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения Программы с учетом выделенных средств, координирует деятельность исполнителей мероприятий, оценивает эффективность реализации Программы.

Приложение
к республиканской социальной программе
"Укрепление материально-технической базы
организаций социального
обслуживания населения
Республики Саха (Якутия) в 2019 году"

Объемы
финансирования республиканской социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году"

(в тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	В том числе:
			Государственный бюджет РС (Я)	Бюджет ПФР
1	Строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района"	331 869,98	31 047,78	300 822,20