Приложение N 2. Регламент взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район"

Утвержден
постановлением Нерюнгринской
районной администрации
от 31.01.2019 N 182
(приложение N 2)

Регламент
взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент регулирует отношения Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальной собственностью и закупками Нерюнгринского района" (далее - уполномоченное учреждение) и заказчиков (далее - заказчик) в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту "ФЗ N 44") и распространяется на все учреждения, подведомственные органам местного самоуправления МО "Нерюнгринский район", осуществляющие свои закупки в соответствии с ФЗ N 44.

1.2. Уполномоченное учреждение наделено полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) методом открытого конкурса в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме, закрытый двухэтапный конкурс в электронной форме (далее по тексту - "конкурс"), электронным аукционом, закрытым электронным аукционом (далее по тексту - "аукцион"), запроса котировок в электронной форме (далее по тексту - "запрос котировок"), запроса предложений в электронной форме (далее по тексту - "запрос предложений"),

1.3. Заказчики вправе самостоятельно осуществлять определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) методом запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме без ограничения по начальной (максимальной) цене контракта.

1.4. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также закупки, осуществляемые за счет внебюджетных средств, осуществляются заказчиками самостоятельно.

1.5. Закупки продуктов питания, оказание услуг по обеспечению горячего питания осуществляются заказчиками самостоятельно вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта с возможностью проведения совместных торгов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1088 "Об утверждении правил проведения совместных конкурсов и аукционов".

1.6. Решение о способе закупки принимается заказчиком. Заказчик несет ответственность за соблюдение норм и требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.7. Заказчики взаимодействуют с уполномоченным учреждением через органы по формированию заявок.

2. Взаимодействие органов по формированию заявок и уполномоченного учреждения в сфере закупок

2.1. Орган по формированию заявок, на основании решения заказчика об осуществлении закупки в соответствии с планом-закупок и планом-графиком на текущий финансовый год, составляет заявку по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту, в соответствии с действующим законодательством и передает ее для размещения в уполномоченное учреждение. Соблюдение даты начала закупки, установленной планом-графиком, обеспечивается заказчиком с учетом сроков, отведенных на рассмотрение заявки на закупку и разработку документации уполномоченным учреждением.

2.2. Заявка на осуществление закупки должна быть согласована с:

- начальником Управления финансов Нерюнгринской районной администрации;

- начальником правового управления Нерюнгринской районной администрации;

- первым заместителем главы Нерюнгринской районной администрации по инвестиционной, экономической и финансовой политике;

- заместителем главы Нерюнгринской районной администрации, курирующим направление по предмету закупки.

2.3. После согласования заявка на закупку утверждается главой Нерюнгринской районной администрации.

2.4. Орган по формированию заявок подает заявку в уполномоченное учреждение на бумажном носителе и в электронном виде. Несоответствие информации, поданной на бумажном носителе, с данными электронной заявки не допускается. Ответственность за такое несоответствие несет орган по формированию заявок.

2.4.1. К заявке на закупку товара прилагаются следующие документы:

- техническое задание на товар на бумажном и электронном носителе;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта - (в соответствии с приложением N 2 к настоящему регламенту);

- проект муниципального контракта на бумажном и электронном носителе, который должен соответствовать сведениям, указанным в заявке, и быть составлен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов с учетом положений ФЗ N 44.

2.4.2. К заявке на выполнение работ прилагаются следующие документы:

- конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ;

- техническое задание;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта - локально-сметный расчет (в ценах на текущую дату);

- проект муниципального контракта на бумажном и электронном носителе, который должен соответствовать сведениям, указанным в заявке, и быть составлен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов с учетом положений ФЗ N 44.

2.4.3. К заявке на оказание услуг прилагаются следующие документы:

- техническое задание;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта - (в соответствии с приложением N 3 к настоящему регламенту);

- проект муниципального контракта на бумажном и электронном носителе, который должен соответствовать сведениям, указанным в заявке, и быть составлен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов с учетом положений ФЗ N 44.

2.5. Ответственность за содержание технического задания, а также за конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ несет непосредственно Заказчик.

2.6. Уполномоченное учреждение в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки проверяет заявку на соответствие законодательству Российской Федерации и настоящему регламенту. В случае отсутствия в заявке сведений или документов, предусмотренных п. 2.4. настоящего регламента, несоответствия заявки приложению N 1 настоящего регламента, несоответствия заявки требованиям законодательства Российской Федерации уполномоченное учреждение направляет заявку на доработку.

2.5. На основании заявки уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней с момента принятия такой заявки к размещению разрабатывает документацию или извещение о проведении запроса котировок, запроса предложений.

2.6. Разработанная документация или извещение о проведении запроса котировок, запроса предложений в срок не более двух рабочих дней с момента ее разработки согласовывается с руководителем уполномоченного учреждения и утверждается непосредственно руководителем Заказчика.

2.7. После утверждения комплекта документации, в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента, уполномоченное учреждение в срок не более двух рабочих дней с даты утверждения размещает в единой информационной системе в сети Интернет, в соответствии с ФЗ N 44:

2.7.1. извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию;

2.7.2. извещение о проведении аукциона и аукционную документацию;

2.7.3. извещение о проведении запроса котировок;

2.7.4. извещение о проведении запроса предложений и документацию по запросу предложений.

2.8. В случае поступления запроса о разъяснении положений документации от участника закупки уполномоченное учреждение запрашивает необходимую информацию у органа по формированию заявок. Орган по формированию заявок в течение 1 рабочего дня обязан предоставить запрашиваемую информацию в уполномоченное учреждение. Орган по формированию заявок несет ответственность за предоставляемую информацию и ее соответствие действующему законодательству. На основании полученной информации уполномоченное учреждение формирует и размещает в единой информационной системе в сети Интернет разъяснения по запросу участника в соответствии ФЗ N 44.

2.9. Заказчик, уполномоченное учреждение по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, и не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, и не позднее чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. При этом, в случае если инициатором изменений выступает заказчик, в уполномоченное учреждение подается следующая информация в письменной и электронной форме:

- наименование и номер конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений);

- номера пунктов, частей либо приложений конкурсной (аукционной) документации или извещений о проведении запроса котировок или запроса предложений, которые подлежат изменению, а также их новая редакция.

2.10. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня размещает в единой информационной системе в сети Интернет извещение о внесении изменений в документацию или извещение о запросе котировок (запросе предложений).

2.11. Уполномоченное учреждение по инициативе заказчика вправе отказаться от проведения конкурса (аукциона) не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) и не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

2.12. Уполномоченное учреждение в день принятия решения заказчика об отмене определения поставщика (исполнителя, подрядчика) размещает в единой информационной системе в сети Интернет информацию об отмене. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения об его отмене в единой информационной системе в сети Интернет.

2.13. Уполномоченное учреждение организовывает заседания Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования "Нерюнгринский район", утвержденной постановлением Нерюнгринской районной администрации (далее - единая комиссия), уведомив членов Единой комиссии не позднее 1 рабочего дня до дня заседания:

2.13.1. для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

2.13.2. для рассмотрения заявок участников аукциона, подведения итогов проведения аукциона.

2.13.3. для рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;

2.13.4. для рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и подведения итогов запроса предложений.

2.14. Для принятия объективного решения по рассмотрению Единой комиссией заявок, поданных на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок, запросе предложений), уполномоченное учреждение проводит исследование заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок, запросе предложений) на соответствие требованиям документации и действующего законодательства в части оформления заявок и наличия требуемых документов, а заказчик на соответствие требований к описанию участниками закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требований к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений), их количественных и качественных характеристик. Результаты исследования должны быть основаны на нормах и правилах действующего законодательства, документации и извещений, оформлены надлежащим образом и переданы в Единую комиссию.

2.15. Единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, установленным ФЗ N 44.

2.16. Уполномоченное учреждение по результатам проведения процедур закупок размещает в единой информационной системе в сети Интернет протоколы в соответствии с ФЗ N 44:

2.16.1. протокол рассмотрения и оценки заявок первых частей заявок на участие в конкурсе - не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок;

2.16.2. протокол рассмотрения и оценки заявок вторых частей на участие в конкурсе - не позднее даты окончания срока рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе;

2.16.3. протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе - не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2.16.4. протокол подведения итогов открытого аукциона - не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола;

2.16.5. протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок - не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

2.16.6. выписку из протокола проведения запроса предложений - не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;

2.16.7. итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений - в день подписания итогового протокола.

2.17. Уполномоченное учреждение составляет протоколы в двух экземплярах, один из которых передается органу по формированию заявок.

2.18. По итогам конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) заказчик заключает муниципальный контракт в срок, предусмотренный действующим законодательством.

2.19. В случае если конкурс (аукцион, запрос котировок, запрос предложений) признан не состоявшимся, заказчик принимает решение о дальнейших действиях в соответствии с нормами ФЗ N 44.

2.20. Заказчик осуществляет контроль исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий муниципального контракта. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, заказчики осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями муниципального контракта все необходимые действия, направленные на взыскание неустойки (штрафа, пени).

2.21. В случае осуществления закупки в форме закрытого конкурса (закрытого аукциона) заказчик самостоятельно согласовывает их проведение с уполномоченным на осуществление контроля в сфере осуществления закупок органом исполнительной власти.

2.22. В случае необходимости проведения общественного обсуждения закупки заказчик самостоятельно размещает в единой информационной системе в сети Интернет информацию об обсуждении, по результатам которого формирует протокол общественного обсуждения и передает его в уполномоченное учреждение.

2.23. Заявки для размещения закупок на текущий финансовый год принимаются уполномоченным учреждением в следующие сроки:

2.23.1. Для закупки товаров, работ, услуг методом конкурса:

- до 01 октября текущего года

2.23.2. Для закупки товаров, работ, услуг методом аукциона:

- до 01 ноября текущего года;

2.23.3. Для закупки товаров, работ, услуг методом запроса котировок:

- до 20 ноября текущего года;

2.23.5. Для закупки товаров, работ, услуг методом запроса предложений:

- до 20 ноября текущего года.

2.24. Заявки для размещения закупок на текущий месяц принимаются до 15 числа текущего месяца.