Приложение N 2

Приложение N 2
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 30 января 2019 г. N 362

1.10. Подпрограмма N 10
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Жилищно-коммунальная сфера является одной из самых энергоемких отраслей экономики в Республике Саха (Якутия). В 2011 году энергоемкость валового регионального продукта составляла 27,1 г.у.т./тыс. руб. (в ценах 2007 года), что на 11% ниже уровня 2007 года.

Объективными причинами высокой энергоемкости являются суровый климат, большие расстояния, неразвитая инфраструктура. Данные обстоятельства усугубляются отсутствием экономических стимулов для внедрения энергоэффективных технологий и мероприятий во всех сферах экономики, в том числе в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Значительный износ коммунальной инфраструктуры приводит к увеличению потерь коммунальных ресурсов: доля утечек воды в 2016 году составила 29,7%, доля потерь тепловой энергии - 24,7%.

Начиная с 2006 года в бюджетной сфере и в жилищном фонде отдельных муниципальных образований системно проводятся мероприятия по энергосбережению. Так, в Усть-Янском районе, расположенном в арктической зоне республики, за 2006 - 2010 годы осуществлен 100%-ный переход на поквартирный и общедомовой учет тепла, горячее и холодное водоснабжение с выводом данных на единый сервер. Всего было привлечено кредитов в объеме 39 млн рублей, выполнено работ на 74 млн рублей, сэкономлено 152 млн рублей бюджетных средств, что составляет 25% от расходов на коммунальные услуги в бюджетной сфере и в жилом фонде. Потребление тепла снизилось на 30%, потери тепла сократились на 87%.

В рамках реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда построены десять энергоэффективных домов в п. Жатай, которые имеют класс энергетической эффективности (А). Благодаря новым энергоэффективным технологиям экономия за жилищно-коммунальные услуги в данных домах достигает 40 - 45%. В 2015 году в поселке также построен энергоэффективный новый детский сад "Василек" на 100 мест. Затраты на обогрев и освещение здания детского сада снизились на 40% по сравнению с аналогичным объектом, на котором используются традиционные схемы тепло- и электроснабжения.

Детский сад оснащен солнечной электростанцией (СЭС), которая периодически накапливая солнечную энергию, автоматически начинает питать технологическое оборудование узла управления и системы горячего водоснабжения. А в случае пропадания внешней сети служит источником аварийного питания для этих систем.

Республика Саха (Якутия) является одним из передовых регионов, где успешно реализуются энергосервисные договоры (контракты). Первый такой договор заключен в 2011 году. В настоящее время количество договоров составляет 257 ед. в 22 муниципальных образованиях, охватывающих 431 объект, в том числе 23 многоквартирных дома, 383 учреждений бюджетной сферы, 20 котельных, 1 водовод и 4 системы уличного освещения. Исполнителями контрактов вложено собственных средств на реализацию энергосберегающих мероприятий 1 077,7 млн рублей. Фактически полученная экономия достигла 1 550,2 млн рублей, ожидаемая экономия по договорам - 2 406,9 млн рублей.

Процент оснащённости общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов по состоянию на 01.09.2018 г. в многоквартирном жилищном фонде составляет:

тепловая энергия - 41,7% (в 2010 г. - 18%);

горячее водоснабжение - 65,7% (в 2010 г. - 0%);

холодное водоснабжение - 49,9% (в 2010 г. - 0%);

электрическая энергия - 48,5% (в 2010 г. - 3%).

Процент оснащённости приборами учета энергетических ресурсов в бюджетной сфере составляет:

тепловая энергия - 58,5% (в 2010 г. - 19%);

горячее водоснабжение - 65,6% (в 2010 г. - 0%);

холодное водоснабжение - 63,1% (в 2010 г. - 0%);

электрическая энергия - 97,4% (в 2010 г. - 96%).

Республика Саха (Якутия) была и остается крупным потребителем светлых нефтепродуктов для жизнеобеспечения населения и развития отраслей добывающей промышленности. Использование газомоторного топлива автомобильным транспортом вместо традиционных нефтяных видов имеет особое значение для улучшения экологической обстановки в Республике Саха (Якутия). Его применение также позволяет снизить стоимость транспортных услуг за счет более низкой по сравнению с традиционными видами топлива стоимости природного газа.

В настоящее время существующая сеть автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций Республики Саха (Якутия) представлена 6 автомобильными газовыми наполнительными компрессорными станциями (АГНКС) и 1 установкой по производству сжиженного природного газа. Загрузка указанных АГНКС составляет в среднем 10-12% от проектной мощности по причине малого количества газобаллонных автомобилей в республике.

На территории республики также имеются стационарные и передвижные автомобильные газозаправочные станции ПАО "ЯТЭК", АО "Сахатранснефтегаз", частных организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом зарегистрированных автотранспортных средств в Республике Саха (Якутия), использующих сжиженный углеводородный газ, составляет порядка 12 тыс. ед. Кроме того, существуют 13 станций по установке газобаллонного оборудования на сжиженном углеводородном газе.

В целях стратегического планирования исследованы внутренние и внешние факторы текущего состояния энергосбережения в республике, составлен SWOT-анализ, указывающий в каких направлениях нужно действовать, используя сильные стороны, чтобы максимизировать возможности и свести к минимуму угрозы и слабости.

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Высокий технический потенциал энергосбережения; правовая, организационная, финансовая поддержка со стороны государства; наличие достаточной конкурентной среды; превалирование малозатратных мероприятий, их высокая рентабельность; благоприятный инвестиционный климат; высокая мотивация потребителей	Низкая энергетическая эффективность производства и основных фондов; высокий физический износ основных средств; низкий уровень мотивации ресурсоснабжающих организаций; длительный срок окупаемости высокозатратных мероприятий в условиях ограниченности финансовых средств; низкая ценовая доступность энергоэффективных товаров для потребителей
Возможности	Угрозы
Рост конкурентоспособности промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики республики; рост уровня и качества жизни населения; повышение энергоэффективного мышления общества; снижение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на субсидирование организаций коммунального комплекса, коммунальные услуги бюджетных учреждений	Ослабление рынка; ужесточение конкуренции; снижение рентабельности бизнеса; снижение мотивации потребителей

Реализация энергосберегающих мероприятий позволит добиться мультипликативного эффекта, благотворно подействует в целом на экономику, улучшит качество жизни населения.