Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" на территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению
Окружной администрации
города Якутска
от 1 марта 2019 г.

"Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" на территории городского округа "город Якутск"

Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" на территории городского округа "город Якутск"

N п/п	Наименования	Мероприятия и ответственные исполнители программы
1	Программа	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" на территории городского округа "город Якутск"
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
3	Муниципальный заказчик Программы	Окружная администрация города Якутска
4	Уполномоченный орган	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
5	Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"
6	Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска; Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"; Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска;
7	Цели Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
8	Задачи Программы	Разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными в период с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года. Снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан на территории городского округа "город Якутск".
9	Основные показатели Программы	Объем расселяемой площади - 65 062,84 кв. метров; количество расселяемых помещений - 1 870 единицы; количество переселяемых жителей - 5 267 человека.
10	Сроки реализации Программы	С 2019 года до 1 сентября 2025 года
11	Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 5 452 096 581,94 рублей, в том числе: 1. Внебюджетные источники финансирования - 114 190 571,20 рублей.
12	Организация управления	Министерство строительства Республики Саха (Якутия) координирует и контролирует исполнение мероприятий Программы Муниципальным заказчиком, Исполнителями Программы, проводит мониторинг реализации Программы, является ответственным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по работе с Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Муниципальный заказчик Программы координирует и контролирует исполнение мероприятий Программы Исполнителями Программы, проводит мониторинг реализации Программы. Уполномоченный орган осуществляет мероприятия по финансированию Программы, контролирует расходование средств в рамках Программы, предоставляет отчетность о расходовании средств финансовой поддержки в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Исполнители Программы - основные исполнители мероприятий Программы, подконтрольны Правительству Республики Саха (Якутия) и Муниципальному заказчику.

I. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели Программы решаются следующие основные задачи:

1. Разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 01 января 2012 года до 1 января 2017 года, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3. Снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан.

Срок реализации Программы - 2019 год - 2025 год.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению по способам переселения, планируемые показатели выполнения Программы определены в приложениях N 1, 2, 3 к Программе.

II. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы осуществляется согласно приложению N 3 к Программе.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет основного и дополнительного финансирования.

Основное финансирование осуществляется за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и обязательного долевого финансирования из муниципального бюджета городского округа "город Якутск", рассчитанного в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ исходя из среднего уровня фактической бюджетной обеспеченности по данным Минфина России. Доля финансирования ГО "город Якутск" в софинансировании Программы составляет не менее 5%.

Предельный размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, строящихся и (или) приобретаемых у застройщиков Исполнителями Программы за счет основного финансирования Программы составляет 73 096 рублей за 1 кв. метр и не превышает стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенного Региональным центром Республики Саха (Якутии) по ценообразованию в строительстве от 07.12.2018 г. N 2529

Общий объем финансирования Программы составляет - 5 452 096 581,94 рублей, из них:

1. Внебюджетные источники финансирования - 114 190 571,20 рублей.

IV. Механизм реализации Программы

Механизмами реализации Программы является выплата возмещения за изымаемые жилые помещения и приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Реализация Программы осуществляется следующими способами:

1. Приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

2. Выплата возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Финансовая поддержка перечисляется Министерством строительства Республики Саха (Якутия) в бюджет Муниципального заказчика Программы в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

При этом к приобретаемым жилым помещениям устанавливаются следующие основные требования:

1. По способу приобретения жилых помещений у застройщиков:

- нахождение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);

- приобретаемые жилые помещения должны быть свободны от обременений прав третьих лиц, за исключением обеспеченных залогом таких жилых помещений прав требований кредитных организаций, и не находиться под арестом;

- общая площадь приобретаемых жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах на условиях социального найма, должна быть не менее общей площади жилых помещений, подлежащих расселению и не более планируемой общей площади приобретаемых жилых помещений;

- стоимость 1 квадратного метра приобретаемых жилых помещений не должна быть более планируемой стоимости 1 квадратного метра приобретаемого жилого помещения.

2. По способу выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

- При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Гражданам, проживающим в жилых помещениях, подлежащим переселению по договорам социального найма, Исполнителями Программы предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из числа приобретенных жилых помещений в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственникам взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, предоставляется возмещение путем выплаты в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо жилое помещение из числа приобретенных жилых помещений с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом размер возмещения формируется согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После завершения переселения граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения Исполнители Программы осуществляют снос указанного дома за счет средств бюджета Муниципального заказчика Программы и (или) привлеченных средств, за счет иных источников в срок, установленный разделом 1 Программы.

В случае возникновения экономии основного и (или) дополнительного финансирования в результате реализации мероприятий Программы Муниципальным заказчиком совместно с Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) вносятся изменения в Программу для утверждения в Правительстве Республики Саха (Якутия), с последующим согласованием в Фонде содействия реформированию ЖКХ.

Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих переселению в рамках реализации настоящей Программы, представлен в приложениях N 1, 2, 3 к Программе.

V. Механизм управления Программой и взаимодействие Министерства строительства Республики Саха (Якутия) и Муниципального заказчика Программы

Министерство строительства Республики Саха (Якутия): координирует и контролирует исполнение мероприятий Программы Муниципальным заказчиком и Исполнителями Программы;

- проводит мониторинг реализации Программы;

- является ответственным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по работе с Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- представляет необходимые отчеты о реализации Программы в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в установленные сроки.

Муниципальный заказчик Программы:

- координирует и контролирует исполнение мероприятий Программы Исполнителями Программы;

- представляет необходимые отчеты о реализации Программы в адрес Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

Уполномоченный орган осуществляет мероприятия по финансированию Программы, контролирует расходование средств Исполнителями Программы, представляет отчетность о расходовании средств финансовой поддержки в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в установленные сроки.

Исполнители Программы - основные исполнители мероприятий Программы, ответственные за ее исполнение, подконтрольны Правительству Республики Саха (Якутия), Министерству строительства Республики Саха (Якутия) и Муниципальному заказчику, осуществляют мероприятия Программы с соблюдением установленных сроков, представляют отчеты о реализации Программы в адрес Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

Взаимодействие по реализации Программы Министерства строительства Республики Саха (Якутия) и Муниципального заказчика осуществляется путем заключения соглашения, исполнение (неисполнение) обязательств по которому регулируется действующим законодательством.

Планируемые показатели выполнения Программы

Основными показателями выполнения Программы являются:

1. Объем расселяемой площади - 65 062,84 кв. метров;

2. Количество расселенных помещений - 1 870 единиц;

3. Количество переселенных жителей - 5 267 человек.