Приложение N 5

Приложение N 5
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 20 марта 2019 г. N 424

Перечень
мероприятий Республики Саха (Якутия) по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

I. Информация о ситуации в Республике Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) интенсивное развитие системы образования на основе использования цифрового образования становится важнейшим приоритетом региональной образовательной политики.

Одним из основных направлений развития системы образования является создание условий для получения всеми обучающимися качественного образования вне зависимости от места проживания.

Географические и климатические особенности, а также особенности экономического развития Республики Саха (Якутия) (транспортная удаленность, высокие цены на товары и услуги) делают широкое использование цифровых технологий образования важнейшей составляющей работы по обеспечению предоставления равных возможностей для получения качественного образования, доступности для обучающихся и педагогов передовых образовательных разработок и существенного повышения качества образования.

В Республике Саха (Якутия) функционируют:

652 общеобразовательных организации, из которых 632 являются муниципальными (государственными) дневными, 15 - вечерними, 7 - негосударственными, в том числе: в городской местности - 190, сельской - 462;

48 профессиональных образовательных организаций с 14 филиалами, в том числе 45 государственных и 3 частных учреждения.

В общеобразовательных организациях обучаются 146105 обучающихся, из них: 61565 по программам начального общего образования (1 по 4 класс), 66205 - по программам основного общего образования (5 по 9 класс), 18335 - по программам среднего общего образования (10-11 класс).

В учреждениях среднего профессионального образования обучается 23 647 обучающихся профессиональных образовательных организаций, из них: 77,8% - по программам подготовки специалистов среднего звена, 22,2% - по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих; 57,8% - на базе среднего общего образования; 42,2% - на базе основного общего образования.

Всего в общеобразовательных организациях 17 617 педагогов. Кадровая ситуация характеризируется устойчивой положительной динамикой, сохраняется показатель доли учителей с высшим профессиональным образованием - 85,7%. Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников образовательных организаций составляет 34%.

В профессиональных образовательных организациях численность педагогических работников профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия) составляет 2010 чел., из них 82% с высшим профессиональным образованием. Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников образовательных организаций составляет 41%.

Особенности системы образования Республики Саха (Якутия):

72% сельских общеобразовательных организаций, в которых обучается 40% обучающихся от общего количества обучающихся;

34% общеобразовательных организаций находятся в сложных социальных условиях;

сложная транспортная доступность (среднее расстояние от райцентров до г. Якутска - 2,2 тыс. кв.м; расстояние до райцентра от 15 до 436 км; транспортная связь только по автозимнику - 28,5% населенных пунктов);

повышенные расходы на содержание имущества. Финансирование на учебные расходы предоставляется в рамках субвенций на обеспечение общего образования. В школах с малым контингентом обучающихся не хватает средств на учебные расходы;

недостаточная обеспеченность педагогическими кадрами в арктических и северных улусах, малокомплектных и сельских школах. Ежегодно 35% вакансий остаются незакрытыми. Вопрос решается за счет совместительства;

низкая скорость Интернета

Скорость Интернета по Республике Саха (Якутия)
Скорость	Количество организаций, ед.	% от общего количества
1 - ниже 256 Кбит/сек	215	33,0
2 - 256 - 511 Кбит/сек	101	15,5
3 - 512 - 999 Кбит/сек	58	8,9
4 - 1.0 - 1.9 Мбит/сек	76	11,7
5 - 2.0 - 30.0 Мбит/сек	133	20,4
6 - 30.1 - 100.0 Мбит/сек	45	6,9
7 - выше 100 Мбит/сек	13	2,0
0 - этот вид доступа не используется	11	1,7
Итого	652	100

За 2016 - 2018 годы в Республике Саха (Якутия) введено 29 зданий школ на 4305 мест.

Все общеобразовательные организации имеют доступ к сети Интернет, финансирование обеспечивается из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках субвенций. Средняя скорость сети Интернет в образовательных организациях составляет при типе подключения: "Спутниковый интернет" - 256 Кбит/с, "ADSL" - 1-3 Мбит/с, "Оптическое волокно" - 5-50 Мбит/с.

Образовательные организации имеют достаточный уровень обеспечения компьютерной техникой.

Показатель	2011/2012 уч.год	2016/2017 уч.год	2017/2018 уч.год
Общее количество персональных компьютеров в общеобразовательных организациях	13310	21827	25920
Обучающихся на 1 персональный компьютер	10	6	5,5

Автоматизированная система управления системой образования Республики Саха (Якутия) (АСУ СО РС (Я)) размещена на портале образовательных услуг Республики Саха (Якутия) и включает в себя несколько информационных систем:

автоматизированная информационная система "Е-Услуги. Образование";

автоматизированная информационная система "Сетевой город. Образование";

автоматизированная информационная система "Сетевой регион. Образование".

Основная цель портала: сделать порядок предоставления государственных услуг максимально доступными для всех граждан, обеспечив при этом полную защиту персональных данных в целях реализации федеральных законов N 152-ФЗ "О персональных данных" и N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

С 2017 года реализуется пилотный проект по внедрению в общеобразовательные организации модуля "Многоуровневая система оценки качества образования" как инструментария, предназначенного для оценки качества и эффективного сопровождения образовательного процесса. В проект включены 122 общеобразовательные организации республики.

Организовано дистанционное обучение для 645 детей с ограниченными возможностями здоровья. Каждый участник программы обеспечивается необходимым компьютерным оборудованием, Интернет-связью, доступом к электронным образовательным ресурсам.

II. Реализация мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды

Цель: создание условий для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы.

Основными мероприятиями комплекса мер по цифровой трансформации региональной системы образования в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования" станут мероприятия, направленные на:

1) модернизацию имеющихся инструментов цифровой трансформации:

1.1) увеличение скорости интернета на всей территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с целями ФП "Цифровая инфраструктура";

1.2) расширение возможностей государственных автоматизированных информационных систем "АИС "Сетевой город. Образование";

2) развитие материально-технического и информационно-технологического ресурса цифровой среды:

2.1) установка современных средств вычислительной техники, программного обеспечения и презентационного оборудования;

2.2) обеспечение доступа к открытым и общедоступным информационным ресурсам;

3) внедрение новых механизмов цифрового образования:

3.1) внедрение LMS - платформы для электронного обучения;

3.2) обеспечение свободного доступа к новым информационным ресурсам по принципу "одного окна", к онлайн-курсам;

3.3) внедрение учебно-методических комплексов нового поколения, новых образовательных программ;

3.4) обеспечение формирования цифровых карт участников образовательного процесса, электронных индивидуальных портфолио;

4) автоматизация управленческих процессов:

4.1) перевод документооборота и сбора ведомственной и статистической отчетности в электронный вид;

4.2) совершенствование и приведение в соответствие с федеральными стандартами электронного документооборота (электронные журналы, электронные дневники, облачная бухгалтерия);

4.3) внедрение онлайн-сервисов для взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающихся;

5) создание системы подготовки руководящих и педагогических кадров к реализации модели цифровой образовательной среды:

5.1) организация обучения по подготовке учителей к реализации моделей "цифровой учитель", "сетевой учитель", "тьютор";

5.2) формирование сети "пилотных" учителей, их подготовка к работе в области онлайн-обучения, LMS - платформе для электронного обучения;

6) обеспечение сопровождения реализации модели нормативно-правовыми актами:

6.1) разработка необходимой нормативно-правовой базы реализации национального проекта "Современная цифровая среда" в республике (локальные акты, положения).

В мероприятиях реализации целевой модели цифровой образовательной среды участвуют:

111 общеобразовательных организаций (17% от числа общеобразовательных учреждений республики), где обучается 75 923 детей или 52,8% школьников республики;

38 учреждений среднего профессионального образования (77% от числа ПОО), где обучается 21 729 или 91% студентов СПО.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, является Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) нормативным правовым актом имеет право принимать решение о создании уполномоченных операторов, привлекаемых к реализации указанного мероприятия.

Средства, направленные на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, используются по следующим направлениям на:

приобретение средств вычислительной техники, программного обеспечения и презентационного оборудования, позволяющего обеспечить доступ обучающихся, сотрудников и педагогических работников к цифровой образовательной структуре и контенту, а также автоматизировать и повысить эффективность организационно-управленческих процессов в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;

повышение квалификации сотрудников и педагогических работников;

участие в региональных, федеральных и международных соревнованиях, конференциях, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях и пр.

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Республики Саха (Якутия) позволит создать условия для:

достижения обучающимися новых образовательных результатов, соответствующих вызовам цифровой экономики;

обновления содержания образования, методов и организационных форм учебной работы, а также оценивания достигнутых результатов в быстро развивающейся цифровой среде;

совершенствования средств планирования и организации образовательного процесса, широкого использования активных методов обучения и перехода к персонально-ориентированным образовательным программам;

оптимизации организационных и информационных процессов, выполняемых управленческими и педагогическими кадрами, и снижения затрат для принятия управленческих решений.