Приложение N 3. Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2019/2020 года

Приложение N 3
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 марта 2019 г. N 244-р

Перечень
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2019/2020 года

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1) организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону 2019/2020 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", а также согласно Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденному Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 г. СО 153-34.08.105-2004;

2) создать комиссии по оценке готовности к отопительному сезону 2019/2020 года и включить в состав данных комиссий представителей Ленского управления Ростехнадзора;

3) обеспечить до 15 ноября 2019 года получение паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2019/2020 года и направить копию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) представить до 27 апреля 2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный план-график производства работ по подготовке находящихся на территории муниципальных образований котельных и инженерных коммуникаций, независимо от форм собственности, согласно приложению N 1 к настоящему Перечню мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2019/2020 года (далее - Перечень);

5) обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2019 год, в том числе для приобретения и установки резервных источников питания на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

6) выполнить до 01 сентября 2019 года комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, социальных объектов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры к отопительному сезону 2019/2020 года в соответствии с утверждёнными планами и графиками, с предоставлением паспорта готовности и назначением аттестованных ответственных лиц;

7) обеспечить разработку документов (положений, инструкций, планов) по ликвидации аварий, устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов задействованных в устранении аварий, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" и представить разработанные документы на согласование в Ленское управление Ростехнадзора;

8) предусмотреть при подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2019/2020 года финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности;

9) обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный сезон 2018/2019 года и ликвидации задолженности за потребленные тепло-электроэнергию до начала отопительного сезона 2019/2020 года;

10) обеспечить осуществление координации и контроля за ходом выполнения работ по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 года в соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

11) представить до 27 апреля 2019 года информацию по подготовке объектов коммунального комплекса к отопительному сезону 2019/2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением информации с 31 мая 2019 года согласно приложению N 2 к настоящему Перечню;

12) обеспечить координацию создания и функционирования аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения;

13) организовать работу с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний с целью повышения эффективности управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия);

14) обеспечить координацию поставки топливно-энергетических ресурсов для нужд предприятий жизнеобеспечения для прохождения отопительного сезона 2019/2020 года;

15) организовать работу предприятий по аварийному прикрытию систем энергоснабжения муниципальных бюджетных учреждений;

16) обеспечить в течение отопительного сезона 2019/2020 года устойчивое функционирование единых дежурно-диспетчерских служб в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 1427-р "О единой дежурно-диспетчерской службе в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)";

17) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 4 к настоящему Перечню;

18) обеспечить в период с июня по ноябрь 2019 года представление информации по подготовке объектов коммунального комплекса и энергетики к отопительному сезону 2019/2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 1 числа отчетного месяца;

19) обеспечить в период с июня по ноябрь 2019 года представление информации по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по строкам N 01-08 формы Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" и по пункту 1 формы "Проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства", ежемесячно до 1 числа отчетного месяца;

20) обеспечить социальные объекты, дошкольные, школьные организации и организации здравоохранения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию до наступления отопительного периода согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

21) провести мероприятия по передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляемой только по договорам их аренды, заключаемым в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации, или по концессионным соглашениям, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях;

22) принять до 01 июля 2019 года организационные меры по обеспечению промывки и дезинфекции объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов на 2019 год.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), имеющим газовое хозяйство:

1) обеспечить проверку технического состояния внутридомового газового оборудования совместно со специализированной организацией либо с организацией, заключившей договор технического обслуживания;

2) обеспечить проверку отопительного оборудования котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе в отопительный сезон 2019/2020 года;

3. Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (Егоров В.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.), Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Атласов А.П.):

1) образовать до 20 апреля 2019 года отраслевые комиссии по подготовке к отопительному сезону 2019/2020 года республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу;

2) разработать до 27 апреля 2019 года планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

3) обеспечить до 01 ноября 2019 года представление актов готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в комиссию по оценке готовности к отопительному сезону 2019/2020 года подведомственными учреждениями, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Садовников Д.Д.):

1) представить до 15 мая 2019 года в Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия) сводный график производства работ по подготовке к отопительному сезону 2019/2020 года предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и план работы Комиссии для утверждения согласно приложению N 1 к настоящему Перечню;

2) представлять с началом работ по подготовке к отопительному сезону 2019/2020 года обобщенную информацию в Комиссию и ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" о ходе подготовки к отопительному сезону ежемесячно, а с 31 мая 2019 года - еженедельно, в том числе в соответствии с приложениями N 1, 2, 3, 4 и 5 к Перечню с нарастающим итогом;

3) обеспечить командирование в районы республики представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с целью контроля за ходом подготовки к отопительному сезону 2019/2020 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) за счет средств на содержание исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

4) обеспечить в период с июня по ноябрь 2019 года сбор и представление информации по подготовке к отопительному сезону 2019/2020 года в адрес заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации и в адрес ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 4 числа отчетного месяца;

5) провести совместно с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" мероприятия по оформлению и подготовке документов заказчиками на объекты теплоснабжения для принятия их в государственную собственность и передаче специализированным теплоснабжающим организациям в установленном порядке до наступления отопительного периода 2019/2020 года;

6) провести до 01 мая 2019 года совещание с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) по вопросу организации и проведения мероприятий по промывке и дезинфекции водозаборных сооружений, емкостей и водопроводных сетей хозяйственно-питьевого назначения;

7) уточнить базу данных по резервным источникам энергоснабжения на котельных Республики Саха (Якутия). О наличии изменений информировать Комиссию и ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" с указанием расположения, марки и мощности резервного источника энергоснабжения.

5. Рекомендовать теплоснабжающим организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) представить до 20 апреля 2019 года планы подготовки к отопительному сезону 2019/2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении согласно приложению N 1 к настоящему Перечню;

2) представить до 20 апреля 2019 года ремонтные программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении согласно приложению N 2 к настоящему Перечню;

3) создать до 01 сентября 2019 года системы резервирования на объектах жизнеобеспечения, в т.ч. обеспечить:

а) установку резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

б) монтаж средств защиты и автоматики силового оборудования, электроснабжения, создание запасов топлива, готовность к работе;

в) доукомплектование необходимого количества и установку резервных источников электропитания для котельных с представлением результатов мероприятий в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

г) разработку и внедрение инструкции по противоаварийным действиям для обслуживающего персонала и представление отчета в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к отопительному сезону 2019/2020 года, приобретение продукции производственно-технического назначения и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным, автомобильным транспортом за предыдущие годы;

5) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) провести совместные тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального комплекса;

6) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции);

7) завершить до 01 ноября 2019 года оформление паспортов готовности объектов жизнеобеспечения (котельных, водозаборов, скважин) с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора;

8) учитывать при получении паспортов готовности объектов в качестве необходимого и обязательного условия выполнение предписаний надзорных органов;

9) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), ПАО "Якутскэнерго", Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), Центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия);

10) обеспечить к началу отопительного сезона 2019/2020 года создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса топлива в зависимости от вида используемого топлива, в том числе и резервного, на объектах жизнеобеспечения;

11) учесть при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2019/2020 года замену не менее 5% ветхих инженерных сетей от их общего количества;

12) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 3 к настоящему Перечню;

13) заключить до 25 августа 2019 года договоры с образовательными организациями и учреждениями здравоохранения на поставку тепловой энергии и начать отопительный сезон с 01 сентября 2019 года, а в арктических районах - согласно температурному графику;

14) разработать до 01 августа 2019 года инструкции по ликвидации аварий, устанавливающие порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций по устранению аварий и представить на утверждение органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

15) разработать и согласовать до 01 августа 2019 года в Ленском управлении Ростехнадзора мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого объекта теплоснабжения, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала, порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия различными способами связи;

16) подписать до 01 июня 2019 года с организациями, которым в установленном порядке присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, соглашение об Управлении системами теплоснабжения и представить в Ленское управление Ростехнадзора.

6. Рекомендовать электрогенерирующим предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) представить до 20 апреля 2019 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) планы-графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении согласно приложению N 5 к настоящему Перечню;

2) обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2019 года;

3) разработать до 01 сентября 2019 года совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода;

4) провести совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) совместные тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;

5) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты энергетики;

6) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), Центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия);

7) завершить до 15 ноября 2019 года оформление паспортов готовности объектов энергетики с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия);

8) завершить плановые ремонты основного оборудования и электрических сетей, оказывающих влияние на прохождение осенне-зимнего максимума нагрузок, до 01 ноября 2019 года;

9) учесть при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2019/2020 года замену не менее 5% ветхих инженерных сетей от их общего количества;

10) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 3 к настоящему Перечню.

7. Рекомендовать АО "Сахатранснефтегаз" (Макаров И.К.) до 01 сентября 2019 года выполнить комплекс ежегодных регламентных работ, обеспечивающих функционирование газотранспортных систем центрального и западного районов республики в отопительном сезоне 2019/2020 года.

8. Рекомендовать Ленскому управлению Ростехнадзора (Гатилов М.А.) провести проверку готовности к осенне-зимнему периоду 2019/2020 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

9. Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Чусовская Н.Г.):

1) обеспечить при проведении плановых проверок в соответствии со статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 года;

2) проводить на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о фактах нарушения лицами, ответственными за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, требований жилищного законодательства по подготовке жилого фонда к отопительному сезону 2019/2020 года внеплановые проверки в установленном законодательством порядке.