Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, содействующим органам исполнительной власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 08 апреля 2019 года N 99п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, содействующим органам исполнительной власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории городского округа "город Якутск"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск" на поддержку некоммерческих организаций, не являющимся муниципальными учреждениями по подпрограмме "Профилактика правонарушений" муниципальной программы городского округа "город Якутск" "Профилактика правонарушений на территории городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" (далее соответственно - некоммерческие организации, Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является поддержка некоммерческих организаций осуществляющих на территории городского округа "город Якутск" деятельность направленную на профилактику правонарушений, обеспечение общественной безопасности и охрану правопорядка, в соответствии с Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года З N 421-V "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Саха (Якутия)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона от 26 марта 2015 г. следует читать как "1433-З N 421-V"

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Субсидия - безвозмездно переданные денежные средства из бюджета городского округа "город Якутск", предоставленные некоммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории городского округа "город Якутск".

Главный распорядитель бюджетных средств - (далее - Главный распорядитель) - Окружная администрация города Якутска.

Уполномоченный орган (организатор) - Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Окружной администрации города Якутска, ответственный исполнитель муниципальной программы по профилактике правонарушений, осуществляющий функции по проведению отбора получателей субсидии.

Организация - некоммерческая организация, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии - некоммерческая организация, в том числе общественное объединение, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение в установленном порядке, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии.

Комиссия - комиссия по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "город Якутск".

Иные понятия и термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Окружная администрация города Якутска (Управление бухгалтерского учета и отчетности), до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - бюджетные ассигнования).

1.5. Решение о предоставлении субсидии (муниципальной поддержки) некоммерческой организации в установленном порядке принимается на основании протокола Комиссии в форме распорядительного акта Окружной администрации города Якутска

1.6. Критериями и категориями отбора получателей субсидии являются:

а) получатель субсидии зарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) получатель субсидии состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Саха (Якутия);

в) осуществление деятельности на территории городского округа "город Якутск;

г) получатель субсидии осуществляет уставную деятельность на территории городского округа "город Якутск" не менее одного года до даты объявления конкурсного отбора;

д) в состав учредителей организации - получателя субсидии не входят органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия;

е) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;

ж) получатель субсидии осуществляет деятельность:

- по социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ,

- по социальной адаптации, социальной реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;

- по охране общественного порядка;

- по поиску лиц, пропавших без вести;

- по распространению правовых знаний и правовому просвещению.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. соответствие некоммерческой организации категориям и критериям к участникам конкурса, установленным п. 1.6 настоящего Порядка;

2.1.2. соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) следующим требованиям:

а) наличие у некоммерческой организации государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории городского округа "город Якутск" не менее одного календарного года;

б) отсутствие у некоммерческой организации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом)

г) отсутствие проведения в отношении некоммерческой организации процедур банкротства, реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством;

д) предоставление достоверных сведений в заявке;

2.1.3. согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.1.4. обязательство включать в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:

а) заявку в произвольной форме, подписанную руководителем некоммерческой организации;

б) смету расходов на обеспечение мероприятий некоммерческой организации на очередной финансовый год;

в) устав некоммерческой организации;

г) копия свидетельства о государственной регистрации;

д) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано;

е) справка соответствующего налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

ж) сведения о включении в региональный реестр территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД по РС (Я)) (только для народных дружин и общественных объединений правоохранительного направленности в соответствии с ФЗ-44 от 02 апреля 2014 г.)

з) положение о материальном стимулировании членов народной дружины (только для народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии с ФЗ-44 от 02 апреля 2014 г.);

и) организация вправе предоставить справки, нормативные правовые акты, статьи или другую информацию о наличии сведений:

- о результатах достигнутых при содействии органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- об информировании органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;

- об участии в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;

- об участии в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах исполнительной власти и местного самоуправления, по их приглашению;

- об участии в поиске лиц, пропавших без вести;

- о распространении правовых знаний;

- об участии в мероприятиях по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, социальной адаптации, социальной реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

2.3. Порядок предоставления Субсидии.

2.3.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидии (далее - извещение) утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска и размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф не позднее следующего рабочего дня.

2.3.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее 10 рабочих дней.

2.3.3. В сообщении указываются:

а) полное наименование главного распорядителя бюджетных средств;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) критерии отбора;

е) условия предоставления субсидии;

ж) требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на момент подачи заявления на участие в отборе получателей субсидии;

з) форма заявления на участие в отборе;

и) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидии;

к) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

Организатор имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений на участие в отборе.

2.3.4. Организация, претендующая на получение субсидии, подает соответствующее заявление на участие в отборе с приложенными документами в адрес Организатора на бумажном носителе по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

2.3.5. К заявлению на участие в отборе прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.3.6. Организация, подавшая заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в адрес Организатора.

2.3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответствие некоммерческой организации требованиям, настоящего Порядка, проверяет соответствие некоммерческой организации пунктам 1.6 настоящего Порядка, а также проверяет соблюдение некоммерческой организацией пункта 2.2. настоящего Порядка, условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3.8. По результатам проверки соответствия требованиям и условиям предоставления Субсидии, уполномоченный орган вносит на рассмотрение Комиссии представленные документы и заключение о соответствии заявки Организации критериям отбора, Комиссия принимает одно из решений:

о предоставлении Субсидии, в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.3.18 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении Субсидии и направлении уведомления, в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.3.18 настоящего Порядка.

2.3.9. Перечень получателей субсидий утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска на основании протокола Комиссии, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе, размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф в день его утверждения.

2.3.10. Организатор не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе получателей субсидий. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении на участие в отборе получателей субсидий).

2.3.11. Решение о предоставлении Субсидии оформляется протоколом Комиссии. Решение о предоставлении Субсидии является основанием для заключения Соглашения.

2.3.12. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект Соглашения в двух экземплярах и направляет его для подписания в некоммерческую организацию.

Некоммерческая организация в течение двух рабочих дней со дня получения экземпляров проекта Соглашения подписывает их и направляет в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного Соглашения передает его для подписания Главному распорядителю, после чего направляет один экземпляр в некоммерческую организацию.

2.3.13. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа "город Якутск" на текущий финансовый год и плановый период.

2.3.14. При превышении общей суммы поступивших заявлений пределов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, распределение субсидий по получателям производится по очередности поданных заявлений.

2.3.15. Направление субсидии на финансовое обеспечение, включающие следующие виды обеспечения затрат (расходов):

а) материально-техническое обеспечения деятельности народных дружин;

б) материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

в) финансирование мероприятий по социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

г) финансирование мероприятий по социальной адаптации, социальной реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;

д) финансирование мероприятий по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

е) финансирование мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести;

ж) финансирование мероприятий по распространению правовых знаний и правовому просвещению.

2.3.16. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3.17. Решение об отказе в предоставлении Субсидии направляется уполномоченным органом в адрес некоммерческой организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.3.18. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

несоответствие некоммерческой организации категориям получателей, требованиям, условиям предоставления Субсидии;

недостоверность представленной получателем Субсидии информации.

2.3.19 Показателем результативности (целевым показателем) предоставления субсидии является целевое освоение средств и достижение одной из целей пункта 2.3.15 настоящего Порядка.

Значение показателя результативности (целевой показатель) предоставления Субсидии и порядок предоставления отчета об их достижении устанавливаются уполномоченным органом в соглашении.

2.3.20. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств), открытого в Департаменте финансов Окружной администрации города Якутска на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Сроки (периодичность) перечисления субсидии устанавливается в Соглашении.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчет о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, по форме установленной Соглашением с приложением копий подтверждающих документов до 31 декабря финансового года.

3.2. Уполномоченный орган проводит проверку информации, представленной в отчете, в течение пяти рабочих дней с даты его представления.

IV. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4.2. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3. В случае выявления по результатам проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, за исключением случаев, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов составляет Протокол о нарушении условий, целей и порядка предоставления Субсидии (далее - Протокол), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет Протокол некоммерческой организации.

4.4. В случае неустранения некоммерческой организацией нарушений, выявленных по результатам проверки, в сроки, указанные в Протоколе уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания сроков, установленных в протоколе, направляет некоммерческой организации требование о возврате в бюджет городского округа "город Якутск" суммы Субсидии (далее - Требование).

Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней с даты получения Требования перечисляет сумму Субсидии, указанную в требовании, в бюджет городского округа "город Якутск".

4.5. В случае неперечисления некоммерческой организацией в бюджет городского округа "город Якутск" Субсидии в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган взыскивает указанные средства в судебном порядке.

4.6. Оценка результативности использования Субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании сравнения установленного в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка значения показателя результативности использования Субсидии и фактически достигнутого некоммерческой организацией по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования Субсидии.

4.7. Если получателем субсидии по состоянию на дату достижения показателя результативности, установленную в Соглашении о предоставлении субсидии, показатели результативности не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в бюджет ГО "город Якутск" в срок до _____ года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),

рассчитывается по формуле, пример:

Vвозврата = Vсубсидии * (n - m) / n * 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - фактически достигнутый показатель результативности;

n - показатель результативности, указанный в Соглашении.

В случае непредоставления в уполномоченный орган некоммерческой организацией отчета о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в срок, установленный Соглашением, Субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет в адрес некоммерческой организации требование о возврате с учетом абзацев 1 и 2 настоящего пункта.

4.8. Возврат Субсидии осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Порядка. При невозврате Субсидии в течение 30 календарных дней с момента предъявления получателю Субсидии соответствующего требования уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа "город Якутск" в судебном порядке.

Руководитель аппарата

П.Н. Кириллин