Приложение N 1. Положение о Координационном совете по туризму при Правительстве Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 2019 г. N 581

Положение
о Координационном совете по туризму при Правительстве Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по туризму при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, образованным для обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, экспертных и научных сообществ, представителей предпринимательского сообщества и координации их деятельности по созданию благоприятных условий для развития туризма.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательными актами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Главы Республики Саха (Якутия), постановлениями, распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется совместно с Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее - Уполномоченный орган).

2. Цели и задачи Совета

2.1. Основной целью Совета является обеспечение эффективного взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, экспертных и научных сообществ, представителей предпринимательского сообщества и координация их деятельности по созданию благоприятных условий для развития туризма.

2.2. Основными задачами Совета являются:

1) повышение эффективности мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в сфере туризма, разработка и содействие во внедрении мер по улучшению инвестиционного климата, конкурентной среды и привлекательности Республики Саха (Якутия), а также общественный контроль за их реализацией и достижением индикативных показателей;

2) выработка совместных действий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предпринимательского сообщества по вопросам развития и поддержки предпринимательства в сфере туризма, а также решений для наиболее сбалансированного развития экономики и инфраструктуры Республики Саха (Якутия) в части туристской деятельности;

3) определение и подготовка предложений по приоритетным направлениям развития туристской отрасли в Республике Саха (Якутия);

4) подготовка предложений и рекомендаций по созданию условий, обеспечивающих развитие туризма в Республике Саха (Якутия), а также сохранению, рациональному использованию и развитию туристских ресурсов.

3. Функции Совета

3.1. Для решения поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:

1) разработка предложений для совершенствования государственной политики в области туризма, в том числе в части формирования нормативно-правовой базы, налоговой, земельно-имущественной политики;

2) участие в процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность, в установленном порядке;

3) выработка мер по государственной поддержке инвестиционных процессов в сфере туризма и стимулированию предпринимательской активности на территории Республики Саха (Якутия);

4) рассмотрение вопросов эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие и поддержку туризма;

5) мониторинг, выявление и анализ существующих проблем, препятствующих динамичному развитию туризма, и принятие рекомендаций по их устранению;

6) взаимодействие с гражданами, представителями общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физическими лицами, представляющими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

7) рассмотрение обращений, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание информационной и консультационной поддержки;

8) выработка рекомендаций по обеспечению здоровой конкуренции и борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью в сфере туризма, а также повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия);

9) содействие развитию социально ответственного бизнеса в сфере туризма;

10) осуществление иных функций по поручению Правительства Республики Саха (Якутия).

4. Права Совета

4.1. В целях достижения основных задач и исполнения функций Совет вправе:

1) рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к компетенции Совета, и принимать по ним решения;

2) запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке у органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

3) пользоваться в установленном порядке банками данных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

4) приглашать на свои заседания и заслушивать информацию руководителей и должностных лиц органов контроля (надзора), должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

5) участвовать в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями предпринимателей и иными организациями по вопросам развития туризма;

6) организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, "круглые столы" по проблемам развития туризма. Привлекать органы государственной и муниципальной власти к участию в таких семинарах;

7) готовить и предоставлять на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) аналитические материалы, экспертные заключения, предложения, а также проекты нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность;

8) привлекать к работе Совета представителей научных и общественных объединений в качестве экспертов;

9) направлять представления, ходатайства о награждении субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма в адрес Уполномоченного органа;

10) освещать деятельность Совета в средствах массовой информации.

5. Обязанности Совета

5.1. В своей деятельности Совет несет следующие обязанности:

1) обеспечивает регулярность проведения заседаний, внутреннюю дисциплину и наличие кворума для проведения заседаний;

2) принимает меры по устранению конфликта интересов при осуществлении членами Совета своей деятельности.

5.2. Члены Совета обязаны участвовать в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета.

6. Состав Совета

6.1. Положение о Совете, его персональный состав утверждаются Указом Главы Республики Саха (Якутия).

6.2. В состав Совета входят председатель, сопредседатель, ответственный секретарь и члены Совета.

6.3. Общая численность членов Совета составляет 36 человек.

6.4. Совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

6.5. Членами Совета могут быть представители органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных, туристских, образовательных и иных организаций, субъектов предпринимательской деятельности.

6.6. Ответственный секретарь Совета определяется из числа сотрудников Уполномоченного органа.

6.7. Полномочия члена Совета прекращаются по решению Совета в случае:

добровольного сложения полномочий;

отзыва члена Совета организацией, предложившей его кандидатуру;

неоднократного (не менее трех раз) пропуска очередных заседаний Совета в течение года.

7. Организация работы Совета

7.1. Совет работает на постоянной основе. Заседания Совета проводятся 1 раз в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

7.2. Работой Совета руководит председатель, а на период его отсутствия - сопредседатель или заместитель председателя.

7.3. Ответственный секретарь Совета участвует в заседаниях Совета с правом голоса.

Ответственный секретарь Совета ведет протоколы заседаний, оформляет соответствующую документацию Совета, обеспечивает ее хранение, оповещает членов Совета о месте, дате, времени проведения очередных и внеочередных заседаний Совета, осуществляет сбор и рассылку рабочих материалов, проектов нормативных актов, иных документов.

7.4. В рамках своей деятельности Совет создает комиссии, а также постоянные и временные рабочие группы по направлениям своей деятельности. Членами комиссий и рабочих групп могут быть как члены Совета, так и представители общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физические лица, представляющие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Руководство деятельностью таких комиссий или рабочих групп осуществляют члены Совета.

Перечень комиссий и рабочих групп Совета и их состав утверждаются председателем Совета.

7.5. Совет осуществляет свою деятельность публично и открыто в соответствии с ежегодным планом работы, утверждаемым председателем Совета в последнем месяце IV квартала текущего года.

7.6. В заседаниях Совета при необходимости могут принимать участие представители государственных органов Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физические лица, представляющие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, экспертных и научных сообществ, крупных компаний, не входящих в его состав.

7.7. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов состава Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета, присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.

Член Совета участвует в заседаниях Совета лично. Если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета по уважительной причине, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

7.8. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания, который подписывает председательствующий.

Копия протокола заседания Совета направляется членам Совета и другим заинтересованным лицам.

7.9. Решения Совета носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению соответствующими органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в рамках их полномочий в установленном порядке.

8. Заключительные положения

8.1. Совет может принять решение о самороспуске в случае невозможности исполнять свои обязанности, предусмотренные настоящим Положением, либо неэффективного исполнения обязанностей.

8.2. Совет может быть реорганизован и ликвидирован в случае неисполнения целей, задач, функций, предусмотренных настоящим Положением.

8.3. Совет прекращает свою деятельность на основании решения Главы Республики Саха (Якутия) о прекращении деятельности Совета.