Приложение N 1. Порядок оказания муниципальной поддержки в форме субсидии некоммерческим организациям из бюджета городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации г. Якутска
от 28 июня 2019 г. N 181п

Порядок
оказания муниципальной поддержки в форме субсидии некоммерческим организациям из бюджета городского округа "город Якутск"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2010 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также распоряжением Окружной администрации города Якутска от 19 февраля 2019 года N 215р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 года" на 2019 год" (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий их предоставления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 6 октября 2003 года"

1.2. Целью предоставления Субсидии является поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих на территории города Якутска деятельность, направленную на реализацию общественно значимых мероприятий городского округа "город Якутск"

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Субсидия - безвозмездно переданные денежные средства из бюджета городского округа "город Якутск", предоставленные некоммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории городского округа "город Якутск".

Главный распорядитель бюджетных средств - (далее - Главный распорядитель) - структурное подразделение Окружной администрации города Якутска, распределяющее бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Уполномоченный орган (организатор) - главный распорядитель бюджетных средств (получатель бюджетных средств), осуществляющий функции по проведению отбора получателей субсидии

Организация - некоммерческая организация, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии - некоммерческая организация, содействующая органам исполнительной власти и местного, в том числе общественное объединение, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение в установленном порядке, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии.

Комиссия - комиссия по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "город Якутск".

Иные понятия и термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Окружная администрация города Якутска, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - бюджетные ассигнования).

1.5. Решение о предоставлении субсидии (муниципальной поддержки) некоммерческой организации в установленном порядке принимается на основании протокола уполномоченного органа (Комиссии) в форме распорядительного акта Окружной администрации города Якутска

1.6. Критериями отбора получателей субсидии являются:

N	Критерии	Оценка (баллы)
1.6.1.	Соответствие целей и задач мероприятия специфике деятельности некоммерческой организации	1
1.6.2.	Участие населения и организаций городского округа "город Якутск" в определении проблемы, на решение которой направлен проект	1
1.6.3.	Освещенность реализации мероприятия в: 1) ТВ 2) Радио 3) Интернет или газета	1 1 1 (максимальное кол-во баллов по данному критерию - 3 балла)
1.6.4.	Наличие привлеченных средств в общем объеме финансирования мероприятия (в соответствии со сметой расходов) 1) менее 10% 2) от 10% -50% 3) более 50%	0 1 2 (максимальное кол-во баллов по данному критерию - 2 балла)
1.6.5.	Обоснованность средств, указанных в прилагаемой к обращению некоммерческой организации смете расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки	1
1.6.6.	Наличие социального эффекта от проекта после финансирования по субсидии	1
1.6.7.	Наличие опыта проведения общественно значимых мероприятий на территории городского округа "город Якутск"	1

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. соответствие некоммерческой организации категориям и критериям к участникам конкурса, установленным п. 1.6 настоящего Порядка;

2.1.2. соответствие получателя субсидии следующим требованиям:

а) наличие у некоммерческой организации государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории городского округа "город Якутск" не менее одного календарного года;

б) отсутствие у некоммерческой организации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом)

г) отсутствие проведения в отношении некоммерческой организации процедур банкротства, реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством;

д) предоставление достоверных сведений в заявке;

2.1.3. согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.2. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:

а) заявку в произвольной в установленной порядком о предоставлении субсидии форме, подписанную руководителем некоммерческой организации на имя главы городского округа "город Якутск" для реализации в текущий календарный год;

б) смету расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки;

в) размер привлеченных средств из других источников (при наличии);

г) предложение правления некоммерческой организации о размере средств, необходимых для обеспечения деятельности некоммерческой организации;

д) устав некоммерческой организации;

е) копии свидетельства о государственной регистрации;

ж) банковские реквизиты некоммерческой организации;

з) справку, подтверждающую, что некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано;

2.3. Порядок предоставления Субсидии.

2.3.1. Обращение некоммерческой организации с документами, предусмотренными в пункте 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с поручением главы городского округа "город Якутск" или заместителя главы городского округа - руководителя аппарата подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с пределами бюджетных ассигнований, в течение тридцати календарных дней с момента регистрации обращения в отделе документооборота Управления обеспечения деятельности администрации.

2.3.2. Размер субсидии на поддержку одного проекта не должен превышать 350 тысяч рублей.

2.3.3. Состав Комиссии формируется из руководства и сотрудников Окружной администрации города Якутска.

2.3.4. Комиссия образуется в целях осуществления оценки и экспертизы представленных некоммерческой организацией документов для получения муниципальной поддержки и принятие решения о предоставлении муниципальной поддержки некоммерческой организации.

2.3.5. Комиссия правомочна рассматривать поступившие обращения некоммерческих организаций об оказании муниципальной поддержки, если на заседании Комиссии присутствует полный состав членов Комиссии.

2.3.6. В случае невозможности личного участия в заседании член Комиссии имеет право уполномочить иное должностное лицо курируемого структурного подразделения на участие в заседании Комиссии с правом голоса.

2.3.7. Комиссия заседает по мере поступления письменных обращений от некоммерческих организаций о предоставлении муниципальной поддержки.

2.3.8. В случае, если обращение получило минимальное количество положительных оценок Комиссия принимает решение об оказании муниципальной поддержки некоммерческой организации.

2.3.9. Комиссия простым большинством голосов принимает решение об оказании муниципальной поддержки некоммерческой организации.

2.3.10. В случае, если средний балл проекта менее 5 (пяти) баллов согласно п. 1.6 настоящего Порядка, муниципальная поддержка не оказывается. Некоммерческим организациям направляется официальное письмо-ответ об отказе в оказании муниципальной поддержки.

2.3.11. В случае, если проект набрал средний балл (от 5 баллов), то выносится на голосование Комиссии и уточняется сумма предоставляемой субсидии.

2.3.12. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

2.3.13. Комиссия имеет право:

2.3.13.1. Запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию у некоммерческой организации.

2.3.13.2. При необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами Комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса).

2.3.13.3. Вносить изменения в запрашиваемую сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта.

2.3.13.4. Вправе заслушивать инициаторов проекта.

2.3.13. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3.14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

несоответствие некоммерческой организации критериям получателей, требованиям, условиям предоставления Субсидии;

недостоверность представленной получателем Субсидии информации.

2.3.15. Значение показателя результативности (целевой показатель) предоставления Субсидии и порядок предоставления отчета об их достижении устанавливаются в соглашении.

2.3.16. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств), открытого в Департаменте финансов Окружной администрации города Якутска на расчетный счет получателя субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчет о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, по форме к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов.

3.2. Уполномоченный орган проводит проверку информации, представленной в отчете, в течение пяти рабочих дней с даты его представления.

IV. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4.2. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3. В случае выявления по результатам проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, за исключением случаев, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов составляет Протокол о нарушении условий, целей и порядка предоставления Субсидии (далее - Протокол), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет Протокол некоммерческой организации.

4.4. В случае неустранения некоммерческой организацией нарушений, выявленных по результатам проверки, в сроки, указанные в Протоколе уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания сроков, установленных в протоколе, направляет некоммерческой организации требование о возврате в бюджет городского округа "город Якутск" суммы Субсидии (далее - Требование).

Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней с даты получения Требования перечисляет сумму Субсидии, указанную в требовании, в бюджет городского округа "город Якутск".

4.5. В случае неперечисления некоммерческой организацией в бюджет городского округа "город Якутск" субсидии в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган взыскивает указанные средства в судебном порядке.

4.6. Оценка результативности использования Субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании сравнения установленного в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка значения показателя результативности использования Субсидии и фактически достигнутого некоммерческой организацией по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования Субсидии.

4.7. Если получателем субсидии по состоянию на дату достижения показателя результативности, установленную в Соглашении о предоставлении субсидии, показатели результативности не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в бюджет ГО "город Якутск" в срок до года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле, пример:

,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

т - фактически достигнутый показатель результативности;

N - показатель результативности, указанный в Соглашении.

В случае непредоставления в уполномоченный орган некоммерческой организацией отчета о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в срок, установленный Соглашением, Субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет в адрес некоммерческой организации требование о возврате с учетом абзацев 1 и 2 настоящего пункта.

4.8. Возврат Субсидии осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Порядка. При невозврате Субсидии в течение 30 календарных дней с момента предъявления получателю Субсидии соответствующего требования уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа "город Якутск" в судебном порядке.