Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2017 N 87
Региональные нормативы
градостроительного проектирования Чеченской Республики
Введение
Региональные нормативы градостроительного проектирования Чеченской Республики (далее РНГП) разработаны в соответствии со статьями 14, 29.2 и 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с Законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. N 31-РЗ "О градостроительной деятельности в Чеченской Республике" на основании гражданского договора, Заказчик - Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики.
При разработке РНГП Исполнитель руководствовался положениями гражданского договора и техническим заданием, региональными и федеральными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, перечень которых указан в приложении 2 к РНГП.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ в состав региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики входит основная часть, содержащая расчетные показатели, материалы по обоснованию, правила и область применения расчетных показателей, приведенных в основной части РНГП.
Основная часть РНГП содержит совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения региона и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики, относящимся к областям:
- транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
- предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
- образования;
- здравоохранения;
- физической культуры и спорта;
- иных областей в соответствии с полномочиями Чеченской Республики.
Расчетные показатели в иных областях в соответствии с полномочиями Чеченской Республики были определены в соответствии с положениями профильных министерств (органов исполнительной власти) Чеченской Республики и собранными исходными данными.
Нормативы направлены на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития региона, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания и транспортной инфраструктуры и благоустройства.
Нормативы разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Чеченской Республики, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Чеченской Республики, природно-климатических особенностей, стратегий, программ и планов социально-экономического развития Чеченской Республики, предложений органов местного самоуправления.
1. Основная часть
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики.
1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области транспорта установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Автовокзалы и автостанции регионального значения |
- |
- |
- |
- |
|
1.1 |
Автовокзал регионального и межрегионального сообщения |
Вместимость автовокзала при суточном отправлении, человек: |
|
Транспортная доступность, час. |
2 |
|
от 10 000 до 15 000 |
500 |
||||
|
от 15 000 до 25 000 |
600 |
||||
|
от 25 000 до 40 000 |
975 |
||||
|
Свыше 40 000 |
1200 |
||||
|
1.2 |
Автовокзалы межмуниципального сообщения |
Вместимость автовокзала при суточном отправлении, человек: |
|
Транспортная доступность, час. |
1 |
|
от 4 000 до 6 000 |
250 |
||||
|
от 6 000 до 8 000 |
300 |
||||
|
от 8 000 до 10 000 |
380 |
||||
|
1.3 |
Автостанции |
Вместимость автостанции при суточном отправлении, человек: |
- |
Транспортная доступность, час. |
0,5 |
|
от 100 до 200 |
10 |
||||
|
от 200 до 400 |
25 |
||||
|
от 400 до 600 |
40 |
||||
|
от 600 до 1000 |
65 |
||||
|
2. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
км. / 1 кв. км. территории* |
|
- |
Не нормируется |
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
2,1 |
||||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
1,8 |
||||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
1,2 |
||||
|
3. |
Пассажирские автотранспортные предприятия |
Количество единиц общественного автотранспорта на 1000 человек |
28 |
- |
Не нормируется |
|
Вместимость единиц общественного автотранспорта, человек |
36 |
||||
|
4. |
Вертолетные посадочные площадки, находящиеся в собственности Чеченской Республики |
Количество (объект) / 250 000 человек |
1 |
- |
Не нормируется |
Примечания:
1. * Расчетные показатели обеспеченности автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения приняты для зон с различной плотностью расселения на территории Чеченской Республики. Зонирование региона по плотности расселения установлено по границам муниципальных районов и городских округов, распределение территорий по зонам представлено в Таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2.
|
|
Зоны высокой плотности расселения |
Зоны средней плотности расселения |
Зоны низкой плотности расселения |
|
Муниципальные районы, городские округа Чеченской Республики |
Ачхой-Мартановский |
|
|
|
Веденский район |
|
|
|
|
Грозненский район |
|
|
|
|
Гудермесский район |
|
|
|
|
|
|
Итум-Калинский район |
|
|
Курчалоевский район |
|
|
|
|
Надтеречный район |
|
|
|
|
Наурский район |
|
|
|
|
Ножай-Юртовский район |
|
|
|
|
Сунженский район |
|
|
|
|
Урус-Мартановский район |
|
|
|
|
Шалинский район |
|
|
|
|
|
|
Шаройский район |
|
|
Шатойский район |
|
|
|
|
Шелковской район |
|
|
|
|
Городские округа |
|
|
|
|
г. Грозный |
|
|
|
|
г. Аргун |
|
|
* Для городских округов, в связи с максимально высокими показателями плотности расселения, расчетные показатели уточняются с учетом специфики конкретной местности каждого из муниципальных образований.
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области транспорта, указаны в Таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Автовокзалы и автостанции регионального значения |
|
|
|
1.1 |
Автовокзал регионального и межрегионального сообщения |
Удельная площадь земельного участка, кв. м. на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 400 |
|
1.2 |
Автовокзалы межмуниципального сообщения |
Удельная площадь земельного участка, кв. м. на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 700 |
|
1.3 |
Автостанции |
Удельная площадь земельного участка, кв. м. на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 300 |
|
2. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
Ширина полосы постоянного отвода автомобильной дороги |
По заданию на проектирование. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 г. N 717 |
1.2. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в указанной сфере, регламентируемыми Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 г. N 47). Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Пожарные депо |
Количество (объект) при численности населения: |
- |
Время прибытия первого подразделения пожарной охраны, мин. |
10 - для городских округов и поселений; 20 - для сельских поселений |
|
до 5 000 чел. |
1 объект на 1-2 поста |
||||
|
от 5 000 до 20 000 чел. |
1 объект на 6 постов |
||||
|
от 20 000 до 50 000 чел. |
2 объекта на 6 постов |
||||
|
от 50 000 до 100 000 чел. |
2 объекта на 6-8 постов |
||||
|
от 100 000 до 250 000 чел. |
3 объекта на 6-8 постов |
||||
|
свыше 250 000 чел. |
4-7 объектов на 6-8 постов |
||||
|
2. |
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия) |
кв. м. на 1000 чел. / вместимость (чел.)* |
|
Пешеходная доступность, км |
1 / 3 - для противо-радиационных укрытий |
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
500 кв. м. / 188 чел. |
||||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
500 кв. м. / - |
||||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
500 кв. м. / 67 чел. |
||||
Примечания:
1. * Расчетные показатели обеспеченности защитными сооружениями гражданской обороны приняты для зон с различной плотностью расселения на территории Чеченской Республики. Зонирование региона по плотности расселения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в Таблице 1.1.2.
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, указаны в Таблице 1.2.2.
Таблица 1.2.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Пожарные депо |
Площадь земельного участка пожарного депо, га (исходя из типа депо) |
|
|
Тип I - центральные пожарные депо на 6, 8, 10, 12 автомобилей для охраны городов |
1,6 - 2,2 |
||
|
Тип II - пожарные депо на 2, 4, 6 автомобилей для охраны городов |
0,8 - 1,2 |
||
|
Тип III - центральные пожарные депо на 6, 8, 10, 12 автомобилей для охраны предприятий |
1,3 - 1,7 |
||
|
Тип IV - пожарные депо на 2, 4, 6 автомобилей для охраны предприятий |
0,8 - 1,2 |
||
|
Тип V - пожарные депо на 2, 4 автомобиля для охраны сельских населенных пунктов |
0,55 - 0,85 |
||
|
2 |
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия) |
Площадь земельного участка, га, при вместимости, чел.: |
|
|
150 - 180 |
0,9 - 1,5 |
||
|
180 - 250 |
1,5 - 1,8 |
||
|
Свыше 250 |
1,8 - 2,5 |
||
1.3. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области образования установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в указанной сфере, регламентируемыми Положением о Министерстве образования и науки Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 октября 2015 г. N 187).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.3.1.
Таблица 1.3.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Профессиональные образовательные организации, в т.ч. техникумы, училища, колледжи. |
Количество мест на 1000 чел. |
15,1* |
Транспортная доступность, час.** |
|
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
0,8 |
||||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
1 |
||||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
1,5 |
||||
|
2. |
Организации дополнительного образования, в т.ч. профессионального |
Количество мест на 1000 чел. |
196,07* |
Транспортная доступность, час.** |
|
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
1 |
||||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
1 |
||||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
1,5 |
||||
|
3. |
Коррекционные школы, школы-интернаты, в т.ч. для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, для детей-сирот и пр. |
Количество мест на 1000 чел. |
24,2* |
Транспортная доступность, час.** |
|
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
1 |
||||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
1,5 |
||||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
2 |
||||
Примечание:
1. * Указанный показатель применяется для укрупненных расчётов и уточняется заданием на проектирование
2. ** Расчетные показатели территориальной доступности объектов регионального значения в области образования для населения приняты для зон с различной плотностью расселения на территории Чеченской Республики. Зонирование региона по плотности расселения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в Таблице 1.1.2.
3. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области образования, указаны в Таблице 1.3.2.
Таблица 1.3.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Профессиональные образовательные организации, в т.ч. техникумы, училища, колледжи. |
Площадь земельного участка, кв. м., при вместимости, учащихся: |
|
|
до 300 |
75 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
300 - 900 |
50-65 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
900 - 1600 |
30-40 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
2 |
Организации дополнительного образования, в т.ч. профессионального |
Площадь земельного участка, кв. м., при вместимости, учащихся: |
|
|
до 300 |
75 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
300 - 900 |
50-65 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
900 - 1600 |
30-40 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
3 |
Коррекционные школы, школы-интернаты, в т.ч. для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, для детей-сирот и пр. |
Площадь земельного участка, кв. м., при вместимости, учащихся: |
|
|
200 - 300 |
70 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
300 - 500 |
65 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
Свыше 500 |
45 кв. м. на 1 учащегося |
||
1.4. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области здравоохранения установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в указанной сфере, регламентируемыми Положением о Министерстве здравоохранения Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 г. N 193).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.4.1.
Таблица 1.4.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Объекты здравоохранения, в том числе специализированные медицинские учреждения, предназначенные для обслуживания населения более чем одного муниципального образования региона |
||||
|
1.1 |
Республиканские больницы общего типа, в т.ч. детская и т.д. |
Кол-во мест на 1000 чел. |
13,74 |
Транспортная доступность, час |
1 |
|
в том числе: |
|
||||
|
больничных; |
10,40 |
||||
|
полустационарных; |
1,45 |
||||
|
в домах сестринского ухода; |
1,84 |
||||
|
хосписах |
0,051 |
||||
|
1.2 |
Республиканские больницы скорой медицинской помощи |
Кол-во специальных автомобилей на 10 тыс. чел. |
1,104 |
Транспортная доступность, час |
0,25 |
|
1.3 |
Специализированные объекты высокотехнологичной медицинской помощи, в т.ч. инфекционная больница, кожно-венерологические, психиатрические, наркологические, онкологические, противотуберкулезные, психоневрологические, уронефрологические диспансеры, диагностический центр и пр. |
Кол-во мест на 1000 чел. |
2,39 |
Транспортная доступность, час |
1 |
|
родильный дом, перинатальный центр |
2,39 |
|
0,5 |
||
|
1.4 |
Фельдшерско-акушерские пункты* |
Кол-во мест на 1000 чел. |
1 |
Транспортная доступность, час |
0,5 |
|
1.5 |
Сеть домохозяйств, оказывающих первую медицинскую помощь** |
Кол-во (объект) на 100 жителей* |
1 |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
0,4 |
|
1.6 |
Региональная фармацевтическая сеть*** |
Кол-во (объект) на 100 000 чел. |
|
Транспортно-пешеходная доступность, час |
|
|
Аптека |
5 |
0,75 |
|||
|
Аптечный пункт |
10 |
0,4 |
|||
|
в сельской местности |
Кол-во учреждений на 6,2 тыс. жителей |
1 |
0,5 |
||
|
в городах, с числом до 50 тыс. чел. жителей |
Кол-во учреждений на 10 тыс. жителей |
1 |
0,5 |
||
|
в городах, с числом от 50 до 100 тыс. чел. жителей |
Кол-во учреждений на 12 тыс. жителей |
1 |
0,5 |
||
|
в городах, с числом от 100 до 500 тыс. чел. жителей |
Кол-во учреждений на 13 тыс. жителей |
1 |
0,5 |
||
|
1.7 |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
Кол-во посещений в смену на 1000 жителей |
24,684 |
Транспортная доступность, м |
1000 |
|
2. |
Аэродромы и взлетно-посадочные полосы санитарной авиации |
Обеспеченность республиканских больниц, в т.ч. скорой помощи, % |
75 |
Время санитарно-авиационной эвакуации, час. |
0,5 |
|
3. |
Учреждения отдыха и оздоровления детей (детский санаторий) |
Кол-во мест на 10 000 детей |
14,3 |
- |
Не нормируется |
|
4. |
Объекты учреждений особого типа**** |
Кол-во (объект) на 100 000 чел. |
|
Транспортная доступность, час. |
|
|
Территориальный центр медицины катастроф |
2 |
0,5 |
|||
|
Бюро судебно-медицинской экспертизы |
2 |
1 |
|||
Примечания:
1. * Объекты рекомендуются к размещению в муниципальных образованиях с численностью обслуживаемого населения - от 1000 человек.
2.** Объект формируется в населенных пунктах, численностью населения до 100 жителей, согласно Приказу Министерства Здравоохранения России от 23.06.2015 N 361н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".
2. *** Региональная фармацевтическая сеть включает в себя аптеки, а также аптечные пункты, обязательные к размещению в муниципальных образованиях с численностью обслуживаемого населения - от 1000 жителей. При этом аптечный пункт допускается размещать при лечебно-профилактическом учреждении
3. **** Формирование указанных объектов возможно в составе, в качестве подразделений иных объектов в области здравоохранения
4. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области здравоохранения, указаны в Таблице 1.4.2.
Таблица 1.4.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Республиканские больницы общего типа |
Площадь земельного участка, кв. м. при мощности стационаров, мест: |
|
|
до 50 |
150 кв. м. на 1 место |
||
|
50 - 100 |
150-100 кв. м. на 1 место |
||
|
100 - 200 |
100-80 кв. м. на 1 место |
||
|
200 - 400 |
80-75 кв. м. на 1 место |
||
|
400 - 800 |
75-70 кв. м. на 1 место |
||
|
800 - 1000 |
70-60 кв. м. на 1 место |
||
|
свыше 1000 |
60 кв. м. на 1 место |
||
|
2 |
Республиканские больницы скорой помощи |
Площадь земельного участка на 1 специальный автомобиль, га |
0,05, но не менее 0,1 га на 1 больницу |
|
3 |
Специализированные объекты высокотехнологичной медицинской помощи |
Площадь земельного участка, кв. м. при мощности стационаров, мест: |
|
|
до 50 |
300 кв. м. на 1 место |
||
|
50 - 100 |
300-200 кв. м. на 1 место |
||
|
100 - 200 |
200-140 кв. м. на 1 место |
||
|
200 - 400 |
140-100 кв. м. на 1 место |
||
|
400 - 800 |
100-80 кв. м. на 1 место |
||
|
800 - 1000 |
80-60 кв. м. на 1 место |
||
|
свыше 1000 |
60 кв. м. на 1 место |
||
|
4 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
Площадь земельного участка, га |
0,2 |
|
5 |
Региональная фармацевтическая сеть |
Площадь земельного участка, га. / общая площадь помещений, кв. м. |
|
|
Аптеки |
0,25 га (или встроенные) / 60 кв. м. |
||
|
Аптечные пункты |
0,15 га (или встроенные) / 35 кв. м. (15 кв. м. при размещении в лечебно-профилактическом помещении) |
||
|
6 |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
Площадь земельного участка, га при количестве посещений в смену |
0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га |
|
7 |
Учреждения отдыха и оздоровления детей (детский санаторий) |
Площадь земельного участка, кв. м. |
145 кв. м. на 1 место |
1.5. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области физической культуры и спорта, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области физической культуры и спорта установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в указанной сфере, регламентируемыми Положением о Министерстве Чеченской Республики по физической культуре и спорту (утв. Постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 мая 2014 г. N 87).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области физической культуры и спорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.5.1.
Таблица 1.5.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Физкультурно-спортивные сооружения, в т.ч. стадион |
Единовременная пропускная способность, чел. на 1000 жителей |
190 |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
0,5 |
|
плоскостные сооружения |
кв. м на 10 тыс. чел. |
19884 |
Транспортная доступность, час |
0,5 |
|
|
2. |
Спортивные залы |
тыс. кв. м на 10 тыс. чел. |
3,57 |
Транспортная доступность, час |
0,5 |
|
3. |
Плавательный комплекс (бассейн) |
кв. м. зеркала воды на 1 000 жителей |
25 |
Транспортная доступность, час |
1 |
|
4. |
Центры спортивной подготовки, в т.ч. легкоатлетической, по гандболу, футболу, адаптивным видам спорта, плаванию, гребным видам спорта и зимним видам спорта |
Единовременная пропускная способность, чел. на 1000 жителей |
120 |
Транспортная доступность, час |
1,5 |
|
5. |
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва, в т.ч. детско-юношеские спортивные школы, колледжи |
кол-во мест на 1000 чел. |
80 |
Транспортная доступность, час |
1,5 |
Примечания:
1. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области физической культуры и спорта, указаны в Таблице 1.5.2.
Таблица 1.5.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Физкультурно-спортивные плоскостные сооружения, в т.ч. стадионы |
Площадь земельного участка, га на 10 000 посетителей |
1,95 |
|
2 |
Плавательный комплекс (бассейн) |
кв. м. зеркала воды на 1 000 жителей |
25 |
|
3 |
Центры спортивной подготовки |
га на 1 000 посетителей |
0,7 - 0,9 |
|
4 |
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва |
Площадь земельного участка, кв. м., при вместимости, учащихся: |
|
|
до 300 |
75 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
300 - 900 |
50-65 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
900 - 1600 |
30-40 кв. м. на 1 учащегося |
||
1.6. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в иных областях в соответствии с полномочиями Чеченской Республики и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения региона
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в иных областях установлены в соответствии с полномочиями Чеченской Республики в различных сферах по соответствующим структурным подразделениям и регламентируются отдельными нормативно-правовыми актами. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в иных областях, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в п. 1.6.1 - 1.6.6 региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики.
1.6.1. Полномочия в области культуры и искусства
Полномочия Чеченской Республики в области культуры и искусства установлены в соответствии с Положением о министерстве культуры Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства ЧР от 14 сентября 2009 г. N 162).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области культуры и искусства в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.1.1.
Таблица 1.6.1.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Театр драматический |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
2. |
Театр по видам искусств |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
3. |
Концертный зал |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
4. |
Филармония |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
5. |
Концертный творческий коллектив |
Республика |
2 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
6. |
Дом (центр) народного творчества |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
7. |
Дворец культуры |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
8. |
Универсальная библиотека |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
9. |
Детская библиотека |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
10. |
Библиотека для инвалидов по зрению |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муницип. районов |
2 |
||||
|
11. |
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Республика |
2 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
12. |
Краеведческий музей |
Республика |
1 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
13. |
Тематический музей |
Республика |
2 |
Транспортная доступность, час |
|
|
для жителей административного центра |
1 |
||||
|
для жителей муниципальных районов |
2 |
||||
|
14. |
Образовательные учреждения в области культуры и искусства |
Кол-во мест на 1000 человек |
1 |
Транспортная доступность, км |
75 |
Примечания:
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области культуры и искусства, указаны в Таблице 1.6.1.2.
Таблица 1.6.1.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Театр драматический |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
54 |
|
2 |
Театр по видам искусств |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
54 |
|
3 |
Концертный зал |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
54 |
|
4 |
Филармония |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
54 |
|
5 |
Дом (центр) народного творчества |
Площадь земельного участка, кв. м. на объект |
4000 |
|
6 |
Дворец культуры |
Площадь земельного участка, кв. м. на объект |
4000 |
|
7 |
Универсальная библиотека |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 тыс. ед. хранения |
5000 |
|
8 |
Детская библиотека |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 тыс. ед. хранения |
3000 |
|
9 |
Библиотека для инвалидов по зрению |
Размещается в составе помещений универсальных библиотек или в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания |
|
|
10 |
Краеведческий музей, тематический музей |
Площадь земельного участка, кв. м в зависимости от площадей экспозиции: |
|
|
500 |
5000 |
||
|
1000 |
8000 |
||
|
1500 |
12000 |
||
|
2000 |
15000 |
||
|
2500 |
18000 |
||
|
3000 |
20000 |
||
|
11 |
Образовательные учреждения в области культуры и искусства |
Площадь земельного участка, кв. м., при вместимости, учащихся: |
|
|
до 300 |
75 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
300 - 900 |
50-65 кв. м. на 1 учащегося |
||
|
900 - 1600 |
30-40 кв. м. на 1 учащегося |
||
1.6.2. Полномочия в области социального обслуживания населения
Полномочия Чеченской Республики в области социального обслуживания населения установлены в соответствии с Законом Чеченской Республики от 30 июня 2015 г. N 26-РЗ "О социальном обслуживании граждан в Чеченской Республике".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области социального обслуживания населения в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.2.1.
Таблица 1.6.2.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению* |
Человек (сотрудников) на 1000 человек населения* |
|
Транспортно-пешеходная доступность, км* |
|
|
Зоны высокой плотности расселения (1) |
5 - 6 |
0,5 |
|||
|
Зоны средней плотности расселения (2) |
4 - 5 |
0,75 |
|||
|
Зоны низкой плотности расселения (3) |
2 - 3 |
1 |
|||
Примечания:
1. * Расчетные показатели обеспеченности объектами регионального значения в области социального обслуживания населения и территориальной доступности таких объектов приняты для зон с различной плотностью расселения на территории Чеченской Республики. Зонирование региона по плотности расселения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в Таблице 1.1.2.
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области социального обслуживания населения, указаны в Таблице 1.6.2.2.
Таблица 1.6.2.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению |
Площадь земельного участка, га, на 10 рабочих мест для центров мощностью, рабочих мест: |
|
|
10 - 50 |
0,1 - 0,2 га |
||
|
50 - 150 |
0,05 - 0,08 га |
||
|
Свыше 150 |
0,03 - 0,04 га |
||
1.6.3. Полномочия в области обеспечения деятельности органов государственной власти
Полномочия Чеченской Республики в области обеспечения деятельности органов государственной власти установлены в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 г. N 106 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области обеспечения деятельности органов государственной власти в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.3.1.
Таблица 1.6.3.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Республиканские органы управления Чеченской Республики, в т.ч. Министерства, Комитеты и пр. подразделения. |
Человек (сотрудников) на 10 000 жителей / кв. м. на сотрудника |
4-5 / 18 |
Транспортная доступность, час |
2 |
|
2. |
Государственный архив* |
Площадь хранения, кв. м. на 1 000 чел. обслуживаемого населения |
4 - 8 |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
0,5 |
|
3. |
Здания Мировых судов** |
Кол-во человек (судей) на судебный участок |
1 |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
1 |
|
Площадь помещений судебного участка на 1 человека (судью), кв. м. |
185 |
||||
Примечания:
1. * Объекты рекомендуется располагать в непосредственной близости к учреждениям Республиканских органов управления и ее структурных подразделений, значение показателя транспортно-пешеходной доступности при этом должно составлять не более 30 мин. от административных объектов.
2. ** Количество мировых судей совпадает с количеством судебных участков и определено ст. 1 Закона Чеченской Республики от 18 марта 2008 г. N 5-РЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Чеченской Республики".
3. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области обеспечения деятельности органов государственной власти, указаны в Таблице 1.6.3.2.
Таблица 1.6.3.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Республиканские органы управления Чеченской Республики, в т.ч. Министерства, Комитеты и пр. подразделения. |
Площадь земельного участка, га, при количестве обслуживающих единиц: |
|
|
3-5 |
0,05 |
||
|
20 и выше |
0,4 |
||
|
2. |
Государственный архив |
Площадь земельного участка |
Устанавливается исходя из площади хранения помещений архива, расчетные показатели которой приведены в п. 2 Табл. 1.6.3.1. РНГП |
|
3. |
Здания Мировых судов |
Площадь земельного участка, га на 1 судью |
0,15 |
1.6.4. Полномочия в области социальной защиты населения
Полномочия Чеченской Республики в области социальной защиты населения установлены в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 01.04.2008 N 45 "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области социальной защиты населения в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.4.1.
Таблица 1.6.4.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Центры социальной адаптации, в т.ч. центры реабилитации инвалидов, социально-оздоровительные центры и пр. |
Кол-во мест на 1 000 чел. |
4 |
Транспортная доступность, час |
1,5 |
|
2. |
Интернаты, дома-интернаты, в т.ч. психоневрологические, для престарелых и инвалидов, для детей с ограниченными возможностями и пр. |
Кол-во мест на 1 000 чел. |
28 |
Транспортная доступность, час |
1,5 |
|
3. |
Центры социальной помощи, в т.ч. центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи и пр. |
Кол-во сотрудников на 1 000 чел. |
2 |
Транспортно-пешеходная доступность, час |
1 |
Примечания:
1. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области социальной защиты населения, указаны в Таблице 1.6.4.2.
Таблица 1.6.4.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Центры социальной адаптации, в т.ч. центры реабилитации инвалидов и пр. |
Площадь земельного участка, кв. м. |
100 кв. м. на 1 место |
|
2. |
Интернаты, дома-интернаты |
Площадь земельного участка, кв. м. при вместимости интернатов, мест: |
|
|
до 200 |
125 м2 на 1 место |
||
|
200 - 400 |
100 м2 на 1 место |
||
|
400 - 600 |
80 м2 на 1 место |
||
|
3. |
Центры социальной помощи, в т.ч. центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи и пр. |
Площадь земельного участка, кв. м. |
54 кв. м на 1 сотрудника |
1.6.5. Полномочия в области обращения с отходами
Полномочия Чеченской Республики в области обращения с отходами установлены в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 г. N 135 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области обращения с отходами в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.5.1.
Таблица 1.6.5.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Полигон твердых бытовых отходов |
га на 1000 жителей |
4,8 |
Транспортная доступность, не менее, км |
0,5 |
|
2. |
Мусороперерабатывающие и мусороперегрузочные станции твердых бытовых отходов |
Мощность предприятий, тыс. т. отходов в год |
100 |
Транспортная доступность, не менее, км, в зависимости от мощности, тыс. т. в год: |
|
|
До 100 |
0,3 |
||||
|
Свыше 100 |
0,5 |
||||
Примечания:
1. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в обращения с отходами, указаны в Таблице 1.6.5.2.
Таблица 1.6.5.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Полигон твердых бытовых отходов |
Площади земельных участков на 1000 т бытовых отходов, га |
0,02 - 0,05 |
|
2. |
Мусороперерабатывающие и мусороперегрузочные станции твердых бытовых отходов |
Площади земельных участков на 1000 т бытовых отходов, га, в зависимости от мощности, тыс. т. в год: |
|
|
До 100 |
0,04 |
||
|
Свыше 100 |
0,05 |
||
1.6.6. Полномочия в области религиозных отношений
Полномочия Чеченской Республики в области религиозных отношений определены статьями 16 (ч. 2), 25, 35 (ч. 4), 93 (ч. 1.1) Конституции Чеченской Республики.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности религиозными объектами регионального значения в соответствии с полномочиями Чеченской Республики, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.6.1.
Таблица 1.6.6.1.
|
N пп |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
|
1. |
Культовые здания (мечети, храмовые комплексы) |
Вместимость, человек, %, от общей численности населения |
10 |
Пешеходная доступность |
|
|
час |
0,4 |
||||
|
км |
1-1,5 |
||||
|
2. |
Объекты религиозного образования |
кв. м на 1 обучающегося |
20 |
Транспортно-пешеходная доступность |
|
|
мин. |
50 |
||||
|
км |
0,5 |
||||
Примечания:
1. Параметры земельных участков, предназначенных для религиозных объектов регионального значения, указаны в Таблице 1.6.6.2.
Таблица 1.6.6.2.
|
N пп |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
|
Единица измерения |
Величина |
||
|
1 |
Культовые здания (мечети, храмовые комплексы) |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
7,0 |
|
2. |
Объекты религиозного образования |
Площадь земельного участка, кв. м на 1 обучающегося |
20 |
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чеченской Республики установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности и полномочий Чеченской Республики, на основании параметров и условий социально-экономического развития региона, социальных, демографических, природно-экологических и иных условий развития Чеченской Республики, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части формирования объектов регионального значения.
Нормирование части расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, приведенных в основной части, предложено в разрезе зонирования Чеченской Республики по плотности расселения, указанного в Таблице 1.1.2.
Муниципальные районы Чеченской Республики отнесены к одной из трех категорий зонирования по плотности расселения (соответственно зонам в Таблице 1.1.2.). Ранжирование территорий принято на основании сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике о численности населения муниципальных районов региона, сведений о площади территорий и рассчитанной плотности расселения по формуле:
Н м.р. / S м.р., где Н м.р. - число жителей муниципального района, S м.р. - площадь территории. Обоснование зонирования Чеченской Республики по плотности расселения представлено в Таблице 2.1.
Таблица 2.1.
|
Муниципальное образование |
Население, чел. |
Площадь, км2 |
Плотность расселения, чел/км2 |
Категории зонирования по плотности расселения |
||
|
1 |
2 |
3 |
||||
|
Индекс от 20 |
Индекс 10-20 |
Индекс до 10 |
||||
|
Ачхой-Мартановский район |
86233 |
1225,3 |
70,4 |
+ |
|
|
|
Веденский район |
39272 |
936,01 |
42 |
+ |
|
|
|
Грозненский район |
127400 |
1504,99 |
84,7 |
+ |
|
|
|
Гудермесский район |
141895 |
708,71 |
200,2 |
+ |
|
|
|
Итум-Калинский район |
6293 |
1276,9 |
4,93 |
|
|
+ |
|
Курчалоевский район |
124973 |
410,18 |
304,7 |
+ |
|
|
|
Надтеречный район |
62080 |
883,16 |
70,3 |
+ |
|
|
|
Наурский район |
58656 |
2205,17 |
26,6 |
+ |
|
|
|
Ножай-Юртовский район |
56767 |
628,93 |
90,3 |
+ |
|
|
|
Сунженский район |
22661 |
349,23 |
64,9 |
+ |
|
|
|
Урус-Мартановский район |
138108 |
649,15 |
212,8 |
+ |
|
|
|
Шалинский район |
128743 |
635,73 |
202,5 |
+ |
|
|
|
Шаройский район |
3090 |
580,0 |
5,3 |
|
|
+ |
|
Шатойский район |
18985 |
824,2 |
23 |
+ |
|
|
|
Шелковской район |
59900 |
2994,12 |
20,01 |
+ |
|
|
|
городские округа |
|
|
|
|
|
|
|
г. Грозный |
288167 |
324,15 |
889 |
+ |
|
|
|
Заводской район |
69240 |
87 |
795,9 |
+ |
|
|
|
Ленинский район |
86005 |
81,3 |
1057,9 |
+ |
|
|
|
Октябрьский район |
70222 |
65,37 |
1074,2 |
+ |
|
|
|
Старопромысловский район |
62700 |
90,48 |
693 |
+ |
|
|
|
г. Аргун |
35941 |
44,18 |
813,5 |
+ |
|
|
Обоснования расчетных показателей, приведенных в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования представлены в Таблице 2.2.
Таблица 2.2.
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики
Региональные нормативы градостроительного проектирования Чеченской Республики являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности в Чеченской Республике и учитываются при разработке документов территориального планирования Чеченской Республики, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий в части размещения объектов регионального значения, подготовке проектной документации применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства регионального значения в муниципальных образованиях региона.
При разработке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Чеченской Республики органами местного самоуправления Чеченской Республики не допускается устанавливать минимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчётные показатели обеспечения жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих региональных нормативах.
В отсутствие четко сформированных (однозначно сформулированных) сведений о социально-демографическом составе населения при низких значениях плотности населения муниципальных образований минимально допустимый уровень обеспеченности объектами регионального значения следует принимать таким образом и такой величины, чтобы при размещении этих объектов не превышался нижний предел* максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения по региону. В этом случае приоритетными считаются принципы большей обеспеченности малонаселенных муниципальных образований, чем среднее значение соответствующих параметров по Чеченской Республике.
Примечание. *Нижний предел максимально допустимого уровня территориальной доступности по региону - максимальное фактическое значение этого параметра в одном или нескольких муниципальных образованиях, расположенных в границах Чеченской Республики.
В условиях высоких показателей по социально-демографическому составу и плотности населения муниципальных образований приоритет следует отдавать размещению объектов регионального значения в пределах верхнего значения максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения и нижнего значения величины минимально допустимого уровня обеспеченности региональными объектами.
Последовательное выполнение указанных принципов имеет целью:
- избавление от излишней перегруженности отдельных муниципальных образований объектами регионального значения;
- сбалансированность размещения таких объектов по муниципальным образованиям, расположенным в границах Чеченской Республики;
- упорядочение транспортных потоков;
- уменьшение социального напряжения (очередей, заторов и т.д.).
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", региональные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в части размещения объектов регионального значения, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
Нормативы установлены с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных особенностей поселений и городских округов, расположенных на территории Чеченской Республики, и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности объектов социального назначения для населения.
Региональные нормативы градостроительного проектирования применяются при разработке местных нормативов градостроительного проектирования, при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документации по планировке территорий в части размещения объектов регионального значения, правил землепользования и застройки с учётом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, при осуществлении градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами.
Региональные нормативы градостроительного проектирования распространяются на предлагаемые к размещению на территории Чеченской Республики объекты регионального значения в области транспорта, предупреждения чрезвычайных ситуаций, в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и в иных областях в соответствии с полномочиями Чеченской Республики.
Приложение 1
к Региональным нормативам
градостроительного проектирования
Чеченской Республики
Список
терминов и определений, применяемых в нормативах градостроительного проектирования
Автовокзал:
Центральный автовокзал регионального и межрегионального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре субъекта Российской Федерации, включающий в себя размещённый на специально отведённой территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 10 000 человек в сутки.
Автовокзал межмуниципального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре муниципального образования, обслуживающий более одного муниципального образования региона, включающий в себя размещённый на специально отведённой территории комплекс зданий и сооружений, обеспечивающий возможность отправления более 1000 человек в сутки.
Автостанция - объект транспортной инфраструктуры региона, обеспечивающий возможность отправления до 1000 человек в сутки.
Автомобильная дорога - линейный объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инфраструктура населенных пунктов - комплекс подсистем и отраслей городского хозяйства, обслуживающий и обеспечивающий организацию их среды и жизнедеятельности населения.
Защитные сооружения гражданской обороны - убежища и укрытия, предназначенные для защиты населения, органов управления, узлов связи, медицинских и др. учреждений от последствий и воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей.
Общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения, парковки автомобилей.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зоны охраны памятников устанавливаются как для отдельных памятников истории и культуры, так и для их ансамблей и комплексов, а также при особых обоснованиях - для целостных памятников градостроительства (исторических зон городских округов и поселений и других объектов).
Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.
Система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи.
Социальная инфраструктура - комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных и дистанционных, в пределах муниципального района.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Перечень линий градостроительного регулирования
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.
Границы населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.
Границы полосы отвода автомобильных дорог - границы территорий, занятых автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости от категории дороги, конструкции земляного полотна и других технических характеристик.
Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Границы придорожной полосы - внешние границы земельных участков, примыкающих к полосе отвода автомобильных дорог.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:
границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного пользования земель и водных объектов;
границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки и иные объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитарными нормами и СНиП.
Приложение 2
к Региональным нормативам
градостроительного проектирования
Чеченской Республики
Перечень
законодательных и нормативных правовых актов, использованных при разработке нормативов градостроительного проектирования
Федеральные нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущены опечатки. Вместо "Закон Российской Федерации" имеется в виду "Федеральный закон"
3. Земельный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.
4. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
11. Приказ Министерства здравоохранения России от 23.06.2015 N 361н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".
12. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Нормативные правовые акты Чеченской Республики:
1. Закон Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. N 31-РЗ "О градостроительной деятельности в Чеченской Республике".
2. Закон Чеченской Республики от 18 марта 2008 г. N 5-РЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Чеченской Республики".
3. Закон Чеченской Республики от 30 июня 2015 г. N 26-РЗ "О социальном обслуживании граждан в Чеченской Республике".
4. Положение о Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 30 марта 2015 г. N 46).
5. Положение о Министерстве автомобильных дорог Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2008 г. N 26).
6. Положение о Территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 г. N 47).
7. Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 октября 2015 г. N 187).
8. Положение о Министерстве здравоохранения Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 г. N 193).
9. Положение о Министерстве Чеченской Республики по физической культуре и спорту (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 мая 2014 г. N 87).
10. Положение о Министерстве культуры Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства ЧР от 14 сентября 2009 г. N 162).
11. Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 г. N 106).
12. Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Республики от 01.04.2008 N 45).
13. Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 г. N 135).
Строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству, методические рекомендации:
1. ВСН-АВ-ПАС-94. Ведомственные строительные нормы (РД 3107938-0181-94) "Автовокзалы и пассажирские автостанции".
2. НПБ 101-95. "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".
3. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации". Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29 октября 2002 г. N 150.
4. СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Утверждены постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7.
5. СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 820).
6. СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 635/10).
7. СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения". Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 г. N 181.
8. СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны".
9. СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции".
10. СП 31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы православных храмов" (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 декабря 1999 г. N 92).
11. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры (одобрены Распоряжением Министерства культуры РФ от 27 июля 2016 г. N Р-948).
12. Методические рекомендации по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций (утв. приказом Министерства спорта РФ от 25 мая 2016 г. N 586).
13. Социальные нормативы и нормы (одобрены распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р).
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2017 г. N 87 "О внесении изменений в постановление Правительства... |