Приложение. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Чеченской Республики из республиканского бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Чеченской Республики размера дотаций городским, сельским поселениям, в том числе расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

Приложение
к Закону Чеченской Республики "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов
Чеченской Республики государственными полномочиями
по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Чеченской Республики из республиканского бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Чеченской Республики размера дотаций городским, сельским поселениям, в том числе расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

1. Субвенции бюджетам муниципальных районов Чеченской Республики из республиканского бюджета на исполнение государственных полномочий Чеченской Республики по выравниванию бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (далее - субвенции) включаются в состав районных фондов финансовой поддержки городских, сельских поселений и распределяются между городскими, сельскими поселениями (далее - поселения) в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к их ведению.

2. Субвенции распределяются между бюджетами муниципальных районов Чеченской Республики исходя из численности жителей в расчете на одного жителя по формуле:

, где

- объем субвенции бюджету i-го муниципального района;

- размер субвенции в расчете на одного жителя, установленный на отчетный финансовый год и плановый период;

- численность постоянного населения поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета.

3. Объем районных фондов финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не должен превышать общий объем потребности в средствах на исполнение расходных обязательств поселений за вычетом налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района,

4. Расчетный объем расходных обязательств поселений определяется с учетом особенностей отдельных территорий.

5. Муниципальные районы Чеченской Республики с входящими в их состав поселениями распределяются на две группы с учетом географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на предоставление одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя, согласно следующему перечню:

I группа - муниципальные районы, в состав которых входят поселения, расположенные в горной части территории Чеченской Республики:

1) Грозненский муниципальный район;

2) Ачхой-Мартановский муниципальный район;

3) Веденский муниципальный район;

4) Шалинский муниципальный район;

5) Шатойский муниципальный район;

6) Шаройский муниципальный район;

7) Итум-Калинский муниципальный район;

8) Ножай-Юртовский муниципальный район;

9) Курчалоевский муниципальный район.

II группа - муниципальные районы, в состав которых входят поселения, расположенные на равнинной части территории Чеченской Республики:

1) Урус-Мартановский муниципальный район;

2) Наурский муниципальный район;

3) Надтеречный муниципальный район;

4) Шелковской муниципальный район;

5) Гудермесский муниципальный район;

6) Сунженский муниципальный район.

6. Выравнивание финансовых возможностей поселений осуществляется исходя из минимального значения объема расходных обязательств в расчете на одного жителя поселений, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета.

7. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Средства районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются в два этапа.

9. На первом этапе средства районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяемый по формуле:

, где

- первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

- средний по поселениям, имеющим право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета, расчетный объем налоговых и неналоговых доходов на одного жителя, установленный на очередной финансовый год и плановый период исходя из общей численности жителей поселений и налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

- расчетный объем налоговых и неналоговых доходов на одного жителя i-го поселения;

- численность населения i-го поселения;

- расчетный объем расходных обязательств i-го поселения.

При этом должно быть соблюдено следующее условие: .

10. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

- объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений, выделяемых i-му поселению на первом этапе,

11. На втором этапе средства районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяемый по формуле:

, где

- второй критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

- объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений, выделяемых i-му поселению на втором этапе.

12. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по согласованию с представительными органами поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты от налога на доходы физических лиц.

Указанные дополнительные нормативы отчислений рассчитываются по следующей формуле:

,

при этом:

, где

- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению;

- объем дотации или ее части, заменяемый дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, i-му поселению;

- прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Чеченской Республики с территории i-го поселения в планируемом году;

- максимально возможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов, не превышающий норматив отчислений, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации;

- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району, определяемый в соответствии с методикой расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющих полностью или частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, установленной законом Чеченской Республики.