Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 августа 2018 г. N 185 "Об утверждении Положения о Министерстве Чеченской Республики по туризму" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 7 августа 2018 г. N 185
"Об утверждении Положения о Министерстве Чеченской Республики по туризму"

В соответствии с частью 2 статьи 11 Конституционного закона Чеченской Республики от 31 октября 2006 года N 7-РКЗ "О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Чеченской Республики по туризму.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2013 года N 20 "Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по туризму";

постановление Правительства Чеченской Республики от 27 февраля 2015 года N 38 "О внесении изменения в Положение о Комитете Правительства Чеченской Республики по туризму".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

М.М. Хучиев

Утверждено
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 7 августа 2018 г. N 185

Положение
о Министерстве Чеченской Республики по туризму

1. Общие положения

1.1. Министерство Чеченской Республики по туризму (далее - Министерство) создано в соответствии с указом Главы Чеченской Республики от 5 июля 2018 года N 109 "О внесении изменений в состав Правительства Чеченской Республики и структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики" путем переименования Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму в Министерство Чеченской Республики по туризму.

1.2. Министерство является органом исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Чеченской Республики.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, другими нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Чеченской Республики и своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Имущество Министерства является государственной собственностью Чеченской Республики и находится у Министерства на праве оперативного управления.

Полное наименование: Министерство Чеченской Республики по туризму.

Сокращенное наименование: Минтуризм Чеченской Республики.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных финансовых ресурсов, получение и использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

1.6. Министерство от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, выполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Положение о Министерстве и предельная численность аппарата Министерства утверждаются Правительством Чеченской Республики.

1.8. Место нахождения Министерства: 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, пр. А.А. Кадырова, N 3/25.

2. Основные задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Осуществление необходимых мер по созданию на территории Чеченской Республики благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности.

2.1.2. Осуществление межотраслевой координации в сфере туризма, участие в развитии международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.

2.1.3. Осуществление в пределах своей компетенции мер по созданию и развитию туристских объектов и инфраструктуры республиканского и местного значения на территории Чеченской Республики.

2.1.4. Содействие в развитии сети организаций туристского профиля, оказание этим организациям организационно-методической помощи.

2.1.5. Анализ эффективности форм и методов государственного воздействия на организационно-экономические процессы в сфере туризма и экскурсионной деятельности, внесение предложений по их совершенствованию.

2.1.6. Обеспечение качественной научно-прикладной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма.

2.1.7. Повышение эффективности использования материально-технической базы туристской деятельности на территории Чеченской Республики.

2.1.8. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию.

2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Реализует государственную политику в сфере туризма и туристской деятельности, способствующую сохранению и развитию туристско-рекреационных ресурсов Чеченской Республики.

2.2.2. Осуществляет мониторинг исполнения законодательства в сфере туристской деятельности на территории Чеченской Республики.

2.2.3. Разрабатывает, координирует и исполняет государственные программы Чеченской Республики в сфере туризма и туристской деятельности.

2.2.4. Разрабатывает стратегию развития туристского комплекса и туристской инфраструктуры в Чеченской Республике.

2.2.5. Выступает главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Чеченской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

2.2.6. Выступает уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенными на территории Северо-Кавказского федерального округа, по вопросам развития туризма.

2.2.7. Осуществляет в пределах компетенции нормативное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

2.2.8. Осуществляет ежегодный анализ состояния и комплексного развития объектов туристской индустрии на территории Чеченской Республики.

2.2.9. Осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональное и международное сотрудничество в сфере туризма и туристской деятельности.

2.2.10. Ведет реестр туристских ресурсов Чеченской Республики.

2.2.11. Ведет реестр организаций туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики, а также утверждает формы и порядок выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индустрии.

2.2.12. Реализует мероприятия по формированию положительного имиджа Чеченской Республики как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках.

2.2.13. Реализует мероприятия по привлечению инвестиций для развития туризма на территории Чеченской Республики.

2.2.14. Осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и внедрения новых услуг в сфере туризма.

2.2.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных предприятий и организаций.

2.2.16. Проводит мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Министерства.

2.2.17. Реализует мероприятия по повышению конкурентоспособности туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Чеченской Республики.

2.2.18. Обеспечивает организационное и информационное содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики в сфере туризма.

2.2.19. Осуществляет рекламно-информационные мероприятия в целях развития туризма на территории Чеченской Республики.

2.2.20. Оказывает содействие развитию кадрового потенциала в сфере туризма.

2.2.21. Выступает уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения.

2.2.22. Обеспечивает рекламно-информационное продвижение туристского продукта Чеченской Республики на внутреннем и международном рынках.

2.2.23. Оказывает содействие развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Чеченской Республике.

2.2.24. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.2.25. Обеспечивает функционирование единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Чеченской Республике, определение порядка ее создания и функционирования.

2.2.26. Участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Чеченской Республики туристско-рекреационных парков и кластеров, в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, по проблемам в области комплексного развития туризма, в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, в разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Чеченской Республики в установленной сфере деятельности Министерства.

2.3. Министерство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

3. Полномочия Министерства

3.1. Для осуществления возложенных на него задач и функций Министерство наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере туризма и туристской деятельности, дает заключения по проектам таких актов, подготовленным другими органами государственной власти и затрагивающим интересы деятельности Министерства.

3.1.2. Запрашивает в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и других организаций экономическую, статистическую, правовую и иную информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство.

3.1.3. Издает в пределах своей компетенции правовые акты в области туристской деятельности.

3.1.4. Готовит предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и по участию Чеченской Республики в реализации государственных программ Российской Федерации.

3.1.5. В целях включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики, Министерство оказывает содействие в продвижении и представлении инвестиционных проектов в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный на формирование Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики, для оказания помощи в предоставлении государственной поддержки инвесторам.

3.1.6. Осуществляет в пределах компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну, мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.1.7. Организует проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных организаций.

3.1.8. В установленном порядке проводит подготовку и заключение договоров и соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики и иными организациями по вопросу развития туризма.

3.1.9. Проводит мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции.

3.1.10. Обеспечивает условия доступности и беспрепятственного пользования инвалидами услугами в сфере туризма.

3.1.11. Осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг, заключение контрактов на их поставку в соответствии с федеральным законодательством для нужд Министерства.

3.1.12. Организует проведение научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности, анализ и прогнозирование развития туристского рынка, оценки влияния туризма на социально-экономические процессы в Чеченской Республике, организацию практического применения результатов данных исследований.

3.1.13. Осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Чеченской Республики.

3.1.14. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.1.15. Информирует в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в местах их временного пребывания на территории Чеченской Республики.

3.1.16. Разрабатывает совместно с иными заинтересованными органами исполнительной власти Чеченской Республики правила и программы, направленные на охрану туристских ресурсов.

3.1.17. Представляет по поручению Правительства Чеченской Республики интересы Чеченской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвует в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.1.18. Утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными организациями.

3.1.19. Готовит материалы для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чеченской Республики по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Чеченской Республики, ведомственными наградами работников предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства.

3.1.20. Проводит конкурсы на определение лучшей организации в сфере туризма на территории Чеченской Республики.

3.1.21. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.1.22. Координирует научно-исследовательские и внедренческие работы в сфере развития туризма и туристской инфраструктуры.

3.1.23. Вносит в соответствующие органы и организации предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы туристского комплекса Чеченской Республики.

3.1.24. Вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных предприятий и организаций.

3.1.25. Заключает контракты и договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.26. Представляет в установленном порядке прогнозы социально- экономического развития туристского комплекса Чеченской Республики, сводные заявки на финансирование расходов из бюджета и других источников финансирования подведомственных предприятий и организаций.

3.1.27. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.28. Участвует в распределении выделенных для развития и функционирования туристского комплекса государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществляет контроль за рациональным расходованием указанных средств.

3.1.29. Проводит добровольную аккредитацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и утверждает порядок ее проведения.

3.1.30. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Чеченской Республики.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

4.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства (за исключением заместителей министра).

4.2.3. Представляет в установленном порядке кандидатуры для назначения на должности своих заместителей.

4.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий и организаций, заключает с ними трудовые договоры.

4.2.5. Утверждает в пределах утвержденной Правительством Чеченской Республики предельной численности аппарата Министерства и размера ассигнований, предусмотренных на содержание Министерства, структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Министерства.

4.2.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Чеченской Республики, замещающих должности в аппарате Министерства.

4.2.7. В пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством издает приказы и другие ведомственные нормативные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Министерства, подведомственными предприятиями и организациями.

4.2.8. Распределяет обязанности между заместителями министра.

4.2.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах, организациях, управляет имуществом Министерства, заключает договоры, открывает расчетные и иные счета.

4.2.10. Представляет в установленном порядке отличившихся работников аппарата Министерства и подведомственных организаций к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Чеченской Республики.

4.3. Для согласованного решения важнейших задач в сфере туризма в Министерстве может образовываться коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций.

В состав коллегии Министерства могут также входить должностные лица Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и других органов исполнительной власти Чеченской Республики.

Состав и численность коллегии Министерства утверждаются Правительством Чеченской Республики.

4.4. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики.

4.5. Ликвидация или реорганизация Министерства осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.