Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 августа 2018 г. N 175 "О порядке проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике"

В соответствии с Законом Чеченской Республики от 8 мая 2018 года N 16-РЗ "О порядке присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов в Чеченской Республике" Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике.

2. Определить в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики по проведению экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

М.М. Хучиев

Утвержден
постановлением Правительства Чеченской Республики
от 07.08.2018 N 175

Порядок
проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике (далее - Порядок).

2. Экспертиза расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике (далее - экспертиза затрат) проводится в соответствии с Законом Чеченской Республики от 8 мая 2018 года N 16-РЗ "О порядке присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов в Чеченской Республике" (далее - Закон N 16-РЗ) в целях установления обоснованности размера необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике.

3. Правительство Чеченской Республики в течение трех рабочих дней со дня поступления предложения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Чеченской Республике (далее - предложение) и документов, прилагаемых к предложению, полученных в соответствии со статьей 4 Закона N 16-РЗ, направляет их в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - уполномоченный орган) для проведения экспертизы затрат.

4. Экспертиза затрат проводится уполномоченным органом в срок, не превышающий двадцать рабочих дней со дня получения Правительством Чеченской Республики предложения и документов, прилагаемых к предложению в соответствии со статьей 3 Закона N 16-РЗ, а также настоящим Порядком.

5. Для целей настоящего Порядка под расчетами необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике, прилагаемых к предложению, понимается расчет объема финансовых затрат органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, юридических и физических лиц, необходимых для финансирования работ (услуг), связанных с присвоением наименований географическим объектам или переименованием географических объектов в Чеченской Республике, в том числе общий объем затрат:

а) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, местных бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики):

1) в отношении населенных пунктов:

на выявление общественного мнения, в том числе проведение опросов или иных форм волеизъявления граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

на выпуск (изготовление) и (или) перевыпуск (замену), установку географических и дорожных указателей, памятников с наименованием географических объектов, которым присваивается наименование или наименование которых изменяется;

на оформление (переоформление, внесение изменений, изготовление) правоустанавливающих документов (в том числе государственные пошлины, услуги нотариуса), печатей и штампов, фирменных бланков и иных документов и материалов;

на разработку (внесение изменений) документов территориального планирования;

2) в отношении природных объектов и иных географических объектов:

на выпуск (изготовление) и (или) перевыпуск (замену), установку географических и дорожных указателей, памятников с наименованиями географических объектов, которым присваиваются наименования или наименования которых изменяются;

на разработку (внесение изменений) документов территориального планирования (при необходимости);

б) юридических и физических лиц:

в отношении населенных пунктов:

на оформление (переоформление, внесение изменений, изготовление) правоустанавливающих документов (в том числе государственные пошлины, услуги нотариуса), печатей и штампов, фирменных бланков и иных документов и материалов.

С учетом особенностей объекта присвоения наименования или его переименования в расчеты необходимых затрат могут быть включены иные затраты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, юридических и физических лиц.

Расчет необходимых затрат проводится в целях выявления и оценки расходов (одномоментных и возникающих в последующие периоды времени) федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, местных бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики, юридических и физических лиц, которые могут возникнуть при принятии решения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Чеченской Республике.

Расчет необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике

осуществляется инициатором подготовки предложения в российских рублях путем расчета предполагаемых прямых финансовых затрат:

а) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, местных бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики);

б) юридических и физических лиц - на основе данных регистрационного учета и (или) статистических показателей и данных о количестве населения, количестве организаций, проживающих и зарегистрированных на территории Чеченской Республики, умноженных на стоимость единицы товара, работы или выполняемой услуги по каждому виду представленных затрат.

Для расчета необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике могут использоваться следующие методы:

а) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемых затрат коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

б) нормативный метод, то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике, на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг;

в) тарифный метод, то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике на основе регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

К расчету необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике прилагаются документы, обосновывающие (подтверждающие) объемы расходов и произведенных вычислений по каждому виду представленных затрат, подготовленные в установленном порядке не ранее чем за один календарный год, предшествующий направлению предложения.

6. Для целей настоящего Порядка под экспертизой затрат понимается анализ примененных методов расчета необходимых затрат и оценка обоснованности, достоверности произведенных вычислений по каждому виду представленных затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Чеченской Республике, а также установление неучтенных инициатором подготовки предложения затрат. Экспертиза затрат проводится в целях принятия обоснованного решения о целесообразности присвоения наименований географическим объектам или переименования географических объектов в Чеченской Республике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления в его адрес предложения и документов, прилагаемых к предложению в соответствии со статьей 3 Закона N 16-РЗ, направляет их на согласование в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в соответствии с их компетенцией с учетом особенностей объекта присвоения наименования или его переименования.

С учетом особенностей объекта присвоения наименования или его переименования перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в адрес которых направляются предложения и документы, прилагаемые к предложениям в соответствии со статьей 3 Закона N 16-РЗ, утверждается правовым актом уполномоченного органа.

8. Согласующие органы в течение семи календарных дней со дня поступления предложения и документов, прилагаемых к предложению в соответствии со статьей 3 Закона N 16-РЗ, направляют в уполномоченный орган информацию о согласовании предложения либо об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа.

В случае непоступления в уполномоченный орган заключения от согласующего органа, по истечении трёх календарных дней после окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, предложения считаются согласованными этим органом без замечаний.

9. По результатам проведенной экспертизы затрат, с учетом результатов согласования предложения с согласующими органами, уполномоченный орган готовит сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку и проект заключения Правительства Чеченской Республики в форме распоряжения Правительства Чеченской Республики и направляет его в Правительство Чеченской Республики для подписания и последующего представления в Парламент Чеченской Республики.

Сводный отчет, являющийся приложением к проекту распоряжения Правительства Чеченской Республики, в обязательном порядке должен содержать:

сведения об инициаторе подготовки предложения;

перечень прилагаемых к предложению документов, обосновывающих (подтверждающих) объемы затрат, с указанием их реквизитов;

сведения о произведенных инициатором подготовки предложения вычислений по каждому виду представленных затрат;

информацию о согласовании предложения согласующими органами, либо об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа;

выводы об обоснованности размера необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических

объектов в Чеченской Республике с учетом замечаний и предложений согласующих органов.

Общий срок подготовки и направления в Парламент Чеченской Республики заключения Правительства Чеченской Республики не должен превышать тридцать рабочих дней со дня поступления предложения в Правительство Чеченской Республики.

Приложение
к Порядку проведения экспертизы расчетов необходимых
затрат на присвоение наименований географическим объектам
или переименование географических объектов в Чеченской Республике

(Форма)

                           Сводный отчет

   о результатах экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение

 наименований географическим объектам или переименование географических

                  объектов в Чеченской Республике

     Министерство  экономического,  территориального  развития и торговли

Чеченской  Республики  в соответствии с Законом Чеченской Республики от 8

мая  2018  года N 16-РЗ "О порядке присвоения наименований географическим

объектам    и    переименования    географических  объектов  в  Чеченской

Республике"    рассмотрело    предложение    о   присвоении  наименования

географическому объекту (переименовании географического объекта)

_________________________________________________________________________

(текущее наименование географического объекта и предлагаемое наименование

                      географического объекта)

(далее - географический объект).

     Предложение    о  присвоении  наименования  географическому  объекту

(переименовании    географического  объекта)  для  подготовки  настоящего

отчета направлено

_________________________________________________________________________

   (сведения об инициаторе подготовки предложения; впервые/повторно;)

_________________________________________________________________________

    информация о предшествующей подготовке заключения о результатах

_________________________________________________________________________

   экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименования

_________________________________________________________________________

    географическому объекту (переименование географического объекта)

     В  ходе  подготовки  настоящего  отчета  была  проведена  экспертиза

примененных  методов  расчета необходимых затрат, оценка обоснованности и

достоверности  произведенных  вычислений  по каждому виду затрат, а также

анализ неучтенных инициатором подготовки предложения затрат.

_________________________________________________________________________

   (краткий комментарий о результатах экспертизы, включая количество

            и состав участников экспертизы, основной вывод)

     На  основе  проведенной  экспертизы  расчетов  необходимых затрат на

присвоение    наименования    географическому    объекту  (переименование

географического объекта), с учетом информации, представленной

_________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования

_________________________________________________________________________

  Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов

                      исполнительной власти)

сделаны следующие выводы:

_________________________________________________________________________

 (о наличии либо отсутствии достаточного обоснования примененных методов

_________________________________________________________________________

расчета необходимых затрат, о наличии затрат, приводящих к возникновению

_________________________________________________________________________

  необоснованных расходов физических и юридических лиц, а также бюджетов

________________________________________________________________________;

       всех уровней бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

 (об обоснованности и достоверности произведенных вычислений по каждому

________________________________________________________________________;

                     виду представленных затрат)

________________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения Правительства

                      Чеченской Республики)

Указание на приложения (при наличии).

________________________   _________________   __________________________

     (должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)