Об арбитрабельности споров, вытекающих из отношений, регулируемых Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (И.С. Шиткина, журнал "Вестник экономического правосудия", N 9, сентябрь 2024 г.)

Шиткина И.С. Об арбитрабельности споров, вытекающих из отношений, регулируемых Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

И.С. Шиткина - профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

Автор рассматривает проблему арбитрабельности споров, вытекающих из отношений, регулируемых Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В статье приведены аргументы, опровергающие выраженную в письме ФАС России от 7 апреля 2023 года N МШ/26277/23 позицию о возможности передачи таких споров для рассмотрения в третейский суд только при альтернативности арбитражной оговорки, содержащейся в договоре, являющемся частью конкурсной документации. По мнению автора, идея допустить арбитрабельность таких споров при условии альтернативного характера арбитражной (третейской) оговорки частично дезавуирует сам смысл согласования такой оговорки, так как не связывает истца необходимостью обращаться в арбитраж и позволяет предъявить иск в государственный суд. Это ограничение эффективности третейской оговорки не опирается на закон и поэтому неправомерно. Статья подготовлена не только в поддержку третейского разбирательства как эффективной формы рассмотрения гражданско-правовых споров, но и в пользу обеспечения экономического смысла института государственных закупок, которые не должны подвергаться затяжным процедурам обжалования, притом что условия конкуренции не нарушены и права подателей жалобы не ущемлены условием об арбитражной оговорке.

Ключевые слова: третейское разбирательство, арбитражная оговорка, альтернативная арбитражная оговорка, конкурсная процедура закупки

Shitkina I. On the Arbitrability of Disputes Arising out of Relations Regulated by the Federal Law 'On Procurement of Goods, Works and Services by Certain Types of Legal Entities'

I. Shitkina - Professor at the Department of Business Law at Lomonosov Moscow State University Law Faculty, Doctor of Juridical Sciences

The author examines the problem of arbitrability of disputes arising from relations regulated by the Federal Law 'On the Procurement of Goods, Works, and Services by Certain Types of Legal Entities'. The article presents arguments that refute the position expressed in the letter of the FAS Russia dated April 7, 2023 No. МШ/26277/23 on the possibility of referring such disputes for consideration to an arbitration court only if the arbitration clause contained in the contract, which is part of the tender documentation, is alternative. According to the author, the idea of allowing the arbitration of such disputes subject to the alternative nature of the arbitration (arbitration) clause partially disavows the very meaning of agreeing on such a clause, since it does not bind the plaintiff to the need to go to arbitration and allows him to file a claim in a state court. This limitation on the effectiveness of the arbitration clause is not based on the law and is therefore illegal. The article is prepared not only in support of arbitration as an effective form of consideration of civil disputes, but also in favor of ensuring the economic sense of the institution of public procurement, which should not be subject to protracted appeal procedures, given that the conditions of competition are not violated and the rights of complainants are not infringed by the condition of the arbitration clause.

Keywords: arbitration, arbitration clause, alternative arbitration clause, competitive procurement procedure